ความท้าทายในการบรรลุมาตรฐานของสถาบันอุดมศึกษา

สัดส่วนของอาจารย์ที่มีปริญญาเอกยังคงต่ำมาก

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันมีอาจารย์ผู้สอนในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทั่วประเทศประมาณ 85,000 คน อย่างไรก็ตาม มีเพียง 26,800 คนเท่านั้นที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก คิดเป็นร้อยละ 32 ในด้านภูมิภาค ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงมีอัตราสูงสุดที่ร้อยละ 51.01 รองลงมาคือภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ที่ร้อยละ 24.66 ภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลางที่ร้อยละ 11.67 ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ร้อยละ 7.21 ภูมิภาคภาคกลางและภูเขาที่ร้อยละ 4.52 และต่ำที่สุดคือภูมิภาคภาคกลางที่ร้อยละ 1.04 เท่านั้น

ดังนั้น ยกเว้นในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง มหาวิทยาลัยหลายแห่งในภูมิภาคอื่นๆ มีสัดส่วนอาจารย์ที่มีปริญญาเอกต่ำมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานที่กระทรวงกำหนด จากข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะจากมหาวิทยาลัย มีเพียงมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ไม่กี่แห่งในภูมิภาคดังกล่าว (ไม่รวมสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง) เท่านั้นที่ตรงตามข้อกำหนด เช่น มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์โฮจิมินห์ มหาวิทยาลัย เทคโนโลยี โฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์โฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์โฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์ธรรมชาติโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยนานาชาติโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีดานัง มหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชศาสตร์เว้ มหาวิทยาลัยครุศาสตร์เว้ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์เว้ มหาวิทยาลัยเกิ่นโถ มหาวิทยาลัยดาลัด...

ในการที่จะเปิดหลักสูตรปริญญาเอกได้นั้น นอกเหนือจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการเปิดหลักสูตรใหม่แล้ว มหาวิทยาลัยจะต้องมีสัดส่วนของคณาจารย์ที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกอย่างน้อยร้อยละ 40 ด้วย

ในขณะเดียวกัน มหาวิทยาลัยหลายแห่งกำลังฝึกอบรมผู้ที่จบปริญญาเอก แต่สัดส่วนยังคงต่ำมาก มหาวิทยาลัยนาม เกิ่นโถ มีอาจารย์ 1,072 คน รวมถึงศาสตราจารย์ 8 คน รองศาสตราจารย์ 33 คน และผู้จบปริญญาเอก 222 คน ซึ่งคิดเป็นเพียง 24.5% ของจำนวนที่ต้องการ ยังขาดอีก 165 คนจึงจะถึงเกณฑ์ มหาวิทยาลัยตงดึ๊กถังมีอาจารย์ 997 คน รวมถึงศาสตราจารย์ 6 คน รองศาสตราจารย์ 12 คน และผู้จบปริญญาเอก 245 คน คิดเป็น 26.3% ยังขาดอีก 135 คน มหาวิทยาลัยเหงียนตั๊ตถั่นมีอาจารย์ 1,325 คน รวมถึงศาสตราจารย์ 13 คน รองศาสตราจารย์ 60 คน และผู้จบปริญญาเอก 337 คน คิดเป็น 30% ยังขาดอีก 120 คน มหาวิทยาลัยวันลังมีอัตราผู้จบปริญญาเอกเพียง 22% ยังขาดอีกประมาณ 370 คน มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์บรรลุเป้าหมายไปแล้วกว่า 35% แต่ยังขาดแคลนบุคลากรระดับปริญญาเอกอีกเกือบ 100 คน มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์บรรลุเป้าหมายไปแล้วกว่า 30% แต่ยังขาดแคลนบุคลากรระดับปริญญาเอกอีก 49 คน และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสารสนเทศนครโฮจิมินห์บรรลุเป้าหมายไปแล้ว 34% แต่ยังขาดแคลนบุคลากรระดับปริญญาเอกอีก 16 คน...

มหาวิทยาลัยที่เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอกเพียง 1-2 หลักสูตร ถือเป็นข้อเสียหรือไม่?

ดร.โว วัน ตวน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวันลัง เชื่อว่าเกณฑ์การกำหนดสัดส่วนอาจารย์ประจำที่มีวุฒิปริญญาเอกสูงนั้น เป็นเรื่องยากและไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับมหาวิทยาลัยเอกชน ดร.ตวนกล่าวว่า ปัจจุบันบุคลากรที่มีวุฒิปริญญาเอกในบางสาขามีจำนวนจำกัด การดึงดูดและรักษาอาจารย์ที่มีคุณสมบัติสูงจึงเป็นเรื่องท้าทายเนื่องจากการแข่งขันจากสถาบัน การศึกษา อื่นๆ นอกจากนี้ กระบวนการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกยังต้องใช้เวลานานและทรัพยากรจำนวนมาก

