ขจัดอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร ส่งเสริมการค้าและการลงทุนในอาเซียน

อาเซียนเป็นภูมิภาคที่มีศักยภาพสูงสำหรับความร่วมมือภายในกลุ่ม การเอาชนะอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรทำให้ธุรกิจมีโอกาสที่จะเพิ่มการค้าและการลงทุนภายในกลุ่ม

สัมมนา “การขจัดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของอาเซียน” จัดโดยหนังสือพิมพ์การเงิน-การลงทุน วันที่ 27 มิถุนายน - ภาพโดย: ชี เกวง

ความหลากหลายของอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร

ตามคำจำกัดความของ UNCTAD (2010) อุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร (NTBs) คือมาตรการทางนโยบายอื่นๆ นอกเหนือจากภาษีศุลกากรที่อาจส่งผลต่อการค้าระหว่างประเทศโดยเปลี่ยนแปลงปริมาณหรือมูลค่าของสินค้าที่ซื้อขาย ซึ่งแตกต่างจากภาษีนำเข้าซึ่งชัดเจนและเป็นปริมาณ NTBs มักถูก "ปกปิด" ไว้ในรูปแบบของนโยบายด้านสุขภาพ ความปลอดภัย การปกป้องสิ่งแวดล้อม หรือมาตรฐานทางเทคนิคและการบริหาร ทำให้ธุรกิจคาดเดาและตอบสนองได้ทันท่วงทีได้ยาก

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การขจัดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของอาเซียน” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 27 มิถุนายนที่ผ่านมา คุณฟองเหงียน ทนายความผู้บริหาร หัวหน้าสาขา ฮานอย สำนักงานกฎหมายเคพีเอ็มจีในเวียดนาม ได้ชี้ให้เห็นถึงกลุ่มอุปสรรคที่พบมากที่สุด 5 กลุ่มตามการจำแนกของ OECD กลุ่มแรกคือมาตรการทางเทคนิค เช่น มาตรฐานคุณภาพ ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม และสุขภาพ กลุ่มที่สองคืออุปสรรคด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) รวมถึงมาตรการเพื่อปกป้องมนุษย์ สัตว์ และพืชจากความเสี่ยงของโรค แบคทีเรีย และสารตกค้างของยาฆ่าแมลง นอกจากนี้ กลุ่มอุปสรรคยังรวมถึงข้อจำกัดเชิงปริมาณ ขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อนและใบอนุญาตนำเข้า และข้อกำหนดด้านการแปลและอัตราส่วนเนื้อหาในท้องถิ่น

ในขณะเดียวกัน จากข้อมูลตลาดจริงจากกิจกรรมการขยายตัวของผู้ประกอบการสินค้าอุปโภคบริโภคที่ส่งออกเร็ว (FMCG) สู่อาเซียน นางสาวเล มินห์ ตรัง รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยการค้าปลีก NielsenIQ Vietnam ชี้ให้เห็นถึงกลุ่ม NTB ทั่วไป 3 กลุ่ม กลุ่มแรกคือกฎระเบียบและมาตรฐานในประเทศที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละประเทศ แม้ว่าประเทศเหล่านี้จะอยู่ในกลุ่มอาเซียนทั้งหมด แต่แต่ละประเทศก็มีมาตรฐานผลิตภัณฑ์และกฎหมายของตนเอง ทำให้ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอางที่ได้รับอนุญาตในประเทศไทยไม่น่าจะได้รับการยอมรับในเวียดนามหากไม่ได้ปรับเปลี่ยนคำชี้แจงส่วนผสมหรือฉลากรอง ในทำนองเดียวกัน ผลิตภัณฑ์อาหารอาจต้องเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ ข้อมูลโภชนาการ หรือวันที่ผลิตเพื่อให้เหมาะกับตลาดใหม่

คุณเล มินห์ ตรัง รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยการค้าปลีก NielsenIQ Vietnam ภาพโดย: ชี เกือง

ในประเทศมุสลิม เช่น อินโดนีเซียและมาเลเซีย การรับรองฮาลาลเป็นข้อบังคับสำหรับอาหาร เครื่องสำอาง เครื่องดื่ม และยา Trang กล่าวว่าหากต้องการได้รับการรับรองนี้ ธุรกิจต่างๆ จะต้องแยกสายการผลิต จ้างผู้ควบคุมดูแลฮาลาล และรักษาความสมบูรณ์ของการผลิต ผลิตภัณฑ์ต่างๆ จะต้องมีโลโก้ฮาลาล และขั้นตอนการรับรองอาจใช้เวลานาน

อุปสรรคประการที่สองมาจากระบบโลจิสติกส์และการจัดจำหน่ายในประเทศ แบรนด์ระดับโลกจำนวนมากประสบปัญหาในการเข้าถึงจังหวัดนอกเมืองใหญ่เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานการจัดจำหน่ายที่ไม่ต่อเนื่องและขาดพันธมิตรในประเทศที่เชื่อถือได้ ช่องว่างการจัดจำหน่ายระหว่างเขตเมืองและชนบทในหลายประเทศยังคงมีมาก ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความเร็วในการกระจายแบรนด์ เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ ตัวแทนจาก NielsenIQ Vietnam เชื่อว่าธุรกิจจำเป็นต้องเข้าใจไม่เพียงแค่กฎหมายเท่านั้นแต่ยังต้องเข้าใจตลาดด้วย การใช้ข้อมูลเกี่ยวกับพฤติกรรมการซื้อและแนวโน้มของผู้บริโภคในท้องถิ่นถือเป็น "กุญแจสำคัญ" ที่จะช่วยให้ธุรกิจกำหนดแนวทางที่ถูกต้อง จัดลำดับความสำคัญของหมวดหมู่ที่ถูกต้อง และเลือกพันธมิตรในท้องถิ่นที่เหมาะสมเพื่อเร่งดำเนินการ

