สถานการณ์ในพันธมิตรระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่นกำลังเปลี่ยนแปลงไป

การพบปะครั้งแรกระหว่าง นายกรัฐมนตรี อิชิบะ ชิเงรุของญี่ปุ่นและประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ เป็นไปอย่าง "อบอุ่น" ส่งผลให้โตเกียวหลีกเลี่ยง "มาตรการภาษีที่รุนแรง" ที่ทรัมป์กำหนดใช้กับพันธมิตรอื่นๆ ของสหรัฐฯ ได้อย่างน้อยในระยะสั้น

นายกรัฐมนตรีอิชิบะ ชิเงรุ และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ (ที่มา: Fortune/Getty Images)

การค้าเป็นจุดสนใจหลัก

ก่อนการประชุม ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าการเดินทางของนายอิชิบะจะเป็นไปอย่างยากลำบากเนื่องจากประเด็นปัญหาที่อยู่ในโต๊ะเจรจา ซึ่งรวมถึงการขาดดุลการค้า ภาษีศุลกากร ความขัดแย้งเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ และปัจจัยจากจีน

อย่างไรก็ตาม บรรยากาศที่ค่อนข้างผ่อนคลายและการยกย่องซึ่งกันและกันที่ทำเนียบขาว บ่งชี้ว่าผู้นำทั้งสองได้บรรลุข้อตกลงที่จะทำงานร่วมกันเพื่อหาทางออกที่น่าพอใจสำหรับความขัดแย้งทางการค้า ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ สำหรับทรัมป์ นอกเหนือจากประเด็นเร่งด่วนอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากถ้อยแถลงที่ "ผ่อนปรน" ต่อผู้มาเยือนจากพันธมิตรใกล้ชิดในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือแล้ว ทรัมป์ยังเรียกร้องให้อิชิบะลดการขาดดุลการค้ากับสหรัฐฯ ให้เหลือศูนย์ และเตือนว่าโตเกียวอาจยังคงต้องเผชิญกับภาษีนำเข้าสูงหากไม่ดำเนินการดังกล่าว

ที่น่าสังเกตคือ ในข้อพิพาทระหว่างบริษัทเหล็ก Nippon Steel ของญี่ปุ่นและ US Steel ของสหรัฐอเมริกา ทรัมป์ยืนยันว่าเขาจะพิจารณาลงทุนมากกว่าการเข้าซื้อกิจการ ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับโจ ไบเดน อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ขัดขวางการขยายธุรกิจของ Nippon Steel เข้าสู่ US Steel เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความไม่มั่นคง ทางเศรษฐกิจ ในเดือนมกราคม รัฐบาลของอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน ได้ตัดสินใจขัดขวางการควบรวมกิจการมูลค่า 14.1 พันล้านดอลลาร์ระหว่างสองบริษัทเหล็กเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศ

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ทำให้ทั้งสองบริษัทออกมาเตือนว่าพวกเขาจะดำเนินคดีทางกฎหมายกับ รัฐบาล สหรัฐฯ ในข้อหา “ละเมิดกระบวนการยุติธรรมและกฎหมาย” ในคดีความนี้ คาดว่าทั้งบริษัท Nippon Steel และ US Steel จะแลกเปลี่ยนข้อโต้แย้งเป็นลายลักษณ์อักษรภายในสิ้นเดือนมีนาคม และการพิจารณาคดีเต็มรูปแบบจะเกิดขึ้นในช่วงฤดูร้อนนี้ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงเบื้องต้นระหว่างผู้นำของทั้งสองประเทศในเรื่อง “การลงทุน” แทนที่จะเป็น “การควบรวมกิจการ” นั้น ถูกมองว่าเป็นการเปิดช่องทางใหม่สำหรับความร่วมมือในอนาคตระหว่างสองบริษัท

การให้และการรับ

ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่า เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดีคนใหม่ของทำเนียบขาว ผู้มาเยือนจากญี่ปุ่นได้ให้คำมั่นว่าจะลงทุนในสหรัฐฯ เป็นจำนวน 1 ล้านล้านดอลลาร์ และให้คำมั่นว่าจะเพิ่มการนำเข้าอุปกรณ์ป้องกันประเทศ ก๊าซธรรมชาติ และสินค้าอื่นๆ จากวอชิงตัน นายอิชิบะยังยืนยันด้วยว่า แม้ปัจจุบันญี่ปุ่นจะเป็นผู้ลงทุนรายใหญ่ที่สุดในสหรัฐฯ แต่โตเกียวจะยังคงเพิ่มการใช้จ่ายต่อไปเพื่อลดการขาดดุลการค้ากับวอชิงตันลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

จนถึงปัจจุบัน ตามที่ได้กล่าวไว้ในระหว่างการหาเสียง โดนัลด์ ทรัมป์ ได้เริ่มเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากจีน เม็กซิโก และแคนาดาแล้ว และได้ประกาศอย่างไม่คาดคิดว่าจะระงับการเรียกเก็บภาษีจากเม็กซิโกและแคนาดาเป็นเวลาหนึ่งเดือน นอกจากนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ยังประกาศแผนที่จะเรียกเก็บภาษีจากสหภาพยุโรป (EU) ในลักษณะ "ต่างตอบแทน" แต่ยังไม่ได้ยืนยันว่าจะเริ่มเมื่อใด

