แนวทางแก้ไขเพื่อจำกัดสถานการณ์ของท้องถิ่นที่ขอปรับงบประมาณการกู้ยืมใหม่

สาเหตุหลายประการทำให้ท้องถิ่นต้องขอปรับงบประมาณเงินกู้

ตามที่ กระทรวงการคลัง รายงานว่า ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 มี 33 ท้องถิ่นที่ยื่นคำร้องขอปรับประมาณการเงินทุนเงินกู้ ส่งผลให้ระดับการกู้ยืมของแต่ละท้องถิ่นเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับระดับที่รัฐสภาตัดสินใจ

กระทรวงการคลังได้รวบรวมเนื้อหาการปรับปรุงนี้และรายงาน ต่อรัฐบาล แล้ว ขณะนี้กระทรวงการคลังกำลังรอความเห็นการประเมินอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ

เป็นที่ทราบกันดีว่าเหตุผลบางประการในการขอปรับแผนการกู้ยืมเงินทุนของท้องถิ่นนั้น เนื่องมาจากท้องถิ่นเหล่านั้นมีโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์

โครงการต่างๆ จะถูกปรับลดลงให้ตรงตามแผนการจัดสรรเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย หรือให้ตรงกับความต้องการและความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ โครงการต่างๆ ประสบปัญหาเกี่ยวกับการอนุมัติพื้นที่ การประมูล ฯลฯ ทำให้ไม่สามารถเบิกจ่ายแผนเงินทุนได้ครบถ้วน

ในทางกลับกัน บางพื้นที่ได้ขอปรับแผนเงินกู้ เนื่องจาก จังหวัดมีโครงการที่จะหมดอายุในปี 2566 จึงจำเป็นต้องเสริมแผนเงินกู้เพื่อการเบิกจ่าย จังหวัดได้ขอเสริมแผนเงินกู้ให้สอดคล้องกับความคืบหน้าการดำเนินโครงการในปี 2566

ขจัดโครงการที่ไม่สามารถเบิกเงินได้อย่างเด็ดขาด

เพื่อจำกัดสถานการณ์การขอปรับประมาณการเงินกู้ในระยะต่อไป กระทรวงการคลังจึงแนะนำให้ท้องถิ่นประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายโครงการให้เหมาะสม เพื่อเสนอแผนการลงทุนที่เหมาะสม โดยเฉพาะโครงการที่ประสบปัญหาอุปสรรค โครงการที่ต้องปรับนโยบายการลงทุน และยุติโครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้อย่างจริงจัง

สำหรับโครงการที่มีปีการวางแผนเป็นปีจ่ายเงินขั้นสุดท้าย จำเป็นต้องประเมินปริมาณงานที่เหลืออยู่และความสามารถในการทำให้เสร็จภายในปีการวางแผน เพื่อเสนอจำนวนเงินทุนที่เหมาะสมที่จะจัดสรรให้กับแผนเงินทุน เนื่องจากโครงการเหล่านี้มีสัดส่วนการชำระเงินแผนเงินทุนค่อนข้างสูง

ท้องถิ่นจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพการเตรียมโครงการเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการที่ได้รับอนุญาตสามารถดำเนินการได้ตามแผน

กระทรวงการคลังแนะนำให้นคร โฮจิมินห์ ทบทวนวิธีการวางแผนการใช้เงินทุนอย่างจริงจังเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและเหมาะสม เนื่องจากนคร โฮจิมิน ห์เป็นพื้นที่ที่ให้ผลตอบแทนตามประมาณการงบประมาณมากที่สุด โดยคิดเป็นร้อยละ 50 ของแผนการใช้เงินทุนทั้งหมดที่จะคืนทุน

สำหรับคณะกรรมการประชาชนฮานอย ทันทีหลังจากคณะกรรมการการคลังและงบประมาณประชุมเพื่อทบทวนเนื้อหานี้ เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2566 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกเอกสารขอไม่เพิ่มประมาณการเงินทุนที่กู้ยืมใหม่ตามที่เสนอไว้ก่อนหน้านี้ แต่ให้ลดประมาณการเงินทุนที่กู้ยืมใหม่ลง กระทรวงการคลังขอให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยศึกษาจากประสบการณ์อย่างจริงจังในการทบทวนและปรับปรุงแผนเงินทุน โดยทำความเข้าใจถึงปัญหา อุปสรรค และสถานะการดำเนินงานของโครงการในพื้นที่อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาและเสนอปรับปรุงแผนเงินทุนมีความสอดคล้องและเหมาะสม

แหล่งที่มา