การแก้ไขปัญหาคอขวดในการขอคืนภาษี

VTV.vn - "ปัญหาคอขวด" ในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มกำลังสร้างต้นทุนด้านเงินทุนที่ไม่เป็นรูปธรรมจำนวนมหาศาล และทำให้สภาพคล่องของธุรกิจส่งออกตึงตัวขึ้น

ความท้าทายในการขอคืนภาษี: กระแสเงินทุนที่จับต้องไม่ได้และต้นทุนต่างๆ

สัปดาห์ที่แล้ว ภาคภาษีได้รับกำลังใจอย่างมาก เมื่อนายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ชื่นชมความพยายามในการปฏิรูปการบริหารภาษี นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า ภาคภาษีได้ผ่านการปฏิรูปอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และการยื่นภาษีออนไลน์ ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ คำชมนี้เป็นแรงจูงใจและความคาดหวังสำหรับภาคภาษีที่จะดำเนินการต่อไปในการขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหารและสร้างความสะดวกสบายสูงสุดสำหรับธุรกิจและผู้เสียภาษี

ภาคภาษีได้ผ่านการปฏิรูปครั้งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

แม้จะมีการยอมรับความสำเร็จทางเทคโนโลยี แต่ปัญหาคอขวดในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ยังคงเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง และได้รับการเรียกร้องจากภาคธุรกิจอยู่เสมอ ตามระเบียบแล้ว การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มจะต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและทันท่วงที ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2569 ตามที่ กระทรวงการคลัง กำหนด เพื่อสนับสนุนกระแสเงินสดสำหรับธุรกิจส่งออกหรือการลงทุน อย่างไรก็ตาม ธุรกิจจำนวนมากรายงานว่าการดำเนินการขอคืนภาษีล่าช้าเป็นเวลานาน โดยบางกรณีใช้เวลานานถึง 12-18 เดือน

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐศาสตร์ หลายคนวิเคราะห์ว่า การเลื่อนการคืนภาษีนั้นไม่ต่างอะไรจากการที่รัฐกู้ยืมเงินทุนโดยไม่คิดดอกเบี้ยจากภาคธุรกิจ เงินทุนที่ถูกผูกไว้เช่นนี้จะเพิ่มต้นทุนค่าเสียโอกาสและบั่นทอนความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่มีกำลังทางการเงินจำกัด

ตัวแทนจากบริษัทผลิตและส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า สำหรับอุตสาหกรรมการผลิตเพื่อการส่งออก ซึ่งมีวงจรเงินทุนขนาดใหญ่และการหมุนเวียนอย่างรวดเร็ว สภาพคล่องเป็นปัจจัยสำคัญต่อการอยู่รอด “ในตลาดต่างประเทศที่ผันผวนในปัจจุบัน เงินทุนทุกดอลลาร์ที่เข้ามานั้นมีค่าอย่างยิ่งสำหรับเราในการรักษาระดับการผลิต นำเข้าวัตถุดิบ และจ่ายค่าจ้างให้แก่คนงานตรงเวลา” ตัวแทนกล่าว

ความล่าช้าในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ใช่แค่เรื่องต้นทุนทางการเงินเท่านั้น เช่น ธุรกิจต้องกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายและเสียดอกเบี้ย... แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ มันสร้างความถอยหลังในแง่ของจิตวิทยาและความไว้วางใจ เมื่อธุรกิจได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันแล้ว เงินก็ต้องรอนานเกินไป หากความล่าช้านี้ยังคงดำเนินต่อไป อาจส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจต่อความทันท่วงทีของการสนับสนุนและนโยบายปฏิรูปของรัฐบาล ในความเป็นจริง เงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่ล่าช้ากำลังเปลี่ยนการสนับสนุนให้กลายเป็นภาระของการรอคอย แทนที่จะเป็นทรัพยากรที่จะช่วยขับเคลื่อนการฟื้นตัวและความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก

ความก้าวหน้าทางนโยบายและเทคโนโลยีสำคัญที่จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดในการคืนภาษี

การอนุมัติแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) โดยสภาแห่งชาติเมื่อเร็ว ๆ นี้ (คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569) ถือเป็นการตอบสนองที่ทันท่วงทีต่อคำร้องขอที่ยาวนานจากภาคธุรกิจ โดยแสดงให้เห็นถึงการแยกส่วนที่ชัดเจนระหว่างการคืนภาษีและการต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษีในระบบการจัดการ การแก้ไขครั้งนี้สร้างอุปสรรคสำคัญสองประการ ซึ่งคาดว่าจะช่วยปลดล็อกการไหลเวียนของเงินทุนที่หยุดชะงักไป กฎหมายใหม่นี้ได้ยกเลิกข้อกำหนดที่เข้มงวดเรื่อง "การชำระเงิน" ผ่านธนาคารสำหรับสินค้าและบริการส่งออกในกรณีการคืนภาษี การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดขั้นตอน ลดภาระในการพิสูจน์การชำระเงินที่ซับซ้อน และลดระยะเวลาที่ธุรกิจต้องใช้ในการเตรียมคำขอคืนภาษีอย่างมีนัยสำคัญ

ในขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังขยายและชี้แจงกรณีที่มีสิทธิ์ได้รับคืนภาษีให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มความโปร่งใสและความแน่นอนทางกฎหมายสำหรับธุรกิจส่งออกและโครงการลงทุน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เป็นก้าวสำคัญที่เปลี่ยนการคืนภาษีจาก "อุปสรรคทางด้านการบริหาร" ให้กลายเป็นนโยบายสนับสนุนสภาพคล่องที่มีประสิทธิภาพ และสร้างความเชื่อมั่นในทางปฏิบัติให้กับธุรกิจส่งออก

การคืนภาษีที่รวดเร็วยิ่งขึ้นจะช่วยเสริมสภาพคล่องทางการเงินสำหรับธุรกิจส่งออกหรือการลงทุน

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาคอขวดในการคืนภาษีไม่สามารถอาศัยเพียงแค่ความปรารถนาดีหรือสถาบันใหม่ๆ เท่านั้น แต่ต้องอาศัยโซลูชันทางเทคโนโลยีที่ก้าวล้ำ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า สาเหตุหลักของ "ปัญหาคอขวด" นี้คือความเสี่ยงสองประการ ได้แก่ ความระมัดระวังมากเกินไปหลังจากพบกรณีฉ้อโกง และกระบวนการประเมินที่ซับซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ด้วยกรอบกฎหมายใหม่ที่ผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ สิ่งที่จำเป็นเร่งด่วนคือการทำให้แน่ใจว่าการปฏิรูปนั้นสะท้อนให้เห็นในกระแสเงินทุนที่ไหลเวียนกลับเข้าสู่ธุรกิจอย่างแท้จริง

ความสำเร็จของการปฏิรูปการบริหารภาษีนั้นเป็นที่ยอมรับ แต่ "ปัญหาคอขวด" ของการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มยังคงเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดต่อการไหลเวียนของเงินทุนและสภาพคล่องสำหรับธุรกิจ ภายใต้กรอบกฎหมายใหม่ ภาคภาษีจำเป็นต้องมุ่งเน้นความพยายามทั้งหมดไปที่การพัฒนานวัตกรรมด้านการบริหารความเสี่ยง การใช้เทคโนโลยีเพื่อปรับปรุงขั้นตอนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และให้ความสำคัญกับความรวดเร็วในการเรียกคืนเงินทุนเพื่อเปลี่ยนการคืนภาษีให้เป็นเงินทุนหมุนเวียน แทนที่จะเป็นภาระดอกเบี้ยธนาคาร

จากสถานการณ์ปัจจุบันที่การคืนภาษีล่าช้า สภาหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และสมาคมนักบัญชีเวียดนามจึงเสนอแนวทางแก้ไขที่สำคัญ คือ การนำระบบการจำแนกความเสี่ยงมาใช้ในการคืนภาษีอย่างแพร่หลายและน่าเชื่อถือ แทนที่จะตรวจสอบเอกสารทั้งหมดด้วยตนเอง หน่วยงานสรรพากรควรนำระบบการจำแนกประเภทที่ชัดเจนมาใช้ โดยใช้หลักการ "คืนภาษีก่อน ตรวจสอบทีหลัง" สำหรับเอกสารที่มีความเสี่ยงต่ำเพื่อเร่งการจ่ายเงิน (6-10 วันทำการ) และในทางกลับกัน เพิ่มการตรวจสอบล่วงหน้าสำหรับเอกสารที่มีความเสี่ยงสูง

หนึ่งในความสำเร็จด้านการปฏิรูปดิจิทัลที่รัฐบาลยกย่องอย่างเห็นได้ชัดคือ การนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (e-invoices) มาใช้กันอย่างแพร่หลาย ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการหลีกเลี่ยงภาษีตั้งแต่ต้นตอและป้องกันการใช้ใบแจ้งหนี้ปลอมเท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญในการปลดล็อกเงินทุนสำหรับธุรกิจในกระบวนการคืนภาษีอีกด้วย หน่วยงานด้านภาษีจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลขนาดใหญ่จากใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ให้มากที่สุดเพื่อสนับสนุนกระบวนการตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบจะต้องได้รับการปรับปรุงให้สามารถตรวจสอบแหล่งที่มาและที่มาของสินค้าโดยอัตโนมัติ และระบุธุรกรรมที่น่าสงสัยได้อย่างแม่นยำแบบเรียลไทม์

ที่สำคัญคือ ความสำเร็จในการปฏิรูปดิจิทัล เช่น การใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (e-invoices) อย่างแพร่หลาย ถือเป็นกุญแจสำคัญในการปลดล็อกเงินทุน ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ไม่เพียงแต่ช่วยต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษีตั้งแต่ต้นตอ แต่ยังเป็นแหล่งข้อมูลขนาดใหญ่สำหรับการตรวจสอบอีกด้วย หน่วยงานด้านภาษีจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อมูลนี้ให้มากที่สุด เพื่อตรวจสอบแหล่งที่มาและต้นกำเนิดของสินค้าโดยอัตโนมัติ และระบุธุรกรรมที่น่าสงสัยได้แบบเรียลไทม์

หากระบบยอมรับและใช้ข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เป็นหลักฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับความถูกต้องตามกฎหมายของธุรกรรม เวลาที่ใช้ในการตรวจสอบเอกสารจะลดลงอย่างมาก นี่คือวิธีที่ดีที่สุดในการประสานความเร็วของการปฏิรูปการบริหารภาษีและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายให้เกิดความเชื่อมั่นและกระแสเงินสดที่เป็นรูปธรรมสำหรับภาคธุรกิจ

ที่มา: https://vtv.vn/go-nut-that-hoan-thue-100251211192627999.htm