การปรับปรุงกลไกในการคุ้มครองสิทธิของพลเมืองในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

(Chinhphu.vn) - กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน และกฎหมายว่าด้วยการแจ้งความ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 และคาดว่าจะช่วยปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐ และรับประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการรับคำร้องของประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการแจ้งความอย่างเป็นทางการแล้ว

ในช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ลงมติอนุมัติกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรับคำร้องของประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการแจ้งความ โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบ 439 คน จากทั้งหมด 444 คน คิดเป็นร้อยละ 92.81

เราจะพิจารณาข้อเสนอแนะทั้งหมดอย่างถี่ถ้วนเพื่อปรับปรุงกลไกการรับเรื่องร้องเรียนและการจัดการคำร้องจากประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

ก่อนที่สภาแห่งชาติจะดำเนินการลงคะแนนเสียง ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน โดอัน ฮง ฟง ได้รายงานเกี่ยวกับการแก้ไขและคำอธิบายร่างกฎหมาย ในส่วนของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน รัฐบาลได้ยอมรับข้อเสนอเกี่ยวกับการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนทางออนไลน์ กระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียนและการแจ้งผลเบื้องต้น ตลอดจนการเพิ่มเติมและชี้แจงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนทุกระดับในการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน รายละเอียดเพิ่มเติมจะกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความสอดคล้องในการนำไปปฏิบัติ

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการถอนคำร้องเรียนและหลักการที่ไม่พิจารณาคำร้องเรียนที่ถูกถอนไปแล้วอีก เว้นแต่ในกรณีที่ผู้ร้องเรียนถูกข่มขู่หรือถูกบีบบังคับ นอกจากนี้ กฎหมายยังชี้แจงถึงหลักเกณฑ์สำหรับการ "ระงับชั่วคราว" การพิจารณาคำร้องเรียนเมื่อจำเป็นต้องรอผลการพิจารณาจากประเด็นที่เกี่ยวข้อง และเพิ่มหน่วยงานตรวจสอบการเข้ารหัสเป็นหน่วยงานให้คำปรึกษาในกระบวนการแก้ไขคำร้องเรียนด้วย

เสริมสร้างการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส

ในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการแจ้งเบาะแส รัฐบาล ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการยุติการคุ้มครองเมื่อบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองจงใจไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางกฎหมาย และได้รวมบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองตัวตนของผู้แจ้งเบาะแสไว้ในพระราชกฤษฎีกาเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของประชาชนเมื่อให้ข้อมูลการแจ้งเบาะแส นอกจากนี้ ยังมีรายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับฐานข้อมูล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล งบประมาณ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่จะระบุไว้ในกฎหมายย่อยด้วย

ในการชี้แจงต่อสภาแห่งชาติ นายโดอัน ฮง ฟง ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายมีจุดประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงการจัดตั้งองค์กรใหม่ในระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การหลีกเลี่ยงการจัดตั้งคณะกรรมการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนในระดับตำบล เพื่อป้องกันการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่และระบบราชการ และการหลีกเลี่ยงการมอบอำนาจรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนให้แก่ผู้แทนก็ถูกหลีกเลี่ยงเช่นกัน เพื่อให้หัวหน้าหน่วยงานปฏิบัติหน้าที่โดยตรง นอกจากนี้ รัฐบาลยังไม่ได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการจัดการการบันทึก การถ่ายทำ และการเผยแพร่ข้อมูลเท็จ เนื่องจากเนื้อหาเหล่านี้ได้มีการกล่าวถึงไว้ในกฎหมายอื่นแล้ว

ในร่างกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน ขอบเขตการกำกับดูแลและอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในการพิจารณาข้อร้องเรียนต่อเจ้าหน้าที่ระดับตำบลยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ข้อห้ามเรื่อง "การพิจารณาข้อร้องเรียนเกินกำหนดเวลา" ไม่ได้ถูกเพิ่มเข้าไป เนื่องจากกฎหมายปัจจุบันได้กำหนดการกระทำที่ขาดความรับผิดชอบไว้แล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่ได้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับ "ข้อร้องเรียนในระหว่างกระบวนการพิจารณา" เข้าไปด้วย

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการแจ้งเบาะแสการทุจริต รัฐบาลเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ว่าจะไม่เพิ่มระยะเวลาการฟ้องร้องสำหรับการแจ้งเบาะแสการทุจริต ไม่เพิ่มช่องทางการแจ้งเบาะแสผ่านสื่อสังคมออนไลน์ และจะไม่เพิ่มระยะเวลาการดำเนินการเบื้องต้น เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการป้องกันและปราบปรามการละเมิดและการทุจริตจะดำเนินการได้อย่างทันท่วงที

ฟอง เลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-bao-ve-quyen-cua-nguoi-dan-trong-boi-canh-chuyen-doi-so-102251210183802142.htm