ดร.ต้วนกล่าวว่า "ปัจจุบันมหาวิทยาลัยวานหลางกำลังฝึกอบรมผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกในสาขาเดียว คือ วิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม ปัจจุบันมหาวิทยาลัยมีอาจารย์ประจำกว่า 2,000 คน โดยมีเพียง 22% เท่านั้นที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก ดังนั้น เพื่อให้ถึง 40% ภายในปี 2025 มหาวิทยาลัยจำเป็นต้องมีอาจารย์ที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกเพิ่มอีกอย่างน้อย 370 คน และภายในปี 2030 หากจำนวนอาจารย์ยังคงเท่าเดิม มหาวิทยาลัยจะต้องมีผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกเพิ่มอีกอย่างน้อย 580 คน ซึ่งเป็นไปไม่ได้!"

ดร.ตวนกล่าวว่า มีความไม่สอดคล้องกันอยู่ กล่าวคือ บางมหาวิทยาลัย แม้แต่มหาวิทยาลัยที่เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอกเพียงหลักสูตรเดียว ก็ยังคงใช้ระเบียบที่ว่าตนเป็น "สถาบันอุดมศึกษาที่เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอก" ซึ่งหมายความว่าต้องมีอัตราส่วนของผู้ที่จบปริญญาเอกในสัดส่วนที่เท่ากันทั่วทั้งสถาบัน เหมือนกับมหาวิทยาลัยที่เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอกหลายสิบหลักสูตร "ในอดีต การจะเปิดหลักสูตรปริญญาเอกได้นั้น มหาวิทยาลัยต้องปฏิบัติตามระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเปิดหลักสูตรและมาตรฐานสำหรับคณาจารย์ที่สอนในระดับปริญญาเอก แต่ปัจจุบัน หนังสือเวียนฉบับที่ 01 ได้กำหนดระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น หมายความว่า แม้ว่ามหาวิทยาลัยจะตรงตามข้อกำหนดในการเปิดหลักสูตรปริญญาเอกแล้ว แต่หากทั้งสถาบันมีคณาจารย์ที่จบปริญญาเอกไม่ถึง 40% ก็จะไม่ได้รับอนุญาตให้เปิดหลักสูตรปริญญาเอก ดังนั้น มหาวิทยาลัยจะหาทรัพยากรในการสรรหาบุคลากรเพื่อเพิ่มสัดส่วนของคณาจารย์ที่จบปริญญาเอกได้อย่างไร โดยเฉพาะในสาขาที่มหาวิทยาลัยบางแห่งไม่ได้เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอก" ดร.ตวนชี้ให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องกันนี้

ด้วยความยากลำบากเหล่านี้ สถาบันอุดมศึกษาอาจละทิ้งการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกเพื่อ "หลีกเลี่ยง" มาตรฐานนี้ และอาจต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเพียง 20% (30% ภายในปี 2030) ของคณาจารย์ที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก (สำหรับมหาวิทยาลัยที่ไม่มีหลักสูตรปริญญาเอก) ดร. ตวน กล่าวว่า "อย่างไรก็ตาม หากพวกเขาต้องการเป็นสถาบันอุดมศึกษาที่แท้จริง นอกเหนือจากการฝึกอบรมระดับปริญญาตรี การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการบริการชุมชนแล้ว พวกเขาต้องเสนอการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาด้วย ดังนั้น มหาวิทยาลัยจึงจำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน หากต้องการปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและสร้างความมั่นคงในการพัฒนาอย่างยั่งยืน"

สนับสนุนและกำหนดให้คณาจารย์ต้องศึกษาต่อในระดับปริญญาเอก

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ฮว่าน อธิการบดีมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้าโฮจิมินห์ เชื่อว่าการบรรลุเป้าหมายอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอกถึง 40% นั้นเป็นเรื่องยากมาก แต่ก็ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อยกระดับคุณภาพการฝึกอบรมให้ดียิ่งขึ้น

มหาวิทยาลัยต่างๆ กำลังเสนอแนวทางแก้ไขที่หลากหลายเพื่อเพิ่มสัดส่วนของผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกที่ตรงตามมาตรฐานของสถาบันอุดมศึกษา

รองศาสตราจารย์โฮอันกล่าวว่า มหาวิทยาลัยกำลังดำเนินนโยบายดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถจากภายนอกและให้การสนับสนุนจากภายใน เพื่อเพิ่มสัดส่วนของผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกที่ได้มาตรฐานของสถาบันอุดมศึกษาอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ศาสตราจารย์ที่เข้ามาทำงานในมหาวิทยาลัยจะได้รับเงิน 200 ล้านดง รองศาสตราจารย์ 150 ล้านดง และผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก 100 ล้านดง

