ราคาไฟฟ้าจะเป็นไปตามกลไกตลาด

เนื้อหาที่น่ากังวลมากที่สุด คือ การกำหนดราคาค่าไฟฟ้าตามกลไกตลาด โดยมีภาครัฐกำกับราคาให้สอดคล้องกับระดับการแข่งขันในตลาดไฟฟ้า ส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัด

ดำเนินการตามโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้าที่สมเหตุสมผลและลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยมุ่งไปสู่การยกเลิกการอุดหนุนราคาไฟฟ้าระหว่างกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าที่ไม่ได้เข้าร่วมตลาดไฟฟ้าขายปลีกที่มีการแข่งขัน เมื่อไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมหรือไม่เลือกที่จะเข้าร่วมในการซื้อขายไฟฟ้าในตลาดไฟฟ้าขายปลีกที่มีการแข่งขัน

ค่อยๆ ลดและยุติการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้า ภูมิภาค และเขตพื้นที่ในที่สุดตามระดับการแข่งขันในตลาดไฟฟ้า ให้สิทธิในการกำหนดราคาซื้อไฟฟ้าและราคาขายไฟฟ้าด้วยตนเองไม่เกินกรอบราคาไฟฟ้าและโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้าที่รัฐกำหนด

อัตราค่าไฟฟ้าจะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผย โปร่งใส เท่าเทียมกัน และไม่เลือกปฏิบัติระหว่างหน่วยงานการไฟฟ้า โดยต้องพัฒนากลไกอัตราค่าไฟฟ้าให้เหมาะสมกับกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าเฉพาะกลุ่มตามนโยบายของรัฐให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในแต่ละยุคสมัย

อัตราค่าไฟฟ้าจะเป็นไปตามกลไกตลาด (ภาพ: EVN)

การสนับสนุนค่าไฟฟ้าของรัฐนั้น งบประมาณแผ่นดินสนับสนุนค่าไฟฟ้าเพื่อการดำรงชีพของครัวเรือนยากจนและครัวเรือนนโยบายสังคม ตามหลักเกณฑ์และกลไกที่ นายกรัฐมนตรี กำหนดตามภาวะเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละระยะ รัฐบาลจัดทำแผนสนับสนุนการลดค่าไฟฟ้ากรณีเกิดเหตุการณ์และภัยพิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) คือการดึงดูดภาคส่วนเศรษฐกิจทุกภาคส่วนให้เข้ามาลงทุนก่อสร้างโครงการแหล่งพลังงาน

มาตรา 5 บทที่ 1 บัญญัติว่า “รัฐต้องดำเนินนโยบายพัฒนาและลงทุนในการก่อสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าให้เป็นอุตสาหกรรมโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการดำรงชีวิตของประชาชน และพัฒนาอย่างยั่งยืนบนพื้นฐานของการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างคุ้มค่าที่สุด ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าเพื่อรองรับชีวิตของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีเสถียรภาพทั้งในด้านคุณภาพ ความปลอดภัยและเศรษฐกิจ บริการสาธารณะ การปกป้องสิ่งแวดล้อม ตลอดจนสนับสนุนการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความมั่นคงด้านพลังงาน”

ดังนั้น รัฐจึงมีอำนาจผูกขาดในการดำเนินกิจกรรมเพื่อวัตถุประสงค์ในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

ขณะเดียวกัน พ.ร.บ. ไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ยังได้ระบุชัดเจนว่า “ให้ดึงดูดภาคส่วนเศรษฐกิจทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการก่อสร้างโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าในผังเมืองระดับจังหวัด แผนดำเนินการตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า การผลิตไฟฟ้า การจำหน่ายไฟฟ้า การขายส่งไฟฟ้า และการขายปลีกไฟฟ้า ภาคส่วนเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐได้รับอนุญาตให้ดำเนินการโครงข่ายไฟฟ้าที่ตนได้ลงทุนและสร้างขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

ผู้แทน Dang Bich Ngoc (คณะผู้แทน จาก Hoa Binh ) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นใหม่นี้ว่า “ การส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียนจะสร้างเงื่อนไขให้ภาคธุรกิจลดการพึ่งพาโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติและลดต้นทุนไฟฟ้าในระยะยาว นอกจากนี้ยังช่วยให้ภาคธุรกิจลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและเพิ่มความยั่งยืนอีกด้วย”

กฎหมายฉบับนี้ยังเปิดโอกาสให้ภาคเศรษฐกิจต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการผลิต จำหน่าย และซื้อขายไฟฟ้า เปิดโอกาสให้ภาคเอกชนและบริษัทที่ลงทุนจากต่างประเทศเข้ามามีส่วนร่วมในตลาด ส่งผลให้เกิดการแข่งขัน นำไปสู่การปรับปรุงคุณภาพบริการและลดต้นทุนสำหรับบริษัทที่ใช้ไฟฟ้า ดังนั้น การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ในครั้งนี้จึงมีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามทั้งในปัจจุบันและอนาคตอันใกล้

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งของพระราชบัญญัติไฟฟ้าคือ มีกลไกการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ก้าวหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดให้มีกลไกจูงใจและสนับสนุนสำหรับแหล่งพลังงานแต่ละประเภท รวมถึงโครงการพลังงานน้ำขนาดเล็กตามบทบัญญัติของกฎหมาย ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา มีนโยบายจูงใจ กลไกสนับสนุน และกลไกการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง และส่งเสริมการลงทุนในโครงการที่เข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันสูง

ฟาม ดุย

ที่มา: https://vtcnews.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-luat-dien-luc-sua-doi-ar910858.html