ทันทีหลังจากการประชุมระหว่างสองฝ่ายในกรุงวอชิงตัน ค่าเงินเยนของญี่ปุ่นแข็งค่าขึ้นเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯ แตะระดับสูงสุดในรอบ 8 สัปดาห์เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ ขณะเดียวกัน ฟูมิโอ มัตสึโมโตะ หัวหน้านักกลยุทธ์ของบริษัทหลักทรัพย์โอคาซัน ชี้ว่า การจัดการประชุมกับโดนัลด์ ทรัมป์ของอิชิบะ อาจช่วยให้พรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลของญี่ปุ่น มีคะแนนนิยมเพิ่มขึ้นในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

นอกจากนี้ สำนักข่าว Yonhap รายงานคำกล่าวของนายอิชิบะว่า ได้มีการหารืออย่างตรงไปตรงมากับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เกี่ยวกับความท้าทายต่างๆ ที่ทั้งสองฝ่ายเผชิญอยู่ในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก รวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเกาหลีเหนือ ทะเลจีนใต้ และช่องแคบไต้หวัน นายกรัฐมนตรีอิชิบะเน้นย้ำว่าทั้งสองฝ่ายยืนยันความมุ่งมั่นที่จะไม่ยอมให้มีการพยายามเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่ฝ่ายเดียวโดยใช้กำลังหรือการบีบบังคับ และคัดค้านความพยายามดังกล่าวในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้ เพื่อปกป้องภูมิภาคอินโดแปซิฟิกที่ "เสรีและเปิดกว้าง" ยิ่งไปกว่านั้น นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นกล่าวว่าผู้นำทั้งสองเห็นพ้องที่จะส่งเสริมความร่วมมือกับประเทศที่มี "แนวคิดเดียวกัน" รวมถึงผ่านความร่วมมือไตรภาคีกับเกาหลีใต้ ตลอดจนกลไกพหุภาคีอื่นๆ ที่นำโดยสหรัฐฯ เช่น กลุ่ม Quad (สหรัฐฯ อินเดีย ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย)

คลายปมออก

ในแถลงการณ์ร่วมที่ออกโดยประธานาธิบดีทรัมป์และนายกรัฐมนตรีอิชิบะหลังจากการหารือ ซึ่งอ้างโดยสถานีโทรทัศน์ NHK ระบุว่า “ผู้นำทั้งสองแสดงความกังวลอย่างยิ่งและความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ และยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ต่อการปลดอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนืออย่างสมบูรณ์”

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังเน้นย้ำว่าความสัมพันธ์ของเขากับผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จอง อุน เป็น "ทรัพย์สินมหาศาลสำหรับทุกคน" และกล่าวว่า "ผมเข้ากันได้ดีมากกับเขา" ทรัมป์ยังอ้างว่าเขา "กำลังป้องกันสงคราม" และหากเขาไม่ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งล่าสุด โลกคง "ตกอยู่ในสถานการณ์ที่เลวร้ายมาก" ดูเหมือนเขาจะย้ำอีกครั้งว่า ด้วยความสัมพันธ์ที่เขาสร้างขึ้นกับคิมผ่านทางการทูตส่วนตัวในช่วงวาระแรกของเขา ทำให้ความขัดแย้งร้ายแรงไม่เกิดขึ้น

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีอิชิบะต้องการใช้การเจรจากับทรัมป์เพื่อสื่อสาร "ความเร่งด่วนอย่างยิ่ง" ของโตเกียวเกี่ยวกับประเด็นพลเมืองญี่ปุ่นที่ถูกเปียงยางลักพาตัวไปเมื่อหลายสิบปีก่อน อิชิบะเน้นย้ำกับผู้สื่อข่าวว่า หากเราสามารถเดินหน้าแก้ไขปัญหาต่างๆ กับเกาหลีเหนือได้ นั่นก็จะได้รับการตกลงกัน สำหรับเราแล้ว นั่นไม่ได้หมายความถึงแค่การลดอาวุธนิวเคลียร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแก้ไขปัญหาผู้ถูกลักพาตัวด้วย

ทางด้านเปียงยางไม่ได้ตอบรับข้อเสนอของประธานาธิบดีทรัมป์โดยตรงที่จะกลับมาติดต่อกับผู้นำคิม จองอุน แต่กลับเน้นย้ำถึงเจตนารมณ์ที่จะ "เสริมสร้าง" กองกำลังนิวเคลียร์ของตน สำนักข่าว KCNA รายงานว่า เปียงยางประกาศเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ว่า อาวุธนิวเคลียร์ของตนไม่ใช่สำหรับการเจรจา แต่มีไว้เพื่อโจมตีศัตรูที่คุกคามประชาชนและสันติภาพโลก

อย่างไรก็ตาม ด้วยผลลัพธ์ที่ได้จากการเยือนสหรัฐฯ ครั้งแรก และการเป็นบุคคลที่สองที่ได้เข้าพบประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ทำเนียบขาว ต่อจากนายกรัฐมนตรีอิสราเอล ซึ่งเป็นหนึ่งในพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของวอชิงตัน ผู้นำญี่ปุ่นได้แสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายยังคงพิเศษมาก การที่โตเกียวหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีนำเข้าจากสหรัฐฯ ซึ่งแตกต่างจากสิ่งที่ทรัมป์ทำกับจีนและพันธมิตรหลักอย่างเม็กซิโกและแคนาดา แสดงให้เห็นถึงลำดับความสำคัญและการพิจารณาบางประการในความสัมพันธ์กับโตเกียวและกับนายอิชิบะเป็นการส่วนตัว ซึ่งเป็นบุคคลที่มีบุคลิกแตกต่างอย่างชัดเจนจากประธานาธิบดีคนที่ 47 ของสหรัฐอเมริกา

ที่มา: https://baoquocte.vn/gio-doi-chieu-trong-quan-he-dong-minh-my-nhat-303825.html