"เริ่มตั้งแต่ปี 2024 โรงเรียนกำหนดให้ครูหญิงอายุต่ำกว่า 45 ปี และครูชายอายุต่ำกว่า 50 ปี ต้องลงทะเบียนเรียนในหลักสูตรปริญญาเอกในสาขาที่เกี่ยวข้อง ภายในระยะเวลาหกปี หากไม่ลงทะเบียนภายในปีที่สาม สัญญาจ้างจะถูกยกเลิก ครูที่ศึกษาต่อในระดับปริญญาเอกจะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียน 100% และจะยังคงได้รับเงินเดือนเสมือนเป็นพนักงานประจำ"

ดร. เหงียน จุง นาน หัวหน้าฝ่ายฝึกอบรม มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมโฮจิมินห์ กล่าวว่า ทางมหาวิทยาลัยจะมอบเงินรางวัลให้แก่ศาสตราจารย์หรืออาจารย์ที่สำเร็จการศึกษาระดับนี้ทันที 250 ล้านดง รองศาสตราจารย์ 200 ล้านดง และผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก 150 ล้านดง นอกจากนี้ อาจารย์ที่กำลังศึกษาต่อระดับปริญญาเอกจะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียน 100% และลดชั่วโมงสอนลง 50% ดร. นาน กล่าวว่า "ปีนี้มหาวิทยาลัยมีนักศึกษาปริญญาเอก 100 คน เป้าหมายคือเพิ่มเป็น 40% ภายในปี 2025 และ 50% ภายในปี 2030 ตามที่ระบุไว้ในหนังสือเวียนฉบับที่ 01"

กำหนดเป้าหมายใหม่ เลือกทิศทางที่ถูกต้อง

ในขณะเดียวกัน ดร. ตรัน ฮู ดุย หัวหน้าฝ่ายฝึกอบรม มหาวิทยาลัยดาลัด ให้ความเห็นว่า การบรรลุเป้าหมายอัตราอาจารย์ที่มีปริญญาเอก 40% และ 50% ภายในปี 2030 นั้นไม่ใช่เรื่องยากในแง่ของวิธีการแก้ปัญหา แต่ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการรักษาอาจารย์ที่มีคุณภาพสูงเอาไว้ “มีเพียงสองวิธีเท่านั้นที่จะรักษาอาจารย์ที่มีคุณภาพสูงเอาไว้ได้ คือ ประการแรก รายได้ และประการที่สอง สภาพการทำงาน ความเป็นอิสระ และความรับผิดชอบ การให้ความสำคัญกับสิ่งจูงใจสำหรับอาจารย์ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ และการละทิ้งแนวทางการบริหารจัดการแบบเดิมๆ จะทำให้บรรลุเป้าหมายได้” ดร. ดุย กล่าว

เป็นที่ทราบกันดีว่า มหาวิทยาลัยดาลัดได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนอาจารย์ในการศึกษาต่อขั้นสูงมาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว โดยให้เงินสนับสนุน 80 ล้านดงสำหรับระดับปริญญาเอก 100 ล้านดงสำหรับรองศาสตราจารย์ และ 150 ล้านดงสำหรับศาสตราจารย์ และจะยังคงเสริมสร้างนโยบายนี้ต่อไปในอนาคต

ดร.ดุยกล่าวว่า หากมหาวิทยาลัยใดไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านคณาจารย์ ก็อาจจะไม่เปิดหลักสูตรปริญญาเอก และควรหันไปเน้นการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติและวิชาชีพแทน “มาตรฐานสำหรับสถาบันอุดมศึกษาจะเป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการแนะแนวอาชีพ และจะช่วยขจัดปัญหาการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกที่ด้อยคุณภาพ มหาวิทยาลัยต้องกำหนดเป้าหมายและวิสัยทัศน์ใหม่เพื่อหาทิศทางที่เหมาะสม” ดร.ดุยกล่าว (โปรดติดตามต่อ)

ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 01 ว่าด้วยมาตรฐานสำหรับสถาบันอุดมศึกษา ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 มาตรฐานข้อที่ 2 เกี่ยวกับอาจารย์ผู้สอน กำหนดว่า สัดส่วนของอาจารย์ผู้สอนเต็มเวลาที่มีปริญญาเอกต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2573 ต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 สำหรับสถาบันอุดมศึกษาที่ไม่ได้เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอก และไม่น้อยกว่าร้อยละ 5 และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2573 ต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 10 สำหรับสถาบันฝึกอบรมเฉพาะทางที่ไม่ได้เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอก

สำหรับสถาบันอุดมศึกษาที่เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอก สัดส่วนไม่ควรต่ำกว่า 40% และไม่ควรต่ำกว่า 50% ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป สำหรับมหาวิทยาลัยที่เชี่ยวชาญในสาขาเฉพาะทางที่เปิดสอนหลักสูตรปริญญาเอก สัดส่วนไม่ควรต่ำกว่า 10% และไม่ควรต่ำกว่า 15% ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป

ที่มา: https://thanhnien.vn/gian-nan-dat-chuan-co-so-giao-duc-dh-185240919203546668.htm