เจียลายชี้แนะแนวทางการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุเป็นวัสดุอุดรอยรั่วและการกู้คืนแร่ธาตุจากโครงการปรับปรุงพื้นที่เกษตรกรรม

ดังนั้น เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในรายงานข่าวราชการฉบับที่ 09/UBND-CNXD ลงวันที่ 2 มกราคม 2568 เรื่อง การดำเนินการตามแผนนำร่องการกู้คืนผลิตภัณฑ์ส่วนเกินที่เกิดจากกระบวนการปรับปรุงที่ดินเพื่อการเกษตรในจังหวัด กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงมีความคิดเห็นดังต่อไปนี้

ตามมาตรา 3.2 ของแผนนำร่องการฟื้นฟูผลผลิตที่ดินส่วนเกินที่เกิดขึ้นในกระบวนการปรับปรุงที่ดินเพื่อการเกษตร ระยะเวลาดำเนินการนำร่องสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะในกรณีฉุกเฉินด้านการสร้างคันดินเพื่อป้องกันดินถล่มบนตลิ่งแม่น้ำและลำธาร ในพื้นที่สถานีสูบน้ำไฟฟ้า Chu Rang 2 พื้นที่หมู่บ้าน Quy Duc พื้นที่สะพาน Ia Kdam (เขต Ia Pa) และโครงการลงทุนก่อสร้างภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ ระยะเวลาดำเนินการนำร่องคือจนถึงวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568 (คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตามบทบัญญัติในมาตรา 110 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ)

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดให้ท้องถิ่นควบคุมปริมาณดินส่วนเกิน (จากการปรับปรุงที่ดินเพื่อการเกษตร) ที่สามารถนำไปใช้เป็นวัสดุถมในโครงการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด ภาพ : คิม ลินห์

ปัจจุบันการให้ใบอนุญาตในการขุดแร่เพื่อบรรจุเป็นวัสดุอุด (แร่กลุ่มที่ 4) โดยไม่ประมูลสิทธิในการขุดแร่นั้น ดำเนินการให้แก่ “ องค์กรที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ซึ่งได้รับเลือกให้เป็นผู้รับจ้างก่อสร้างในกรณีต่อไปนี้ การก่อสร้างโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน งาน ก่อสร้างรายการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การดำเนินการตามมาตรการระดมพลฉุกเฉินเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินจากภัยธรรมชาติอย่างทันท่วงที การก่อสร้างเพื่อป้องกันและปราบปรามภัยธรรมชาติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามภัยธรรมชาติ ซึ่งดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 72 วรรค 2 มาตรา 73 มาตรา 74 แห่งกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม 2568) ส่วนลำดับและขั้นตอนในการให้ใบอนุญาตในการขุดแร่นั้น ดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มกราคม 2568 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดหลายมาตรา แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ว่าด้วยการแสวงประโยชน์จากแร่กลุ่มที่ 4 และหนังสือเวียนที่ 01/TT-BTNMT ลงวันที่ 15 มกราคม 2568 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ว่าด้วยการแสวงประโยชน์จากแร่กลุ่มที่ 4

ระยะเวลาใบอนุญาตสำรวจแร่ที่ออกให้แก่องค์กรตามที่กำหนดในวรรค 2 มาตรา 72 แห่งพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ซึ่งดำเนินการตามบทบัญญัติของวรรค 2 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 11/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มกราคม 2025 ของรัฐบาล มีระยะเวลาสูงสุดเท่ากับระยะเวลาการดำเนินการของโครงการหรือการก่อสร้างที่ใช้แร่ตามที่ระบุไว้ในใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ ซึ่งรวมทั้งระยะเวลาการก่อสร้างพื้นฐานของเหมืองและระยะเวลาการสำรวจแร่ ระยะเวลาใบอนุญาตการใช้ประโยชน์อาจขยายออกไปได้หลายครั้ง แต่ระยะเวลาการออกและขยายทั้งหมดจะต้องไม่เกินระยะเวลาการดำเนินการ (รวมทั้งระยะเวลาที่ขยายหรือปรับเปลี่ยน) ของโครงการหรือการก่อสร้างโดยใช้แร่ที่ระบุไว้ในใบอนุญาตการใช้ประโยชน์

การยื่นคำขอใบอนุญาตดำเนินการสำรวจแร่โดยไม่ประมูลสิทธิในการแสวงหาแร่ ( เพื่อก่อสร้างโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน งานและรายการก่อสร้างตามโครงการเป้าหมายระดับชาติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การดำเนินการระดมพลฉุกเฉินเพื่อตอบโต้สถานการณ์ฉุกเฉินด้านภัยธรรมชาติอย่างทันท่วงที การก่อสร้างเพื่อป้องกันและปราบปรามภัยธรรมชาติ) ให้เสนอกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมพิจารณาและพิจารณาตามระเบียบ เรื่อง กำหนดอำนาจในการออกใบอนุญาตสำรวจแร่ ตามอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มกราคม 2025 ของรัฐบาล

การฟื้นฟูที่ดินส่วนเกินในระหว่างกระบวนการปรับปรุงและก่อสร้างงานบนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการเกษตรจะเติมเต็มพื้นที่ที่ขาดแคลนสำหรับการก่อสร้างและโครงการบางส่วน ภาพประกอบ

การกู้คืนแร่ในระหว่างขั้นตอนการปรับปรุงและก่อสร้างงานบนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเกษตรกรรม ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของข้อ d วรรค 1 และข้อ b วรรค 2 มาตรา 75 แห่งพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568) โดยเฉพาะ:

ในข้อ d. วรรค 1 มาตรา 75 แห่งพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ บัญญัติว่า “ d ) ผู้ใช้ที่ดินซึ่งดำเนินการปรับปรุงก่อสร้างบนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเกษตรกรรม อนุญาตให้กู้คืนแร่ธาตุกลุ่ม 3 และกลุ่ม 4 จาก กิจกรรมปรับปรุงก่อสร้างบน ที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเกษตรกรรม”

ในข้อ ข. วรรค ๒ มาตรา ๗๕ แห่งพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ บัญญัติว่า “ ข) กรณีตามข้อ ง. วรรค ๑ ของพระราชบัญญัตินี้ ผู้ใช้ที่ดินจะขุดเอาแร่ธาตุได้เฉพาะเมื่อมีความจำเป็นต้องปรับระดับและขุดผิวดินเพื่อสร้างสถานที่ก่อสร้างสิ่งของใน โครงการ นั้นเท่านั้น ”

ขณะนี้รัฐบาลและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้ออกพระราชกฤษฎีกาหรือหนังสือเวียนใด ๆ ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ หลังจากที่ออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุแล้ว กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะให้คำแนะนำขั้นตอนการกู้คืนแร่ธาตุในระหว่างการปรับปรุงและก่อสร้างงานบนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเกษตรตามกฎระเบียบ

ในเอกสารดังกล่าว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้กรม สำนัก คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล เทศบาล และวิสาหกิจแร่ธาตุในจังหวัดที่เกี่ยวข้อง ศึกษานำไปปฏิบัติ ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการหากมีปัญหาใดๆ โปรดติดต่อกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม (ผ่านกรมธรณีวิทยาและแร่ธาตุ) เพื่อขอคำแนะนำ

ที่มา: https://baogialai.com.vn/gia-lai-huong-dan-khai-thac-khoang-san-lam-vat-lieu-san-lap-thu-hoi-khoang-san-tu-du-an-cai-tao-dat-nong-nghiep-post317682.html