การทดสอบแบบควบคุมในภาคการธนาคาร เป็นการปูทางทางกฎหมายไปสู่เศรษฐกิจดิจิทัล

(Chinhphu.vn) - การนำพระราชกฤษฎีกา 94/2025/ND-CP ว่าด้วยกลไกการทดสอบแบบควบคุมในภาคธนาคารมาใช้ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมให้ธุรกิจฟินเทคเข้ามามีส่วนร่วม

Báo Chính Phủ•01/07/2025

Thử nghiệm có kiểm soát lĩnh vực ngân hàng, mở đường pháp lý hướng đến kinh tế số- Ảnh 1. — รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม นายฟาม เทียน ดุง กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนา - ภาพ: VGP/HT

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย ธนาคารกลางเวียดนาม (SBV) ได้จัดสัมมนาเรื่อง "การดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 94/2025/ND-CP" เกี่ยวกับกลไกนำร่องแบบควบคุมในภาคธนาคาร โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคที่ได้รับทุนสนับสนุนจากกรม เศรษฐกิจ แห่งสหพันธรัฐสวิส (SECO) และบริหารจัดการโดยธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB)

การสร้างกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม

พระราชกฤษฎีกา 94/2025/ND-CP ที่ออก โดยรัฐบาล เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2568 เป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับแรกในเวียดนามที่ควบคุมกลไกการทดสอบแบบควบคุมในภาคธนาคาร กลไกนี้สร้างสภาพแวดล้อมให้องค์กรต่างๆ สามารถทดสอบผลิตภัณฑ์ทางการเงิน รูปแบบ และเทคโนโลยีใหม่ๆ ในสภาวะจริง แต่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานกำกับดูแล

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนา รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ฟาม เทียน ดุง กล่าวว่า พรรคและรัฐบาลมีนโยบายมากมายเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้และการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 (อุตสาหกรรม 4.0) ซึ่งรวมถึงการออกกรอบสถาบันการทดสอบที่มีการควบคุมสำหรับเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา เมื่อเผชิญกับโอกาสและความท้าทายที่เกิดจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ พรรคและรัฐบาลได้กำหนดนโยบายและยุทธศาสตร์หลายประการ รวมถึง "ยุทธศาสตร์สี่ด้าน" ซึ่งได้แก่ การพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ (มติที่ 57-NQ/TW) การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ (มติที่ 59-NQ/TW) การสร้างและบังคับใช้กฎหมาย (มติที่ 66-NQ/TW) และการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (มติที่ 68-NQ/TW) เพื่อนำพาประเทศไปสู่การพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

ในฐานะที่เป็นหัวใจสำคัญของเศรษฐกิจ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การส่งเสริมนวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ล้วนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่ช่วยให้อุตสาหกรรมการธนาคารเติบโตอย่างยั่งยืนและยกระดับคุณภาพการบริการ ในช่วงที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการธนาคารได้ดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐบาลอย่างแข็งขันและประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม สะท้อนให้เห็นในทุกด้าน ตั้งแต่สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน ไปจนถึงผลิตภัณฑ์และบริการ... ปัจจุบัน ผู้ใหญ่ชาวเวียดนามเกือบ 87% มีบัญชีธนาคาร และมูลค่าการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสดในปี 2024 สูงกว่า GDP ถึง 25 เท่า

จากสถิติพบว่า ระบบการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างธนาคารในปัจจุบันประมวลผลเฉลี่ย 820 ล้านล้านดองต่อวัน ระบบการสลับธุรกรรมทางการเงินและการหักบัญชีอิเล็กทรอนิกส์ประมวลผลธุรกรรมมากกว่า 26 ล้านรายการต่อวัน นอกจากนี้ ฐานข้อมูลข้อมูลเครดิตแห่งชาติยังได้รับการปรับปรุงอย่างมาก โดยอัตราการอัปเดตข้อมูลจากสถาบันเครดิตสำเร็จสูงกว่า 98%

