งบลงทุนเบิกได้ 0% ทำไมหัวหน้าหน่วยงานยัง 'สบายใจ' ?

ทปอ. - ณ สิ้นเดือนเมษายน ยังมีกระทรวงและหน่วยงานกลางอีก 9 กระทรวงที่ยังไม่ได้เบิกเงินลงทุนภาครัฐ อัตราการจ่ายเงินของประเทศยัง “สูญเสียแรงกระตุ้น” เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน แม้ว่าเงินทุนจำนวนมากกว่า 27,800 พันล้านดองจะอยู่บนกระดาษแต่ยังไม่ได้รับการจัดสรร บางความเห็นกล่าวว่า ในยุคหน้า จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบให้เป็นรายบุคคล การที่จะล่าช้าหรือชะลอความคืบหน้าต้องได้รับการจัดการโดยเปิดเผยต่อสาธารณะ

Báo Tiền Phong•07/05/2025

สี่เดือนเบิกจ่ายได้เพียง 15% ของแผนเท่านั้น

กระทรวงการคลัง เผยว่า ณ สิ้นเดือนเมษายน เงินลงทุนภาครัฐมีการเบิกจ่ายรวมกัน มากกว่าร้อยละ 15 ของแผน (กว่า 130,000 พันล้านดอง) ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเริ่มเร่งตัวขึ้น แต่ผลลัพธ์ยังต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน (แตะมากกว่า 16%) โดยมีกระทรวง หน่วยงานกลาง 10/47 แห่ง และองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น 35/63 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายโดยประมาณสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

มีกระทรวงและหน่วยงานกลาง 15 แห่งที่เบิกจ่ายน้อยกว่า 5% ได้แก่ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย และมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ นอกจากนี้ 12 เมืองยังเบิกจ่ายน้อยกว่า 10% ได้แก่ Khanh Hoa, Cao Bang, Binh Duong, Dong Nai, An Giang, Soc Trang, Quang Tri...

อย่างไรก็ตาม กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งไม่ได้เบิกจ่าย หรือเบิกได้น้อยมาก มีกระทรวงและหน่วยงานกลาง 9 แห่งที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายเงินใดๆ

กระทรวงการคลังระบุว่า มีหลายสาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐล่าช้า การกำหนดและกำหนดต้นทุนการจัดการโครงการและต้นทุนการให้คำปรึกษาสำหรับโครงการที่ไม่มีส่วนประกอบของการก่อสร้างเป็นเรื่องยาก เนื่องจากหลายสาขาไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับบรรทัดฐานต้นทุนการจัดการโครงการและต้นทุนการให้คำปรึกษา เช่น ในสาขาต่างๆ เช่น สาธารณสุข การศึกษา และการฝึกอบรม ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม เป็นต้น

งบลงทุนเบิกได้ 0% ทำไมหัวหน้าหน่วยงานยัง 'สบายใจ' ? ภาพที่ 1

ภายในสิ้นเดือนเมษายน ยอดเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐรวมมากกว่าร้อยละ 15 ของแผน

นอกจากนี้ กฎหมายที่ดินฉบับใหม่ พ.ศ. 2567 ได้มีผลบังคับใช้พร้อมกับการเปลี่ยนแปลงมากมายและระเบียบข้อบังคับที่ไม่ชัดเจน ซึ่งส่งผลกระทบต่อ การอนุมัติสถานที่สำหรับ โครงการ

กระทรวงการคลัง ชี้ สถานการณ์กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ยังคงมีการพัฒนาแผนลงทุนไม่ใกล้เคียงกับความต้องการและศักยภาพในการดำเนินการที่แท้จริง

ส่วนโครงสร้างองค์กรภายหลังจากดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพแล้ว หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นต้องหยุดการเริ่มโครงการใหม่เป็นการชั่วคราว หรืออยู่ระหว่างการทบทวนเพื่อปรับขนาดและขอบเขตการลงทุนของโครงการ ส่งผลให้ไม่จัดสรรเงินทุนในการดำเนินโครงการอย่างต่อเนื่องเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเปล่า

นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงในความรับผิดชอบ อำนาจหน้าที่ และกระบวนการบริหารโครงการในระดับท้องถิ่น อันเนื่องมาจากการขาดการบำรุงรักษาในระดับอำเภอ และอำนาจหน้าที่ใหม่หลังการปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการก็ส่งผลกระทบเช่นกัน การประเมินผลรายงานการศึกษาความเหมาะสม การประเมินผลแบบพื้นฐาน การประเมินผลแบบก่อสร้าง การชำระเงินและการชำระเงินจะต้องยืดเวลาการดำเนินการออกไป ซึ่งส่งผลกระทบต่อการอนุมัติพื้นที่

นอกจากนี้เนื่องจากมีการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ทำให้การจัดทำตารางราคาที่ดินทำได้ยาก

จัดการอย่างเคร่งครัดหากเงินทุนไม่ได้รับการจัดสรรอย่างเต็มที่

พูดคุยกับ รองศาสตราจารย์ PV Tien Phong ดร. บุย ถิ อาน อดีตผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 13 กล่าวว่า ในบริบทของการเตรียมการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าจะไม่มีการหยุดชะงักในการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ คำสั่งดังกล่าวเพิ่งได้รับจากนายกรัฐมนตรีในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนเมษายน เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องในการจัดหน่วยงานบริหาร

นายกรัฐมนตรียังได้กำชับให้กระทรวงการคลังเป็นผู้นำในการมุ่งมั่นเบิกเงินลงทุนภาครัฐให้ได้ร้อยละ 100 ของแผน กระทรวงจะต้องรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบ เพื่อดำเนินมาตรการที่เข้มงวดในการจัดการกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดสรรแผนการลงทุนจนครบถ้วนภายในวันที่ 15 มีนาคม

งบลงทุนเบิกได้ 0% ทำไมหัวหน้าหน่วยงานยัง 'สบายใจ' ? ภาพที่ 2

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ธี อาน อดีตผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 13 ภาพจาก : VNA.

ในด้านการลงทุนภาครัฐ นางสาวอันเชื่อว่าในระยะข้างหน้านี้จะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความรับผิดชอบของผู้นำ โดยต้องมีการประสานงานโดยตรงจากจังหวัดและเมืองไปสู่ระดับรากหญ้า “เรามีเวลาเตรียมตัว เหลืออีกเกือบ 2 เดือนก่อนวันที่ 1 ก.ค. ที่รัฐบาลชุดใหม่จะเริ่มทำงานหลังการปรับโครงสร้างใหม่ ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ จำเป็นต้องมอบหมายความรับผิดชอบให้ผู้บริหารสูงสุด กำหนดความรับผิดชอบเป็นรายบุคคล ชะลอหรือชะลอความก้าวหน้า จำเป็นต้องจัดการเรื่องนี้อย่างเปิดเผย” นางอันเน้นย้ำ โดยเฉพาะความจำเป็นที่ต้องเปิดเผยให้สังคมติดตาม

ทางด้านกระทรวงการคลัง เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่าย กระทรวงได้กำหนดให้ผู้ลงทุนจัดทำแผนและรายงานความคืบหน้าเป็นรายเดือนและรายไตรมาส ตัดลดแผนการลงทุนโครงการเบิกจ่ายช้า เสริมโครงการอื่นที่มีศักยภาพเบิกจ่ายดี และต้องการเร่งดำเนินการโดยเฉพาะโครงการเร่งด่วนที่สำคัญ โครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์...

“การเรียนรู้จากประสบการณ์ในการจัดและดำเนินการ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่” กระทรวงการคลังเสนอและขอให้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการกำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจนในแต่ละขั้นตอน

ณ สิ้นเดือนเมษายน เงินทุนที่จัดสรรทั้งหมดมีมูลค่าเกือบ 870,000 พันล้านดอง ซึ่งมากกว่า 96.6% ของแผน โดยมีกระทรวงและหน่วยงานกลาง 19/47 แห่ง และเทศบาล 22/63 แห่ง ยังไม่ได้จัดสรรทุนครบทั้งนี้รัฐบาลได้ขอให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 มี.ค. 63 ก็ตาม

เวียด ลินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bang-0-vi-sao-lanh-dao-don-vi-van-ung-dung-post1740015.tpo