แก้ปัญหา “ความกระหาย” เงินทุนของสหกรณ์

แม้จะถือเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่จนถึงปัจจุบันภาคเศรษฐกิจสหกรณ์ยังคงประสบปัญหาเรื่องเงินทุน สหกรณ์ส่วนใหญ่ประสบปัญหาในการเข้าถึงสินเชื่อ ส่งผลให้หลายรูปแบบดำเนินการในระดับต่ำหรือหยุดอยู่ที่ระดับเล็ก ขาดแรงผลักดันในการพัฒนา

สหกรณ์Than Uyen ( Lai Chau ) เป็นหนึ่งในสหกรณ์ไม่กี่แห่งที่สามารถเข้าถึงสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาได้ ตามที่ผู้อำนวยการสหกรณ์ Le Tuan Anh กล่าว ยอดขายของสหกรณ์เติบโตอย่างน่าประทับใจ โดยในปีถัดมามีการเติบโตประมาณ 25% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยได้รับเงินกู้จากกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์เวียดนาม ปัจจุบันสหกรณ์มีแผนก่อสร้างโรงงานด้วยเงินลงทุนรวมสูงถึง 24,000 ล้านดอง และหวังที่จะกู้เงินจากกองทุนเพิ่มเติมเพื่อขยายขนาดการผลิต

ถือว่าหายาก เพราะในจำนวนสหกรณ์ดีเด่น 100 แห่ง ที่ได้รับรางวัล “Cooperative Star Awards - CoopStar Awards 2025” ที่จัดโดยสหกรณ์พันธมิตร เมื่อเร็วๆ นี้ มีเพียง 16 แห่งเท่านั้นที่ได้รับสินเชื่อจากกองทุนรวม 31 รายการ สะท้อนให้เห็นว่าสหกรณ์มากกว่า 80 แห่ง ยังไม่มีการเข้าถึงเงินทุน นายเหงียน ถิ ห่วย ลินห์ รองประธาน สหพันธ์สหกรณ์เวียดนาม กล่าวว่า กองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์เวียดนามกำลังค่อยๆ ยืนยันบทบาทของตนเองในฐานะจุดศูนย์กลางที่สำคัญ โดยประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขจัดความยากลำบากในการเข้าถึงเงินทุนสำหรับสหกรณ์ อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานของกองทุนยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกลไกการปล่อยสินเชื่อของกองทุนก่อนหน้านี้มีขอบเขตที่แคบ โดยจำกัดการปล่อยสินเชื่อให้เฉพาะสหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และสินเชื่อเพื่อการลงทุนเท่านั้น อีกส่วนหนึ่งคือสหกรณ์หลายแห่งไม่มีข้อมูลของกองทุนที่ครบถ้วน

ตามที่ผู้อำนวยการทั่วไปของกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์เวียดนาม Pham Cong Bang กล่าว กองทุนดังกล่าวได้ให้เงินกู้แก่สหกรณ์และสมาชิกหลายร้อยแห่ง ส่งเสริมการเคลื่อนไหวของสตาร์ทอัพอย่างเข้มแข็ง ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ ส่วนรวมทั่วประเทศอย่างแข็งขัน ด้วยเป้าหมายในการดำเนินงานที่ไม่แสวงหากำไร อาจกล่าวได้ว่าแพ็คเกจสินเชื่อของกองทุนมีอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูดใจมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินเชื่อระยะสั้น อัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับภาคส่วนที่ให้ความสำคัญอยู่ที่เพียง 4% ต่อปี และ 4.6% ต่อปีสำหรับภาคส่วนอื่นๆ ขณะเดียวกัน สินเชื่อระยะกลางในภาคส่วนที่ให้ความสำคัญมีอัตราดอกเบี้ยอยู่ที่ 4.7% ต่อปี และภาคส่วนอื่นๆ มีอัตราดอกเบี้ยอยู่ที่ 5.2% ต่อปี สำหรับเงินกู้ระยะยาว อยู่ที่ 4.7% ต่อปี และ 5.2% ต่อปี สำหรับภาคส่วนที่ให้ความสำคัญและภาคส่วนอื่นๆ ตามลำดับ

นอกจากการกู้ยืมทุนจากกองทุนแล้ว สหกรณ์ยังแสวงหาทุนสินเชื่ออย่างเป็นทางการจากระบบธนาคารด้วย จากข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ระบุว่า ณ สิ้นปี 2567 มีสถาบันสินเชื่อ 35 แห่งที่เข้าร่วมปล่อยสินเชื่อแก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ โดยมียอดสินเชื่อคงค้างอยู่ที่ 6,855 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 11.53% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนมกราคม 2568 ยอดสินเชื่อคงค้างแก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์อยู่ที่ 6,428 พันล้านดอง ลดลง 6.23% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567 คิดเป็น 0.04% ของยอดสินเชื่อคงค้างทั้งหมดของเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยังระบุว่า นอกเหนือจากเงินกู้คงค้างที่ให้แก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์แล้ว สถาบันสินเชื่อยังให้สินเชื่อแก่บุคคลและครัวเรือนที่เป็นสมาชิกสหกรณ์อีกด้วย เพื่อตอบสนองต่อความต้องการด้านการผลิตของสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ ด้วยเหตุนี้ สินเชื่อของภาคธนาคารที่ให้บริการกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์จึงสามารถสูงขึ้นได้มาก ในรูปแบบเงินกู้จากสมาชิกสหกรณ์รายบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถิติแสดงให้เห็นว่ายอดคงค้างสินเชื่อของบุคคลและครัวเรือน รวมถึงสมาชิกสหกรณ์ ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 มีจำนวนมากกว่า 7.3 ล้านล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 46.7 ของยอดคงค้างสินเชื่อทั้งหมดของเศรษฐกิจทั้งระบบ

