ไดเดียน 3.jpg
บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์หงอยลาวดง - คุณโต ดินห์ ตวน กล่าวปราศรัยในการประชุม ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

เช้านี้ (15 ส.ค.) หนังสือพิมพ์ลาวด่ง (NLĐ) จัดฟอรั่ม เศรษฐกิจ 2024 ภายใต้หัวข้อ “การขจัดอุปสรรคในการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ”

นายโต ดินห์ ตวน บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ NLĐ กล่าวว่า ฟอรัมนี้จัดขึ้นเพื่อสนับสนุนการหาแนวทางแก้ไข ขจัดอุปสรรค และปลดบล็อกทรัพยากรการลงทุนสาธารณะ เพื่อดึงดูดการลงทุนที่ไม่ใช่ทางสังคมเพื่อพัฒนานครโฮจิมินห์

การลงทุนภาครัฐ 1 ด่ง ดึงดูดเงินจากสังคม 10 ด่ง

ในการประชุม ดร. เจิ่น ดู่ ลิช ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 98 ของรัฐสภา ยืนยันว่าการลงทุนภาครัฐเป็นหนึ่งในสามเสาหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ได้แก่ การลงทุนภาครัฐ การบริโภค และการส่งออก อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐในนครโฮจิมินห์ค่อนข้างล่าช้า ไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ไดเดียน 4.jpg
ดร. ตรัน ดู่ ลิช แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐ ณ เวทีเสวนา ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ มักมีสถานการณ์แบบ “6 เดือนแรกของปีค่อนข้างช้า 6 เดือนหลังเร่งรีบ” ผลกระทบจึงไม่ได้มากนัก ยิ่งเบิกจ่ายเร็วเท่าไหร่ ผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น” นายตรัน ดู่ หลี่ กล่าว

เกี่ยวกับสาเหตุที่การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า คุณตรัน ดู่ ลิช กล่าวว่า เมืองนี้ประสบปัญหาคอขวดมากมาย ปัญหาคอขวดเหล่านี้ ได้แก่ กระบวนการ ขั้นตอนการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ การประมูล... แม้แต่บางโครงการเมื่อได้รับการอนุมัติและดำเนินการแล้ว ก็ยังติดขัดในการวางแผน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่าย 95% ภายในสิ้นปีนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องปรับปรุงสถาบัน ขั้นตอน และกฎระเบียบต่างๆ ของเมือง ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ต้องใช้ประโยชน์จากมติที่ 98 เพื่อปรับปรุงขั้นตอนและกฎระเบียบต่างๆ ตามกลไกพิเศษต่อไป

หากความพยายามที่จะขจัดปัญหาคอขวดประสบความสำเร็จ เมืองก็สามารถกลับไปสู่จุดที่การลงทุนงบประมาณ 1 ดองจะดึงดูด 10 ดองจากแหล่งที่ไม่ใช่ของรัฐได้" ผู้เชี่ยวชาญยืนยัน

เปลี่ยนวิธีการของคุณ

นายเหงียน ง็อก ฮวา ประธานคณะกรรมการบริษัทการลงทุนทางการเงินแห่งรัฐนครโฮจิมินห์ (HFIC) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้แสดงความคิดเห็นว่า มีสถานการณ์ที่โครงการลงทุนของภาครัฐมีเงินเกินความจำเป็น แต่ไม่สามารถใช้จ่ายได้เนื่องจากความแออัดของขั้นตอน กระบวนการ และลำดับขั้นตอน...

ไดเดียน 5.jpg
นายเหงียน หง็อก ฮวา แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทางการสร้างสังคมการลงทุนสาธารณะ ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

“เราจำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทางอย่างกล้าหาญและผลักดันโครงการลงทุนภาครัฐให้เข้าถึงประชาชนเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวด ซึ่งหมายความว่าเมื่อมีนโยบายอนุมัติโครงการ เมืองจำเป็นต้องโอนโครงการนั้นให้ภาคเอกชนดำเนินการ เมื่อโครงการเสร็จสิ้นและได้รับการอนุมัติแล้ว เราจะนำเงินลงทุนภาครัฐมาซื้อคืนโครงการนั้น” นายฮัวเสนอ

ตามที่ดร. Nguyen Quoc Viet รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติ ฮานอย กล่าวว่า ความจริงที่ว่านครโฮจิมินห์เบิกจ่ายเพียง 15% นั้นต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับระดับทั่วไปที่อยู่ที่ประมาณ 30%

คุณเวียดกล่าวว่า เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ ในระยะสั้น จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ เช่น ขั้นตอน กลไกในการขจัดอุปสรรค การประสานงานทั่วไป การเคลียร์พื้นที่ และเหมืองแร่พื้นฐาน เช่น ดิน ทราย และกรวด ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องขจัดอุปสรรคในแหล่งเงินทุนควบคู่ไปด้วย...

