แก้ปัญหา “ความกระหาย” เงินทุนของสหกรณ์

แม้จะถือเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่จนถึงปัจจุบัน ภาคเศรษฐกิจสหกรณ์ยังคงประสบปัญหาด้านเงินทุน สหกรณ์ส่วนใหญ่ประสบปัญหาการเข้าถึงสินเชื่อ ทำให้หลายรูปแบบการดำเนินงานอยู่ในระดับต่ำ หรือหยุดชะงักในระดับเล็ก ขาดแรงผลักดันในการพัฒนา

สหกรณ์ถั่นอุยเวิน ( ไลเชา ) เป็นหนึ่งในสหกรณ์ไม่กี่แห่งที่สามารถเข้าถึงสินเชื่อพิเศษเพื่อพัฒนาธุรกิจได้ เล ตวน อันห์ ผู้อำนวยการสหกรณ์กล่าวว่า ยอดขายของสหกรณ์เติบโตอย่างน่าประทับใจด้วยเงินกู้จากกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์เวียดนาม โดยในปีถัดมาเพิ่มขึ้นประมาณ 25% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ปัจจุบัน สหกรณ์วางแผนที่จะสร้างโรงงานด้วยเงินลงทุนรวมสูงถึง 24,000 ล้านดอง และหวังว่าจะกู้ยืมเงินจากกองทุนนี้ต่อไปเพื่อขยายขนาดการผลิต

เรียกได้ว่าหายาก เพราะในบรรดาสหกรณ์ดีเด่น 100 แห่งที่ได้รับรางวัล "Cooperative Star Awards - CoopStar Awards 2025" ซึ่งจัดโดยพันธมิตรสหกรณ์เมื่อเร็วๆ นี้ มีเพียง 16 แห่งเท่านั้นที่ได้รับเงินกู้จากกองทุน 31 รายการ สะท้อนให้เห็นถึงความจริงที่ว่ามีสหกรณ์มากกว่า 80 แห่งที่ยังไม่สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ คุณเหงียน ถิ ฮวย ลิญ รองประธาน สหพันธ์สหกรณ์เวียดนาม กล่าวว่า กองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์เวียดนามกำลังค่อยๆ ตอกย้ำบทบาทของตนในฐานะศูนย์กลางสำคัญ โดยประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสำหรับสหกรณ์ อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานของกองทุนยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกลไกการให้สินเชื่อเดิมของกองทุนมีขอบเขตจำกัด โดยจำกัดเฉพาะสินเชื่อของสหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และสินเชื่อเพื่อการลงทุน และอีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะสหกรณ์หลายแห่งยังไม่มีข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับกองทุน

ผู้อำนวยการใหญ่กองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์เวียดนาม ฝ่าม กง บ่าง กล่าวว่า กองทุนได้ให้ทุนแก่สหกรณ์และสมาชิกหลายร้อยแห่ง เพื่อส่งเสริมการเคลื่อนไหวของสตาร์ทอัพอย่างแข็งขัน ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน และมีส่วนร่วมในการพัฒนา เศรษฐกิจ ส่วนรวมทั่วประเทศอย่างแข็งขัน ด้วยเป้าหมายการดำเนินงานที่ไม่แสวงหาผลกำไร จึงกล่าวได้ว่าแพ็คเกจสินเชื่อของกองทุนมีอัตราดอกเบี้ยที่น่าสนใจมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินเชื่อระยะสั้น อัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับภาคส่วนสำคัญอยู่ที่เพียง 4% ต่อปี และ 4.6% ต่อปีสำหรับภาคส่วนอื่นๆ ขณะเดียวกัน สินเชื่อระยะกลางในภาคส่วนสำคัญอยู่ที่ 4.7% ต่อปี และ 5.2% ต่อปีสำหรับภาคส่วนสำคัญ และ 5.2% ต่อปีสำหรับภาคส่วนสำคัญและภาคส่วนอื่นๆ ตามลำดับ

นอกจากการกู้ยืมเงินทุนจากกองทุนแล้ว สหกรณ์ยังแสวงหากระแสเงินทุนอย่างเป็นทางการจากระบบธนาคารอีกด้วย ข้อมูลจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนามระบุว่า ณ สิ้นปี พ.ศ. 2567 มีสถาบันสินเชื่อ 35 แห่งที่เข้าร่วมปล่อยกู้แก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ โดยมียอดเงินกู้คงค้างสูงถึง 6,855 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 11.53% เมื่อเทียบกับสิ้นปี พ.ศ. 2566 อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 ยอดเงินกู้คงค้างแก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์มีมูลค่า 6,428 พันล้านดอง ลดลง 6.23% เมื่อเทียบกับสิ้นปี พ.ศ. 2567 คิดเป็น 0.04% ของยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดของเศรษฐกิจ

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (State Bank of Vietnam) ระบุว่า นอกจากสินเชื่อคงค้างแก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์แล้ว สถาบันสินเชื่อยังให้สินเชื่อแก่บุคคลและครัวเรือนที่เป็นสมาชิกสหกรณ์ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตของสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์อีกด้วย ดังนั้น สินเชื่อของภาคธนาคารที่ให้บริการกิจกรรมการผลิตและธุรกิจของสหกรณ์จึงอาจสูงกว่ามากในรูปแบบของสินเชื่อจากสมาชิกสหกรณ์รายบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถิติแสดงให้เห็นว่าสินเชื่อคงค้างแก่บุคคลและครัวเรือน รวมถึงสมาชิกสหกรณ์รายบุคคล ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 มีมูลค่ามากกว่า 7.3 ล้านพันล้านดองเวียดนาม คิดเป็น 46.7% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดของเศรษฐกิจโดยรวม

อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับการกู้ยืมเงินจากกองทุน การเข้าถึงเงินทุนจากระบบธนาคารพาณิชย์ก็เป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับสหกรณ์เช่นกัน ปัจจุบัน Agribank เป็นธนาคารพาณิชย์เพียงแห่งเดียวที่ได้พัฒนากฎระเบียบสินเชื่อแยกต่างหากสำหรับสหกรณ์ และได้นำกลไกการให้สินเชื่อแบบมีเงื่อนไขพิเศษมาใช้ เช่น ไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน วงเงินสูงสุด 1 พันล้านดองสำหรับสหกรณ์ในชนบท 2 พันล้านดองสำหรับสหกรณ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และ 3 พันล้านดองสำหรับสหภาพสหกรณ์ประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับสหกรณ์ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่า วงเงินกู้แบบไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกันอาจสูงถึง 80% ของมูลค่าโครงการทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม การให้สินเชื่อแก่สหกรณ์ยังคงประสบปัญหาหลายประการ เนื่องจากสหกรณ์ส่วนใหญ่ไม่มีสำนักงาน โรงงาน หรือคลังสินค้าที่มีความจุเพียงพอ นอกจากนี้ สหกรณ์มักไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกันในการกู้ยืมเงินทุนหรือจำนองทรัพย์สินของสมาชิก ทำให้การจัดการสินทรัพย์ค้ำประกันเมื่อจำเป็นเป็นเรื่องยาก ยิ่งไปกว่านั้น ความสามารถในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การผลิต และการจัดองค์กรธุรกิจ รวมถึงคุณสมบัติแรงงานของสหกรณ์ยังมีจำกัด สหกรณ์หลายแห่งยังไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเงินทุนที่เกี่ยวข้อง ระบบการรายงานทางการเงินยังไม่สมบูรณ์ แผนการกู้ยืมยังไม่สามารถดำเนินการได้จริง ไม่มีความโปร่งใสทางการเงินและกระแสเงินสด ไม่มีใบแจ้งหนี้และเอกสารประกอบ บัญชีและการทำบัญชีไม่เป็นไปตามกฎหมาย สหกรณ์ไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกด้านผลผลิต ไม่สามารถสร้างแบรนด์และสร้างห่วงโซ่การผลิตที่แข็งแกร่ง จึงต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากภาคเอกชนและวิสาหกิจต่างชาติ

นอกจาก Agribank แล้ว ธนาคารเพื่อสังคมเวียดนาม (VNB) ยังดำเนินโครงการสินเชื่อหลัก 3 โครงการเพื่อสนับสนุนสหกรณ์ ได้แก่ สินเชื่อเพื่อสนับสนุนการสร้างงาน สินเชื่อสำหรับผู้ค้าในพื้นที่ยากลำบาก และสินเชื่อเพื่อพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า คุณฮวง ถิ ชวง รองผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อนักศึกษาและนโยบาย เปิดเผยว่า ณ วันที่ 31 มีนาคม ยอดคงค้างสินเชื่อของโครงการสินเชื่อเพื่อการสร้างงานมีมากกว่า 114,645 พันล้านดองเวียดนาม โดยเป็นยอดคงค้างสินเชื่อสำหรับสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์จำนวน 54,740 ล้านดองเวียดนาม และยังมีลูกค้า 71 รายที่ยังมีหนี้อยู่

“ความต้องการสินเชื่อพิเศษจากสหกรณ์มีค่อนข้างมาก แต่จำนวนสหกรณ์ที่เข้าถึงแหล่งสินเชื่อพิเศษยังมีน้อย เนื่องจากสหกรณ์ส่วนใหญ่มีเงินทุนน้อย และสินทรัพย์ที่สหกรณ์ถือครองเพื่อค้ำประกันสินเชื่อยังมีน้อยเมื่อเทียบกับความต้องการสินเชื่อ นอกจากนี้ แผนการผลิตและแผนธุรกิจยังไม่สามารถดำเนินการได้จริง จึงไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการกู้ยืมเงินอย่างครบถ้วน สหกรณ์บางแห่งยังไม่ได้เปิดระบบบัญชีเต็มรูปแบบตามระเบียบข้อบังคับ และไม่ได้แสดงกิจกรรมทั้งหมดของสหกรณ์อย่างโปร่งใสเพียงพอ” คุณชองกล่าว

จากนั้น คุณฮวง ถิ ชวง ได้เรียกร้องให้สหกรณ์พันธมิตร กองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์ และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพิ่มการสนับสนุนสหกรณ์ สหภาพแรงงาน และกลุ่มสหกรณ์ ในการพัฒนาศักยภาพขององค์กรและการเงิน เพื่อให้มั่นใจว่ามีเงื่อนไขในการกู้ยืมเงิน สหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์ โดยเฉพาะสหกรณ์ขนาดเล็ก จำเป็นต้องสร้างหลักประกันว่าจะมีการบริหารจัดการทางการเงินและการดำเนินงานที่ปลอดภัย มีประสิทธิภาพ และโปร่งใส โดยมีสมุดบัญชีและบันทึกรายงานทางการเงินที่สมบูรณ์และถูกต้อง การใช้เงินกู้ต้องเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและเป็นประโยชน์ต่อสมาชิก

ที่มา: https://nhandan.vn/giai-con-khat-von-cua-hop-tac-xa-post876960.html