ความยากลำบากในการบรรลุมาตรฐานการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย

อัตราส่วนอาจารย์ที่เป็นแพทย์ยังต่ำมาก

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันประเทศไทยมีอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยประมาณ 85,000 คน อย่างไรก็ตาม มีอาจารย์เพียง 26,800 คนเท่านั้นที่มีวุฒิปริญญาเอก คิดเป็น 32% หากคำนวณตามภูมิภาค สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงมีอัตราสูงสุดในประเทศที่ 51.01% รองลงมาคือภาคตะวันออกเฉียงใต้ที่ 24.66% ภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลางที่ 11.67% สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ 7.21% ภาคกลางตอนเหนือและพื้นที่ภูเขาที่ 4.52% และที่ต่ำที่สุดคือที่ราบสูงตอนกลางที่ 1.04%

ดังนั้น นอกจากพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงแล้ว ยังมีมหาวิทยาลัยอีกหลายแห่งในภูมิภาคที่เหลือที่มีสัดส่วนอาจารย์ระดับปริญญาเอกต่ำมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานที่กระทรวงกำหนด จากข้อมูลในประกาศสาธารณะ 3 แห่งของสถาบันต่างๆ พบว่ามีมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่เพียงไม่กี่แห่งในภูมิภาคข้างต้น (ยกเว้นพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง) ที่ตรงตามข้อกำหนด เช่น เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์นครโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์ธรรมชาตินครโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยนานาชาตินครโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีดานัง, มหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์เว้, มหาวิทยาลัยครุศาสตร์เว้, มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์เว้, มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ, มหาวิทยาลัยดาลัต...

เพื่อฝึกอบรมนักศึกษาปริญญาเอก นอกจากจะต้องตอบสนองความต้องการในการเปิดสาขาวิชาเอกแล้ว มหาวิทยาลัยยังต้องมีอัตราส่วนอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอก 40% อีกด้วย

ในขณะเดียวกัน มหาวิทยาลัยหลายแห่งกำลังฝึกอบรมปริญญาเอก แต่อัตรานี้ยังคงต่ำมาก มหาวิทยาลัย Nam Can Tho มีอาจารย์ 1,072 คน ประกอบด้วยศาสตราจารย์ 8 คน รองศาสตราจารย์ 33 คน และปริญญาเอก 222 คน ปัจจุบันมีสัดส่วนเพียง 24.5% แต่ยังขาดปริญญาเอกอีก 165 คนเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน มหาวิทยาลัย Ton Duc Thang มีอาจารย์ 997 คน ประกอบด้วยศาสตราจารย์ 6 คน รองศาสตราจารย์ 12 คน และปริญญาเอก 245 คน คิดเป็น 26.3% แต่ยังขาดปริญญาเอกอีก 135 คน มหาวิทยาลัย Nguyen Tat Thanh มีอาจารย์ 1,325 คน ประกอบด้วยศาสตราจารย์ 13 คน รองศาสตราจารย์ 60 คน และปริญญาเอก 337 คน คิดเป็น 30% แต่ยังขาดปริญญาเอกอีก 120 คน มหาวิทยาลัย Van Lang มีสัดส่วนปริญญาเอกเพียง 22% แต่ยังขาดปริญญาเอกอีกประมาณ 370 คน มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์บรรลุผลสำเร็จมากกว่า 35% แต่ยังขาดปริญญาเอกเกือบ 100 ใบ มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์บรรลุผลสำเร็จมากกว่า 30% แต่ยังขาดปริญญาเอก 49 ใบ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสารสนเทศนครโฮจิมินห์บรรลุผลสำเร็จ 34% แต่ยังขาดปริญญาเอก 16 ใบ...

ปัญหาของโรงเรียนที่เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอกเพียง 1-2 สาขาคืออะไร?

ดร. หวอ วัน ตวน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวันลาง กล่าวว่า เกณฑ์การตัดสินสัดส่วนอาจารย์ประจำที่มีวุฒิปริญญาเอกในมาตรฐานดังกล่าวนั้น ทำได้ยากมากและไม่สามารถทำได้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับมหาวิทยาลัยเอกชน ดังนั้น คุณตวนจึงให้ความเห็นว่า ปัจจุบัน ทรัพยากรบุคคลที่มีวุฒิปริญญาเอกในบางสาขายังมีอยู่อย่างจำกัด การดึงดูดและรักษาอาจารย์ผู้ทรงคุณวุฒิไว้ได้นั้นต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากการแข่งขันจากสถาบัน การศึกษา อื่นๆ นอกจากนี้ กระบวนการฝึกอบรมแพทย์ยังต้องใช้เวลาและทรัพยากรจำนวนมาก