“ในระยะยาว งานวางแผนโดยรวม รวมถึงการวางแผนการใช้ที่ดินและการวางแผนการจราจร จะต้องได้รับการปรับปรุง ประสานงาน และดำเนินการเชิงรุกด้วย

นอกจากนี้ เมืองจะต้องใช้กลไกพิเศษจากมติ 98 ให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะโครงการต่างๆ เช่น ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ๋ (เตยนิญ) และเส้นทางวงแหวนอีกหลายสาย” นายเวียดกล่าวยอมรับ

ไดเดียน 6.jpg
ดร. เหงียน ก๊วก เวียด แสดงความคิดเห็นในการประชุม ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านยังให้ความเห็นว่า แม้ว่านครโฮจิมินห์จะเร่งรัดและกำลังเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างแข็งขัน แต่ประสิทธิภาพก็ยังไม่ดีนัก สาเหตุมาจากปัญหาคอขวดที่มากเกินไป ปัญหาคอขวดในปัจจุบัน ได้แก่ กลไกการวางแผน การอนุมัติ การประมูล รวมถึงการดำเนินงานและการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและนักลงทุนยังไม่สอดคล้องและราบรื่น

นอกจากนี้ มติ 98 ในปัจจุบันยังอยู่ในขั้นสำรวจ ยังไม่มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกระจายอำนาจอย่างชัดเจน เพื่อให้นครโฮจิมินห์สามารถลุกขึ้นมาแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในนามของธนาคาร นายเหงียน ดึ๊ก เลนห์ รองผู้อำนวยการธนาคารแห่งรัฐ สาขานครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กิจกรรมการลงทุนของภาครัฐส่งผลดีต่อสินเชื่อและการเติบโตของสินเชื่อของธนาคารพาณิชย์ในสองด้าน

ประการแรก สินเชื่อจะตอบสนองความต้องการเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกัน ในกระบวนการนี้ เมื่อโครงการลงทุนภาครัฐได้รับการดำเนิน จะนำไปสู่การพัฒนาหลายภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งการผลิต การค้า และบริการ ปัจจัยนี้ยังช่วยเพิ่มความต้องการเงินทุนและกระตุ้นการเติบโตของสินเชื่อ ซึ่งเป็นผลกระทบเชิงบวกสูงสุดต่อการเติบโตของสินเชื่อจากมุมมองของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคม และอยู่ในความสัมพันธ์ระหว่างธนาคาร ลูกค้า และเศรษฐกิจ

ประการที่สอง กิจกรรมการลงทุนภาครัฐก่อให้เกิดการหมุนเวียนและการไหลเวียนของเงินทุนในระบบเศรษฐกิจที่ดี ความหมายนี้มาจากผลกระทบ “การล้น” ของการลงทุนภาครัฐในการดำเนินโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งนำไปสู่การพัฒนาหลายภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง จากนั้นจึงเกิดกระแสเงินสด เงินทุนหมุนเวียนอยู่ในเกณฑ์ดี ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการเติบโตของสินเชื่อ เนื่องจากความสามารถในการดูดซับเงินทุนจากการขยายตัวทางเศรษฐกิจ การผลิตและการพัฒนาธุรกิจ และการไหลเวียนของเงินทุนสินเชื่อ “อย่างต่อเนื่อง”

ประธานนครโฮจิมินห์: การลงทุนภาครัฐยังคงเป็นข้อกังวลของเมือง ในช่วง 6 เดือนแรกของปี การลงทุนภาครัฐในนครโฮจิมินห์อยู่ที่ 13.8% เท่านั้น นายฟาน วัน มาย ประธานนครโฮจิมินห์ ได้แสดงความกังวลและขอให้มีการทบทวนปัญหาและหาแนวทางแก้ไข
นายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์กระทรวง 33 แห่ง และหน่วยงานท้องถิ่น 28 แห่ง ว่ามีการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะล่าช้า นายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นว่าไม่ได้ดำเนินการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะได้ดีนัก โดยในจำนวนนี้ กระทรวง หน่วยงาน 33 แห่ง และหน่วยงานท้องถิ่น 28 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ย