โครงการกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล: การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบสำหรับภาคเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์

ขณะกล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9 ของสมัยที่ 15 เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้เน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมที่เพิ่งเกิดใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นการสนับสนุนการสถาปนานโยบายหลักของพรรคด้านนวัตกรรมอย่างทันท่วงที ส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจด้านเทคโนโลยีดิจิทัล และในเวลาเดียวกันก็สร้างรากฐานให้เวียดนามสามารถบูรณาการเข้ากับแนวโน้มเทคโนโลยีระดับโลกได้อย่างลึกซึ้งอีกด้วย

พัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลสู่เสาหลัก เศรษฐกิจ ใหม่

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุง ยืนยันว่าโครงการกฎหมายอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล คาดว่าจะเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการส่งเสริมการก่อตั้งอุตสาหกรรมใหม่ซึ่งมีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงและเป็นแรงผลักดันภายในสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดเป้าหมายหลักสี่ประการ ได้แก่ i) พัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลให้กลายเป็นภาคเศรษฐกิจหลักภาคหนึ่ง ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุน GDP อย่างมาก ii) การสร้างระบบนิเวศธุรกิจเทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศ เปลี่ยนจากการประมวลผลไปสู่การเรียนรู้เทคโนโลยีหลัก การบูรณาการ การผลิต และการสร้างนวัตกรรม iv) การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่ทันสมัยและพร้อมกัน ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั่วทั้งสังคม ง) ดึงดูดและพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูง เชื่อมโยงบุคลากรที่มีความสามารถในและต่างประเทศ

ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวได้สถาปนานโยบายสำคัญตามมติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร เนื้อหาหลักประกอบด้วย กลไกสร้างแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลร่วมกัน ส่งเสริมให้เกิดการเริ่มต้นธุรกิจที่มีนวัตกรรม การฝึกอบรมความสามารถและการทดสอบเทคโนโลยีควบคุม

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนเสนอ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เปิดระเบียงกฎหมายสำหรับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

ร่างกฎหมายกำหนดนโยบายจูงใจอย่างเป็นระบบที่ครอบคลุมห่วงโซ่การพัฒนาอุตสาหกรรมทั้งหมด รวมถึงการสนับสนุนทางการเงิน โครงสร้างพื้นฐาน ภาษีนิติบุคคลและภาษีนำเข้า-ส่งออก ขั้นตอนที่ดินและศุลกากร ส่งเสริมการลงทุนด้านการฝึกอบรม ยกเว้นใบอนุญาตทำงาน มอบวีซ่า 5 ปี ทุนการศึกษา และแรงจูงใจด้านภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับผู้เชี่ยวชาญ สนับสนุนการลงทุนด้านการวิจัย ค่าใช้จ่ายในการลงทุนด้านการวิจัยรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนภาษีได้ รัฐลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ส่งเสริมให้ภาคเอกชนสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และพัฒนาเขตเทคโนโลยีที่เข้มข้น สนับสนุนการขยายตัวของตลาดสินค้าเทคโนโลยีดิจิทัล โดยเฉพาะแรงจูงใจในการเช่า/ซื้อสินค้าโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ได้รับการระบุว่าเป็นภาคส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่จะได้รับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเฉพาะตัว สร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขัน และคว้าโอกาสในการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่มูลค่าทั่วโลก นี่เป็นก้าวที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความคิดริเริ่มของเวียดนามในการเป็นผู้นำในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่

แนวทางเชิงรุกต่อปัญญาประดิษฐ์และสินทรัพย์ดิจิทัล

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจในร่างกฎหมายนี้คือการรวมปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่างเป็นทางการในเนื้อหาการกำกับดูแลของกฎหมาย AI ได้รับการยอมรับว่าเป็นเครื่องมือล้ำสมัยในการปรับปรุงผลผลิตและความสามารถในการแข่งขันของประเทศ อย่างไรก็ตาม นี่ยังคงเป็นสาขาที่มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมายและยังไม่มีโมเดลทางกฎหมายที่สมบูรณ์มากนักในโลก ดังนั้นร่างพระราชบัญญัติฯ จึงได้เลือกแนวทางการกำกับดูแลกรอบกฎหมายที่มีหลักการและ “ยืดหยุ่น” โดยรัฐบาลจะออกกฎระเบียบโดยละเอียดที่เหมาะสมกับการปฏิบัติ

ในเวลาเดียวกัน ร่างดังกล่าวยังแนะนำหลักการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นสาขาใหม่และซับซ้อนมาก กฎระเบียบเริ่มแรกจะเน้นไปที่การกำหนด การจำแนกประเภท และการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างยืดหยุ่น รัฐบาลจะกำหนดกฎเกณฑ์ให้ชัดเจนในแต่ละสาขาเฉพาะทาง นี่ถือเป็นหลักการที่สำคัญสำหรับการบริหารจัดการและการพัฒนาตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศอย่างมีประสิทธิผล

การทดลองที่มีการควบคุม – กลไกแบบเปิดสำหรับนวัตกรรม

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดกลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) อย่างชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล กลไกนี้รวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักการดำเนินการ เกณฑ์การเลือก อำนาจ ความรับผิดชอบ สิทธิของผู้ใช้ และการยกเว้นความรับผิดชอบสำหรับความเสี่ยงเชิงวัตถุประสงค์ในการทดสอบ

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันทางกฎหมาย รัฐบาลได้สั่งให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีศึกษาความเป็นไปได้ในการควบคุมกรอบกลไกแซนด์บ็อกซ์ในกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยรัฐบาลจะระบุรายละเอียดที่เหมาะสมกับแต่ละอุตสาหกรรมและสาขา

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำว่า จากความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาในห้องประชุม รัฐบาลจะดำเนินการต่อไปโดยพิจารณาให้เสร็จสิ้นร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม โดยให้มั่นใจว่ามีเงื่อนไขสำหรับการเสนอและการอนุมัติในสมัยประชุมครั้งที่ 9 นี้

กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลไม่เพียงแต่เป็นกฎหมายอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันระดับสถาบันสำหรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติอีกด้วย นี่เป็นช่วงเวลาทองของเวียดนามในการสร้างรากฐานทางกฎหมายเชิงรุกเพื่อปูทางให้บริษัทเทคโนโลยีในประเทศพัฒนาอย่างมั่นคง บูรณาการอย่างลึกซึ้ง และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างตำแหน่งใหม่ให้กับเวียดนามในยุคดิจิทัล

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/du-an-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-hoan-thien-the-che-cho-mot-nganh-kinh-te-chien-luoc-197250509201627963.htm