มหาวิทยาลัยวันหลางกำลังฝึกอบรมนักศึกษาปริญญาเอกในสาขาเดียว คือ วิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม ปัจจุบันมีอาจารย์ประจำมากกว่า 2,000 คน โดยมีอัตราผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกอยู่ที่ 22% ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 40% ภายในปี 2568 จะต้องมีนักศึกษาปริญญาเอกเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 370 คน และภายในปี 2573 หากยังคงรักษาจำนวนบุคลากรไว้ได้ จะต้องมีนักศึกษาปริญญาเอกเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 580 คน ซึ่งเป็นไปไม่ได้! ดร.ตวน กล่าว

ดร. ตวน กล่าวว่า มีประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผลที่บางสถาบันแม้จะเปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอกเพียงหลักสูตรเดียว แต่ยังคงใช้กฎระเบียบ “การเป็นมหาวิทยาลัยที่ฝึกอบรมหลักสูตรปริญญาเอก” ดังนั้นอัตราของหลักสูตรปริญญาเอกจึงยังคงต้องครอบคลุมถึงสถานฝึกอบรมทั้งหมด เช่น สถาบันที่ฝึกอบรมหลักสูตรปริญญาเอกหลายสิบหลักสูตร “ในอดีต การจะเปิดหลักสูตรปริญญาเอกได้นั้น สถาบันต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการเปิดหลักสูตรและมาตรฐานสำหรับครูผู้สอนหลักสูตรปริญญาเอก ปัจจุบัน หนังสือเวียนที่ 01 ได้ออกกฎระเบียบที่มีผลผูกพันซึ่งยุ่งยาก ทำให้สถาบันต่างๆ แม้จะผ่านข้อกำหนดการเปิดหลักสูตรปริญญาเอกแล้ว หากทั้งสถาบันมีครูที่มีวุฒิปริญญาเอกไม่ถึง 40% ก็จะไม่สามารถฝึกอบรมแพทย์ได้ แล้วสถาบันต่างๆ จะเอาทรัพยากรในการสรรหาบุคลากรเพื่อเพิ่มอัตราครูที่มีวุฒิปริญญาเอกได้อย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาวิชาที่สถาบันต่างๆ ไม่ได้ฝึกอบรมแพทย์ทั้งหมด” คุณตวนชี้ให้เห็นถึงปัญหาดังกล่าว

ด้วยความยากลำบากดังกล่าว มหาวิทยาลัยอาจละทิ้งการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกเพื่อ “หลีกเลี่ยง” มาตรฐานนี้ และต้องบรรลุสัดส่วนเพียง 20% (ภายในปี 2573 จะเป็น 30%) ของสัดส่วนอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอก (สำหรับมหาวิทยาลัยที่ไม่ได้ฝึกอบรมแพทย์) “อย่างไรก็ตาม หากคุณต้องการเป็นมหาวิทยาลัยที่แท้จริง นอกเหนือจากการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัย การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการบริการชุมชนแล้ว คุณยังต้องได้รับการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาด้วย ดังนั้น สถาบันการศึกษาจึงต้องสร้างแผนงานที่เหมาะสมเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน หากต้องการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมและสร้างหลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืน” ดร. ตวน กล่าว

สนับสนุนให้อาจารย์ทำปริญญาเอก

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ฮว่าน อธิการบดีมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การที่ประเทศไทยสามารถผลิตครูระดับปริญญาเอกได้ร้อยละ 40 เป็นเรื่องยากมาก แต่ไม่มีทางอื่นใดนอกจากต้องพยายามปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม

โรงเรียนต่างๆ เสนอวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมายเพื่อเพิ่มอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย

รองศาสตราจารย์ ดร. โฮน กล่าวว่า ทางสถาบันกำลังดำเนินนโยบายดึงดูดผู้มีความสามารถจากภายนอกและสนับสนุนจากภายใน เพื่อเพิ่มอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาของมหาวิทยาลัย ตัวอย่างเช่น อาจารย์ที่ทำงานในสถาบันจะได้รับเงินสนับสนุนทันที 200 ล้านดอง รองศาสตราจารย์จะได้รับ 150 ล้านดอง และปริญญาเอกจะได้รับ 100 ล้านดอง

ตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป ทางโรงเรียนกำหนดให้ครูผู้หญิงอายุต่ำกว่า 45 ปี และครูผู้ชายอายุต่ำกว่า 50 ปี ลงทะเบียนเรียนปริญญาเอกในสาขาวิชาที่ถูกต้องภายใน 6 ปี หากยังไม่ลงทะเบียนเรียนหลังจากปีที่ 3 ทางโรงเรียนจะยกเลิกสัญญาจ้าง ครูปริญญาเอกจะได้รับค่าเล่าเรียน 100% และยังคงมีรายได้เท่าเดิม