อุปสรรคประการที่สามคือความแตกต่างทางวัฒนธรรมและพฤติกรรมของผู้บริโภค รสนิยมของผู้บริโภคในกลุ่มประเทศอาเซียนมีความแตกต่างกันอย่างชัดเจน ตั้งแต่รสนิยม (เผ็ดในไทย หวานในฟิลิปปินส์) ไปจนถึงปัจจัยทางศาสนา เช่น ฮาลาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้บริโภคในเมืองมักเปิดรับแบรนด์ระดับโลกและอีคอมเมิร์ซมากกว่า ในขณะที่กลุ่มชนบทชอบผลิตภัณฑ์ที่คุ้นเคย ไวต่อราคา และได้รับอิทธิพลอย่างมากจากการบอกต่อแบบปากต่อปาก คุณตรังเน้นย้ำว่าการทำความเข้าใจความแตกต่างเหล่านี้ เมื่อรวมกับข้อมูลผู้บริโภคในท้องถิ่น จะช่วยให้ธุรกิจสามารถวางตำแหน่งผลิตภัณฑ์ได้อย่างแม่นยำและปรับกลยุทธ์การเจาะตลาดให้เหมาะสมที่สุด

การขจัดอุปสรรค การเพิ่มการค้าและการลงทุนภายในอาเซียน

แม้ว่าจะมีอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรอยู่มากมาย แต่ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องต้องกันว่าอาเซียนยังคงเป็นภูมิภาคที่มีศักยภาพสูงสำหรับความร่วมมือภายในกลุ่ม นางสาว Dang Thao Quyen อาจารย์อาวุโสด้านธุรกิจระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม กล่าวว่า การค้าระหว่างประเทศอาเซียนจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการค้ากับคู่ค้านอกภูมิภาคที่เผชิญกับความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ

คุณเควียน กล่าวว่าอาเซียนมีความคล้ายคลึงกันมากในด้านวัฒนธรรมและพฤติกรรมผู้บริโภค ในกระแสโลกาภิวัตน์ปัจจุบัน ความแตกต่างระหว่างประเทศต่างๆ มีแนวโน้มแคบลงเรื่อยๆ การทำความเข้าใจวัฒนธรรมไม่เพียงช่วยให้ธุรกิจปรับตัวได้เท่านั้น แต่ยังสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ชัดเจนเมื่อขยายการดำเนินงานไปยังประเทศเพื่อนบ้านอีกด้วย

นอกจากนี้ นางสาวเควียนยังกล่าวถึงการเชื่อมโยงระหว่างสมาคมอุตสาหกรรมในประเทศอาเซียน ซึ่งมีศักยภาพในการสร้างผลดีในการส่งเสริมการค้าและการลงทุน นายโต เวียด โจว รองอธิบดีกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ได้มีการจัดตั้งกลุ่มงานเฉพาะทางด้านการประมง ป่าไม้ ไม้ ฯลฯ ขึ้นภายในกรอบการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านเกษตรและป่าไม้ แม้ว่าจะไม่มากนัก แต่สมาคมอุตสาหกรรมบางแห่ง เช่น สมาคมพริกไทยนานาชาติ ก็ดำเนินการอย่างแข็งขันเช่นกัน

นางสาวบุย กิม เงิน ผู้อำนวยการฝ่ายบริการที่ปรึกษาด้านภาษี Grant Thornton - ภาพโดย: ชี เกวง

จากมุมมองของบริษัทที่ปรึกษา นางสาวบุย กิม เงิน ผู้อำนวยการฝ่ายบริการให้คำปรึกษาด้านภาษี บริษัท Grant Thornton ได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายหลายประการในการขยายการค้าและการลงทุนภายในอาเซียน เช่น การจดทะเบียนการลงทุนจากต่างประเทศ การโอนเงินทุนที่ต้องได้รับการอนุมัติจากธนาคารแห่งรัฐ หรือการใช้ผู้เชี่ยวชาญในภูมิภาค จุดสว่างที่ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เน้นย้ำคือกลไกใหม่ของ กระทรวงมหาดไทย ที่อนุญาตให้ผู้เชี่ยวชาญในสาขาเฉพาะบางส่วนได้รับใบอนุญาตทำงานผ่านฉันทามติของกระทรวง ทำให้ระยะเวลาดำเนินการสั้นลงอย่างมากเมื่อเทียบกับกฎระเบียบเดิมที่ปกติใช้เวลาประมาณ 2-3 เดือน

ที่มา: https://baodautu.vn/go-rao-can-phi-thue-quan-tang-suc-bat-thuong-mai-va-dau-tu-trong-asean-d315316.html