จำนวนการปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่าในฮานอยและโฮจิมินห์ที่น่า "น่าตกใจ"

กระทรวงก่อสร้างเพิ่งส่งรายงานสรุปการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายการบริหารจัดการพัฒนาเมืองให้ กระทรวงยุติธรรม พิจารณาแล้ว

รายงานระบุว่า ณ สิ้นเดือนกันยายน ประเทศไทยมีพื้นที่เขตเมือง 902 แห่ง ซึ่งรวมถึงเขตเมืองพิเศษ 2 แห่ง ( ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้) เขตเมืองประเภทที่ 1 จำนวน 22 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 2 จำนวน 36 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 3 จำนวน 45 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 4 จำนวน 94 แห่ง และเขตเมืองประเภทที่ 5 จำนวน 703 แห่ง อัตราการขยายตัวของเมืองทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 42.6% (ในปี 2558 อยู่ที่ 35.7%)

คุณภาพชีวิตในเขตเมืองได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง พื้นที่ที่อยู่อาศัยเฉลี่ยต่อหัวประชากรทั่วประเทศอยู่ที่ 23.2 ตารางเมตรต่อคน ในเขตเมืองอยู่ที่ 24.5 ตารางเมตรต่อคน และในเขตชนบทอยู่ที่ 22.5 ตารางเมตรต่อคน

Giật mình con số cải tạo chung cư cũ ở Hà Nội và TPHCM - 1 — สภาพอาคาร A ทั้งยูนิต 1 ของโครงการเคหะชุมชน Ngoc Khanh (เขต Ba Dinh กรุงฮานอย) ทรุดโทรมอย่างรุนแรง โดยจัดอยู่ในกลุ่มอันตรายระดับ D (ภาพถ่าย: Manh Quan)

การปรับปรุงอพาร์ทเมนท์: เฉื่อยชา

การปรับปรุงอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าถือเป็นประเด็นสำคัญในกระบวนการปรับปรุงและสร้างเมืองใหม่ในเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง โดยเฉพาะในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้

อย่างไรก็ตาม รายงานของ กระทรวงการก่อสร้าง แสดงให้เห็นตัวเลขที่น่าตกใจ นั่นคือ การปรับปรุงอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าเสร็จสิ้นเพียง 1.14% ของจำนวนอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าทั้งหมดในฮานอย และ 1% ในนครโฮจิมินห์

สถิติในปี 2020 ในกรุงฮานอยแสดงให้เห็นว่ามีอาคารอพาร์ทเมนท์เก่า 1,579 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่สร้างขึ้นระหว่างปี 1960 ถึง 1992

ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา มีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและพื้นที่พักอาศัยรวมกว่า 1,500 แห่งที่ได้รับการซ่อมแซม ปรับปรุง หรือปรับปรุงใหม่แล้วเสร็จเพียงประมาณ 1.14% เท่านั้น พื้นที่อพาร์ตเมนต์เก่าส่วนใหญ่มีขนาด 30-50 ตารางเมตรต่อห้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เขตที่อยู่อาศัยรวมวันชวง (เขตดงดา) ซึ่งมีพื้นที่น้อยกว่า 30 ตารางเมตร กระทรวงก่อสร้างแจ้งว่า ประมาณ 70% ของห้องชุดมีพื้นที่น้อยกว่า 30 ตารางเมตร

อาคารส่วนใหญ่ได้รับการขยายและซ่อมแซมเพื่อให้ "อยู่อาศัยชั่วคราว" ซึ่งค่อนข้างอันตรายและส่งผลเสียต่อความสวยงามของเมือง เมื่อเวลาผ่านไป ระบบโครงสร้างพื้นฐานของเมืองได้รับความเสียหายจากการขาดการบำรุงรักษาอย่างสม่ำเสมอ ส่งผลให้อาคารอพาร์ตเมนต์เก่าหลายแห่งทรุดโทรมลงอย่างรุนแรง บางแห่งได้รับความเสียหายอย่างรุนแรง ก่อให้เกิดอันตรายต่อโครงสร้าง

“การดำเนินการปรับปรุงและพัฒนาเมืองอย่างล่าช้าทำให้โครงสร้างพื้นฐานในเมืองเสื่อมโทรมลงและเกิดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมเร็วขึ้น ไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่ถูกต้องของประชาชนในการตอบสนองต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ น้ำขึ้นสูง และน้ำท่วมในเมือง ไม่สามารถรับรองความปลอดภัยของพื้นที่อยู่อาศัยในเมืองเมื่อเกิดเหตุการณ์ต่างๆ เช่น ไฟไหม้ การระเบิด การวางยาพิษ และโรคระบาด ทำให้ลักษณะทางวัฒนธรรมในเมืองที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่อยู่อาศัยทั่วไปหายไป ไม่สามารถปรับปรุงภูมิทัศน์สถาปัตยกรรมในเมืองและลดความสามารถในการแข่งขันของเมือง” รายงานของกระทรวงการก่อสร้างระบุ

ในบรรดาอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าที่ได้รับการตรวจสอบ 401 แห่ง มีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าที่มีความเสี่ยงระดับ D จำนวน 80 แห่ง (ระดับอันตรายที่สุด) แต่ฮานอยได้ดำเนินโครงการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าเพียง 32 โครงการเท่านั้น โดยมีโครงการที่เสร็จสิ้นแล้ว 18 โครงการ