ดร.เหงียน จุง เญิน หัวหน้าภาควิชาฝึกอบรม มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ แจ้งว่า ทางมหาวิทยาลัยจะมอบเงินรางวัลทันที 250 ล้านดองสำหรับอาจารย์หรือครูในมหาวิทยาลัยที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญานี้ รองศาสตราจารย์ 200 ล้านดอง และแพทย์ 150 ล้านดอง สำหรับครูในมหาวิทยาลัยที่ศึกษาระดับปริญญาเอกจะได้รับค่าเล่าเรียน 100% และลดชั่วโมงสอนลง 50% “ปีนี้มหาวิทยาลัยมีนักศึกษาปริญญาเอก 100 คน ดังนั้นเป้าหมายภายในปี 2568 จะเป็น 40% และภายในปี 2573 จะเป็น 50% ตามที่ระบุไว้ในหนังสือเวียนที่ 01” ดร.เหญิน กล่าว

X การกำหนดเป้าหมายใหม่ เลือกทิศทางที่ถูกต้อง

ขณะเดียวกัน ดร. ตรัน ฮู ดุย หัวหน้าภาควิชาฝึกอบรม มหาวิทยาลัยดาลัต ให้ความเห็นว่า การบรรลุเป้าหมายอัตราครูที่มีวุฒิปริญญาเอก 40% และภายในปี 2573 จะเพิ่มเป็น 50% นั้นไม่ใช่เรื่องยากที่จะหาแนวทางแก้ไข แต่สิ่งที่ยากที่สุดคือการรักษาครูไว้ “การรักษาครูที่มีคุณวุฒิสูงให้ทำงานต่อไปนั้น มีเพียงสองวิธีเท่านั้น วิธีแรกคือรายได้ วิธีที่สองคือสภาพการทำงาน อิสระภาพ และความรับผิดชอบของครู การให้ความสำคัญกับแรงจูงใจสำหรับครูควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ รวมถึงการขจัดวิธีการบริหารงานแบบเดิมจะบรรลุเป้าหมาย” ดร. ดุย กล่าว

เป็นที่ทราบกันว่ามหาวิทยาลัยดาลัดได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนอาจารย์ในการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณสมบัติมาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว โดยจัดสรรงบประมาณ 80 ล้านดองสำหรับปริญญาเอก 100 ล้านดองสำหรับรองศาสตราจารย์ และ 150 ล้านดองสำหรับศาสตราจารย์ และจะยังคงส่งเสริมการดำเนินการอย่างต่อเนื่องในอนาคต

ดร. ดุย กล่าวว่า หากมหาวิทยาลัยใดไม่เป็นไปตามมาตรฐานสำหรับครู ก็อาจไม่ฝึกอบรมปริญญาเอก แต่มุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมวิชาชีพก่อน “มาตรฐานสถาบันการศึกษาของมหาวิทยาลัยจะเป็นมาตรฐานสำหรับการปรับปรุงกระบวนการทำงาน และยังช่วยขจัดปัญหาการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกที่ไม่รับประกันคุณภาพ สถาบันต่างๆ จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายและวิสัยทัศน์ใหม่เพื่อให้ได้ทิศทางที่เหมาะสม” ดร. ดุย กล่าว (โปรดติดตามตอนต่อไป)

ในหนังสือเวียนที่ 01 เรื่อง ประกาศใช้มาตรฐานสำหรับสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 มาตรฐานที่ 2 ว่าด้วยครู ระบุว่าสัดส่วนของครูประจำที่มีวุฒิปริญญาเอกไม่ต่ำกว่าร้อยละ 20 และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2573 ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 30 สำหรับมหาวิทยาลัยที่ไม่ฝึกอบรมนักศึกษาปริญญาเอก ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 5 และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2573 ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 10 สำหรับสถาบันที่ฝึกอบรมสาขาเฉพาะทางที่ไม่ฝึกอบรมนักศึกษาปริญญาเอก

สำหรับมหาวิทยาลัยที่มีการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก อัตราดังกล่าวจะไม่ต่ำกว่า 40% และตั้งแต่ปี 2573 เป็นต้นไป อัตราดังกล่าวจะไม่ต่ำกว่า 50% สำหรับสถาบันฝึกอบรมเฉพาะทางที่มีการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก อัตราดังกล่าวจะไม่ต่ำกว่า 10% และตั้งแต่ปี 2573 เป็นต้นไป อัตราดังกล่าวจะไม่ต่ำกว่า 15%

ที่มา: https://thanhnien.vn/gian-nan-dat-chuan-co-so-giao-duc-dh-185240919203546668.htm