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการตรวจสอบข้อมูลลูกค้ารายบุคคลมากกว่า 117 ล้านรายการ (เกือบ 100% ของบัญชีรายบุคคลที่มีธุรกรรมดิจิทัล) และข้อมูลลูกค้าสถาบันมากกว่า 927,000 รายการ (มากกว่า 75% ของบัญชีชำระเงินสถาบันที่มีธุรกรรมดิจิทัล) โดยใช้ระบบไบโอเมตริกส์

บริการด้านการธนาคารหลายอย่างได้ถูกเปลี่ยนเป็นระบบดิจิทัลอย่างสมบูรณ์แล้ว สะดวก รวดเร็ว และตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้ใช้ได้เป็นอย่างดี

ตามที่ผู้นำของธนาคารแห่งรัฐกล่าว ผลลัพธ์นี้จะได้รับการขยายผลเพิ่มเติมในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 94 ได้รับการประกาศใช้และมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ

“นี่อาจเป็นแซนด์บ็อกซ์ (กลไกการทดสอบแบบควบคุม) ครั้งแรกของเวียดนาม ตามพระราชกฤษฎีกา 94 มี 3 แนวทางที่พิจารณาเข้าร่วมในกลไกการทดสอบ ได้แก่ การให้คะแนนเครดิต การแบ่งปันข้อมูลผ่านอินเทอร์เฟซการเขียนโปรแกรมแอปพลิเคชันแบบเปิด (Open API) และการให้กู้ยืมระหว่างบุคคล (P2P Lending) ในระหว่างการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา ธนาคารแห่งชาติจะยังคงทบทวนและปรับปรุงผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ ในภาคการธนาคารอย่างต่อเนื่อง เพื่อประเมินและเสนอแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อเข้าร่วมในกลไกการทดสอบ” รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองผู้ว่าราชการจังหวัดกล่าวว่า สภาแห่งชาติเพิ่งผ่านมติเกี่ยวกับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม มติดังกล่าวระบุชัดเจนว่า ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศเป็นพื้นที่ที่กำหนดไว้ทางภูมิศาสตร์ซึ่งจัดตั้งโดยรัฐบาลในนครโฮจิมินห์และเมืองดานัง โดยมุ่งเน้นระบบนิเวศที่หลากหลายของบริการทางการเงินและบริการสนับสนุนต่างๆ

บนพื้นฐานดังกล่าว รองผู้ว่าการธนาคารกลาง ฟาม เทียน ดุง เสนอแนะว่าหน่วยงานเฉพาะทางของธนาคารกลางจำเป็นต้องกำหนดเจตนารมณ์ของพระราชกฤษฎีกาให้ชัดเจน ระบุบริการ ลักษณะ เงื่อนไข ขั้นตอน และระยะเวลา... สำหรับหน่วยงานและวิสาหกิจด้านฟินเทคที่จะเข้าร่วม หน่วยงานต่างๆ ของธนาคารกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ ยังคงประสานงานกับธนาคารกลางอย่างต่อเนื่องเพื่อดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา เพื่อให้วิสาหกิจที่เข้าร่วมสามารถตรวจสอบเอกสารได้อย่างรวดเร็ว สร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจเข้าร่วม และมีส่วนช่วยในการให้บริการทางการเงินที่สะดวกสบายแก่ลูกค้า

Thử nghiệm có kiểm soát lĩnh vực ngân hàng, mở đường pháp lý hướng đến kinh tế số- Ảnh 2. — นายรอน เอช. สลังเกน รองผู้อำนวยการประจำประเทศเวียดนามของธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ได้แบ่งปันข้อมูลในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ - ภาพ: VGP/HT

