การขจัดอุปสรรคในการแปลงกรรมสิทธิ์และการปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจ

การผลิตเพลาข้อเหวี่ยงสำหรับยานยนต์ที่ Song Cong Diesel One Member Co., Ltd. ภาพประกอบโดย: Anh Tuan/VNA

มาตรา 3 มาตรา 4 แห่งคำสั่งเลขที่ 22/2021/QD-TTg กำหนดว่า “หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของมีหน้าที่ดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างองค์กรสำหรับระยะเวลาปี 2021 - 2025 ที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ โดยรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรในกรณีเฉพาะที่ไม่สามารถดำเนินการได้ตามคำสั่งฉบับนี้”

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ มีหน่วยงานบางแห่งมีความเห็นไม่ชัดเจนเกี่ยวกับประเด็นวิสาหกิจที่หน่วยงานตัวแทนเจ้าของกิจการจำเป็นต้องรายงานต่อนายกรัฐมนตรี กรณีไม่ดำเนินการตามมติ 22/2021/QD-TTg โดยรวมถึงวิสาหกิจระดับ 1 เท่านั้น หรือรวมถึงวิสาหกิจระดับ 2 ด้วย (บริษัทลูกของบริษัทแม่ที่หน่วยงานเจ้าของกิจการตัดสินใจจัดตั้งและมอบหมายการบริหารจัดการ)

เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ ให้หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของมีอำนาจมากขึ้น และรวมความเข้าใจและกระบวนการปฏิบัติตามข้อบังคับนี้ให้เป็นหนึ่งเดียว นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 13/2025/QD-TTg แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 3 ข้อ 4 ของคำสั่งเลขที่ 22/2021/QD-TTg โดยให้ระบุหัวข้อวิสาหกิจแต่ละแห่งที่หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของรายงานต่อนายกรัฐมนตรีอย่างชัดเจน เพื่อพิจารณาและตัดสินใจในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการได้ตามคำสั่งเลขที่ 22/2021/QD-TTg

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อบังคับใหม่ในมติเลขที่ 13/2025/QD-TTg หน่วยงานตัวแทนเจ้าของมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างองค์กรในช่วงระยะเวลาปี 2021 - 2025 ที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

หน่วยงานตัวแทนเจ้าของมีหน้าที่รับผิดชอบในการ: เสนอและส่งให้กระทรวงการคลังสังเคราะห์และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจโดยใช้เอกสารทางการบริหาร หรือพิจารณาวินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการแปลงกรรมสิทธิ์ การจัดระเบียบ และการจำหน่ายวิสาหกิจอื่นนอกเหนือจากบทบัญญัติแห่งมติ 22/2021/QD-TTg ดังต่อไปนี้

สำหรับรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจที่ใช้ทุนของรัฐ หน่วยงานตัวแทนเจ้าของวิสาหกิจต้องเสนอให้กระทรวงการคลังพิจารณากลั่นกรองแล้วรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติไม่ปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีนี้และสัดส่วนหุ้นและเงินทุนที่รัฐถืออยู่ในรัฐวิสาหกิจเมื่อแปลงกรรมสิทธิ์ ปรับโครงสร้าง และโอนทุน

สำหรับวิสาหกิจที่มีเงินลงทุนจากบริษัทแม่ซึ่งโครงการปรับปรุงโครงสร้างที่นายกรัฐมนตรีเห็นชอบ หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของวิสาหกิจจะต้องพิจารณา พิจารณา และให้ความเห็น ส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาสังเคราะห์ รายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติวิสาหกิจที่มีเงินลงทุนจากบริษัทแม่แต่ไม่ได้ดำเนินการจัดการตามวรรค 1 วรรค 2 ข้อ 5 แห่งกำหนดนี้ และอัตราส่วนของหุ้นและเงินลงทุนที่บริษัทแม่ถืออยู่ในวิสาหกิจเหล่านี้เมื่อดำเนินการแปลงสภาพและขายหุ้น

สำหรับวิสาหกิจที่มีการนำทุนจากบริษัทแม่ในรูปแบบบริษัทแม่-ลูกที่ไม่ได้อยู่ในบังคับของข้อ b ของข้อนี้ และวิสาหกิจที่มีการนำทุนจากวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้งหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของจะพิจารณา ทบทวน และให้ความเห็น ส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาสรุป รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติวิสาหกิจที่มีการนำทุนจากบริษัทแม่ วิสาหกิจที่มีการนำทุนจากวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้งหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด ที่ไม่ต้องจัดตามข้อ a ข้อ 1 ข้อ 2 ข้อ 5 แห่งข้อกำหนดนี้ เมื่อได้รับอนุญาตจากนายกรัฐมนตรีแล้ว หน่วยงานตัวแทนเจ้าของกิจการจะต้องอนุมัติหรือให้ความยินยอมให้ตัวแทนส่วนทุนของรัฐในกิจการเข้าร่วมให้ความเห็น ลงคะแนนเสียง และตัดสินใจในการประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้นของบริษัทแม่เกี่ยวกับการอนุมัติอัตราส่วนของหุ้นและเงินสมทบทุนของบริษัทแม่และกิจการที่มีเงินสมทบทุนของกิจการที่รัฐถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้งหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดที่ถืออยู่ในกิจการเหล่านี้ เมื่อดำเนินการแปลงกรรมสิทธิ์ การจัดเรียงใหม่ และการโอนกรรมสิทธิ์

หน่วยงานตัวแทนเจ้าของจะพิจารณา ทบทวน และตัดสินใจว่าวิสาหกิจที่มีเงินสมทบทุนจากบริษัทแม่ วิสาหกิจที่มีเงินสมทบทุนจากวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นมากกว่าร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้ง หรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด จะต้องไม่จัดตามข้อ b วรรค 1 วรรค 2 ข้อ 5 แห่งมติฉบับนี้หรือไม่ และต้องอนุมัติหรือให้ความยินยอมให้ตัวแทนส่วนทุนของรัฐในวิสาหกิจเข้าร่วมให้ความเห็น ลงคะแนน และตัดสินใจในการประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้นของบริษัทแม่เกี่ยวกับการอนุมัติอัตราส่วนหุ้น เงินสมทบทุนของบริษัทแม่ และวิสาหกิจที่มีเงินสมทบทุนจากวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นมากกว่าร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้ง หรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดที่ถืออยู่ในวิสาหกิจเหล่านี้ เมื่อดำเนินการแปลงกรรมสิทธิ์ จัดการใหม่ และโอนกรรมสิทธิ์

คำสั่ง 13/2025/QD-TTg มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ News and People

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/go-vuong-trong-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-doanh-nghiep-nha-nuoc/20250516060329635