แต่คล้ายกับการกู้ยืมทุนจากกองทุน การเข้าถึงทุนจากระบบธนาคารพาณิชย์ก็เป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับสหกรณ์เช่นกัน จนถึงปัจจุบันกล่าวได้ว่า Agribank เป็นธนาคารพาณิชย์แห่งเดียวที่มีการกำหนดระเบียบข้อบังคับสินเชื่อแยกสำหรับสหกรณ์และนำกลไกการปล่อยสินเชื่อที่มีเงื่อนไขพิเศษ เช่น ไม่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน วงเงินสูงสุด 1 พันล้านดองสำหรับสหกรณ์ในชนบท 2 พันล้านดองสำหรับสหกรณ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และ 3 พันล้านดองสำหรับสหภาพสหกรณ์ประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสหกรณ์ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่า สินเชื่อที่ไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกันสามารถมีมูลค่าสูงถึงร้อยละ 80 ของมูลค่าโครงการทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม การให้สินเชื่อแก่สหกรณ์ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากสหกรณ์ส่วนใหญ่ไม่มีสำนักงาน โรงงาน หรือโกดังสินค้าที่มีความจุในการจัดเก็บเพียงพอ ในเวลาเดียวกัน สหกรณ์มักจะไม่มีหลักประกันในการกู้ยืมทุนหรือจำนองสินทรัพย์ของสมาชิก ดังนั้น การจัดการหลักประกันเมื่อจำเป็นจึงเป็นเรื่องยาก ทั้งนี้ ความสามารถในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การผลิต การจัดตั้งธุรกิจ และคุณสมบัติแรงงานของสหกรณ์ยังมีจำกัด สหกรณ์หลายแห่งยังไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดเงินทุนคู่สัญญา ระบบการรายงานทางการเงินยังไม่สมบูรณ์ แผนการกู้ยืมยังไม่สามารถดำเนินการได้ ไม่มีความโปร่งใสในด้านการเงินและกระแสเงินสด ไม่มีใบแจ้งหนี้และเอกสาร การบัญชีและการบันทึกบัญชีไม่เป็นไปตามกฎหมาย ขาดการริเริ่มในผลผลิต ไม่สามารถสร้างแบรนด์และสร้างห่วงโซ่การผลิตที่แข็งแกร่งได้ จึงต้องเผชิญการแข่งขันที่รุนแรงจากบริษัทเอกชน บริษัทต่างชาติเข้ามาลงทุน...

ควบคู่ไปกับ Agribank ธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมยังดำเนินการโครงการสินเชื่อหลักสามโครงการเพื่อสนับสนุนสหกรณ์ ได้แก่ สินเชื่อเพื่อสนับสนุนการสร้างงาน สินเชื่อสำหรับผู้ค้าในพื้นที่ที่ยากลำบาก และสินเชื่อเพื่อพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า นาย Hoang Thi Chuong รองผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อนักศึกษาและนโยบาย เปิดเผยว่า ณ วันที่ 31 มีนาคม ยอดคงค้างสินเชื่อของโครงการสินเชื่อสร้างงานมีจำนวนมากกว่า 114,645 พันล้านดอง โดยเป็นยอดคงค้างของสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์มีจำนวนถึง 54,740 ล้านดอง โดยมีลูกค้า 71 รายที่ยังคงเป็นหนี้อยู่

“ความต้องการสินเชื่อพิเศษจากสหกรณ์มีค่อนข้างมาก แต่จำนวนสหกรณ์ที่เข้าถึงแหล่งสินเชื่อพิเศษยังมีไม่มากนัก เนื่องจากสหกรณ์ส่วนใหญ่มีทุนน้อย และสินทรัพย์ที่สหกรณ์มีไว้ค้ำประกันสินเชื่อยังมีน้อยเมื่อเทียบกับความต้องการสินเชื่อ อีกทั้งแผนการผลิตและแผนธุรกิจยังไม่สามารถดำเนินการได้ จึงไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขการกู้ยืมได้ครบถ้วน สหกรณ์บางแห่งไม่ได้เปิดระบบบัญชีเต็มรูปแบบตามระเบียบ และไม่ได้แสดงกิจกรรมสหกรณ์ทั้งหมดอย่างโปร่งใสเพียงพอ” นางชวงกล่าว

จากนั้น นางสาวฮวง ถิ ชวง ยังได้ขอร้องให้พันธมิตรสหกรณ์ กองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์ และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพิ่มการสนับสนุนให้กับสหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ ในการพัฒนาศักยภาพขององค์กรและการเงิน เพื่อให้มั่นใจถึงเงื่อนไขการกู้ยืม สหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์ โดยเฉพาะสหกรณ์ขนาดเล็ก จำเป็นต้องให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการทางการเงินและการดำเนินการมีความปลอดภัย มีประสิทธิผล โปร่งใส และมีหนังสือและบันทึกการรายงานทางการเงินที่ครบถ้วนและถูกต้อง ทุนกู้จะต้องนำมาใช้ให้ถูกจุดประสงค์และเพื่อประโยชน์ของสมาชิก

ที่มา: https://nhandan.vn/giai-con-khat-von-cua-hop-tac-xa-post876960.html