พันธมิตรระหว่างประเทศให้การสนับสนุนและมีความคาดหวังสูง

นายรอน เอช. สลังเกน รองผู้อำนวยการประจำประเทศเวียดนามของธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) กล่าวว่า ระบบการเงินในเวียดนามกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วภายใต้ผลกระทบของเทคโนโลยีต่างๆ เช่น คลาวด์คอมพิวติ้ง บิ๊กดาต้า API แบบเปิด บล็อกเชน และปัญญาประดิษฐ์ ADB สนับสนุนพระราชกฤษฎีกา 94 อย่างเต็มที่ เพราะเชื่อว่าเป็นเครื่องมือส่งเสริมการเงินที่ครอบคลุม เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรมเทคโนโลยีทางการเงิน

โทมัส กาสส์ เอกอัครราชทูตสวิตเซอร์แลนด์ประจำเวียดนาม ยืนยันว่าสวิตเซอร์แลนด์เป็นพันธมิตรที่มั่นคงและน่าเชื่อถือของเวียดนามในการพัฒนาภาคการเงินมาหลายปีแล้ว ด้วยโครงการฟินเทคนี้ สวิตเซอร์แลนด์ยืนยันและกระชับความร่วมมือให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น เป้าหมายร่วมกันของเราคือการช่วยเวียดนามสร้างระบบการเงินที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และเข้าถึงได้สำหรับทุกคน ซึ่งจำเป็นไม่เพียงแต่ต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเพื่อส่งเสริมโอกาสและความเจริญรุ่งเรืองในสังคมโดยรวม ไม่ใช่เฉพาะบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น

นายโทมัส กาสส์ กล่าวว่า “สวิตเซอร์แลนด์ยังคงมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนเส้นทางการพัฒนาของเวียดนาม และจะยังคงส่งเสริมแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด สนับสนุนนวัตกรรม และลงทุนในความร่วมมือที่จะสร้างผลกระทบที่ยั่งยืนต่อไป”

Thử nghiệm có kiểm soát lĩnh vực ngân hàng, mở đường pháp lý hướng đến kinh tế số- Ảnh 3. — โทมัส กาสส์ เอกอัครราชทูตสวิตเซอร์แลนด์ประจำเวียดนาม - ภาพ: VGP/HT

ตามที่ผู้บริหารของธนาคารกลางเวียดนามระบุ ในช่วงเวลาต่อจากนี้ การดำเนินงานตามกลไกนำร่องแบบควบคุมจะได้รับการปรับปรุงและแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติ โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศและวัตถุประสงค์ด้านการเงินที่ครอบคลุม

ภายใต้ผลกระทบของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 อุตสาหกรรมธนาคารไม่เพียงแต่เผชิญกับแรงกดดันจากการเปลี่ยนแปลงเท่านั้น แต่ยังมีโอกาสที่จะปรับเปลี่ยนระบบนิเวศทางการเงินทั้งหมดอีกด้วย การสร้างเงื่อนไขสำหรับการทดสอบเทคโนโลยีทางการเงินอย่างมีระบบถือเป็น langkah ที่เหมาะสม ซึ่งจะช่วยให้เวียดนามไม่ล้าหลังในกระแสการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลระดับโลก

หลังจากเสร็จสิ้นการประชุมที่ฮานอยแล้ว การประชุมหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 94 จะจัดขึ้นต่อที่นครโฮจิมินห์ในวันที่ 2 กรกฎาคม และที่เมืองดานังในวันที่ 3 กรกฎาคม การเผยแพร่ข้อมูลไปทั่วประเทศไม่เพียงแต่เพื่อสร้างความตระหนักรู้เท่านั้น แต่ยังเพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรต่างๆ จะนำกฎระเบียบใหม่ไปใช้อย่างสม่ำเสมอ สร้างสภาพแวดล้อมการทดสอบที่โปร่งใส และสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีทางการเงิน

คุณมินห์

แหล่งที่มา: https://baochinhphu.vn/thu-nghiem-co-kiem-soat-linh-vuc-ngan-hang-mo-duong-phap-ly-huong-den-kinh-te-so-102250701200355404.htm