ในนครโฮจิมินห์ จากสถิติของกระทรวงก่อสร้าง ระบุว่า นับตั้งแต่มีการริเริ่มโครงการปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองและการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ตั้งแต่ปี 2559 ถึงปี 2563 มีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าเพียง 2 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการปรับปรุงหรือสร้างใหม่ จากอาคารอพาร์ตเมนต์ทั้งหมด 237 แห่งตามแผน

นอกจากนี้ยังมีอาคารอพาร์ทเมนท์ที่กำลังก่อสร้างอีก 3 แห่ง พื้นที่ใช้สอยประมาณ 260,000 ตารางเมตร โดยมีอพาร์ทเมนท์มากกว่า 2,000 ยูนิต

มลพิษทางสิ่งแวดล้อมร้ายแรงทุกที่

กระทรวงก่อสร้างรายงานว่าเขตเมืองส่วนใหญ่ยังไม่มีระบบระบายน้ำฝนและน้ำเสียแยกกัน อัตราการบำบัดน้ำเสียให้เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับก่อนปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมอยู่ที่ประมาณ 17% เขตเมืองบางแห่งมีอัตราการบำบัดน้ำเสียค่อนข้างสูง เช่น เมืองลาวไก 40% เมืองซาปา 50% เมืองด่งห่า (กวางจิ) 40.9% และเมืองธูเดิ่วม็อท (บิ่ญเซือง) ประมาณ 33.3%

น้ำเสียในเขตเมืองที่เหลือส่วนใหญ่ไม่ได้รับการบำบัดเนื่องจากไม่มีการลงทุนสร้างโรงงานบำบัด

“ปัจจุบัน น้ำผิวดินในแม่น้ำ ทะเลสาบ คลอง และคูน้ำในเขตเมืองชั้นในส่วนใหญ่ปนเปื้อนเนื่องจากการรับของเสียจากกิจกรรมการพัฒนาเมือง ความสามารถในการทำความสะอาดตัวเองของพวกมันยังต่ำ และทะเลสาบหลายแห่งกลายเป็นแหล่งกักเก็บน้ำเสียจากพื้นที่โดยรอบ” กระทรวงการก่อสร้างระบุถึงสถานการณ์ปัจจุบัน

ในเขตเมืองหลายแห่ง ทะเลสาบกลายเป็นแหล่งกักเก็บน้ำเสีย น้ำจึงไม่มีการหมุนเวียน มลพิษทางน้ำจากทะเลสาบไม่เพียงเกิดขึ้นในเมืองใหญ่ (ประเภทพิเศษ ประเภท I) เท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในเมืองขนาดเล็ก (ระดับ II ระดับ III) อีกด้วย

Giật mình con số cải tạo chung cư cũ ở Hà Nội và TPHCM - 2 — แม่น้ำโตลิชในฮานอยอยู่ในสภาพ "น้ำดำ" และมีกลิ่นเหม็นมานานหลายปี ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในเมืองหลวงอย่างมาก (ภาพถ่าย: Nguyen Hai)

แม้จะมีความพยายามปรับปรุงโดยผ่านโครงการปรับปรุง กระทรวงก่อสร้างยืนยันว่ามลพิษทางน้ำผิวดินในพื้นที่เหล่านี้ยังคงเป็นปัญหาสำคัญในเขตเมืองส่วนใหญ่ การรุกล้ำทางน้ำในแม่น้ำและคลองเกิดขึ้นทุกหนทุกแห่ง ทำให้พื้นที่ผิวน้ำแคบลงและกีดขวางการไหลของน้ำ

ในเขตเมืองพิเศษสองแห่งคือ ฮานอยและนครโฮจิมินห์ ระดับมลพิษทางสารอินทรีย์และสารอาหารเกิดขึ้นมานานหลายปีแล้วและไม่ค่อยดีขึ้นมากนัก โดยทั่วไปจะอยู่ในแม่น้ำและคลองบางแห่ง เช่น แม่น้ำโตหลี่ แม่น้ำลู แม่น้ำเซ็ด (ฮานอย) และคลองเตินฮวา-โลกอม คลองบาโบ คลองถัมเลือง (นครโฮจิมินห์)

ในเขตเมืองขนาดเล็ก คุณภาพน้ำในแม่น้ำและคลองในเขตเมืองชั้นในก็ลดลงเช่นกัน โดยมีปริมาณสารอาหารและสารอินทรีย์สูงเกินมาตรฐานของเวียดนาม ในพื้นที่ แม่น้ำบางสายมีระดับมลพิษค่อนข้างสูง เช่น แม่น้ำฟูล็อก (ดานัง) แม่น้ำบั๊กหุ่งไห่ (ไห่เซือง) แม่น้ำหญ่าเล (เมืองถั่นฮวา) และคลองเบ๊นดิญ (เมืองหวุงเต่า)...

คลองและแม่น้ำหลายสายได้รับการปรับปรุงใหม่ ทำให้ระดับมลพิษลดลง แต่เมื่อไม่นานมานี้ ระดับมลพิษกลับมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอีกครั้ง ในบางพื้นที่ มลพิษทางน้ำยังคงเกิดขึ้นเป็นเวลานาน เช่น แม่น้ำบั๊กหุ่งไห่ แม่น้ำเญิ๋นเดย โดยเฉพาะบริเวณชายแดนระหว่างฮานอยและจังหวัดฮานาม และแม่น้ำที่ไหลผ่านใจกลางเมืองฮานอย แม่น้ำเจาซาง (ย่านตลาดเลือง ตำบลเอียนบั๊ก ซวีเตี๊ยน และฮานาม) ลุ่มแม่น้ำด่งนาย...

แหล่งที่มา