ต้องเปลี่ยนจาก “คำตอบ” เป็น “การแก้ปัญหา”

เมื่อเห็นคุณค่าของผลการรับประชาชน การจัดการคำร้อง และการกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ส่งถึงรัฐสภาในปี 2568 สมาชิกรัฐสภาหลายคนยังเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ซับซ้อน ยืดเยื้อ และแออัด โดยเปลี่ยนจาก "การตอบรับ" เป็น "การแก้ไข"

ยังมีคำแนะนำที่ได้ผลมาหลายเซสชั่นแล้ว

รายงานผลการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน การดำเนินการตามคำร้อง และการกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ส่งถึงหน่วยงานของรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภาในปี พ.ศ. 2568 แสดงให้เห็นว่าคำร้องที่ประชาชนส่งถึงรัฐสภาสมัยที่ 9 และสมัยที่ 15 ได้รับการแก้ไขหรือได้รับการตอบรับแล้ว จำนวน 1,433/1,472 ฉบับ (คิดเป็นอัตรา 97.4%) รองผู้แทนรัฐสภา ตรัน ถิ แถ่ง เฮือง ( อัน เกียง ) ยืนยันว่านี่เป็นผลลัพธ์ที่มีคุณค่าอย่างยิ่ง แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในบทบาทการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพของรัฐสภา ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบและความเปิดกว้างของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ต่อความปรารถนาอันชอบธรรมของประชาชน

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Tran Thi Thanh Huong (An Giang) พูด ภาพถ่าย: “Pham Thang”

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับผลการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่มีความซับซ้อน ยืดเยื้อ และแออัด ซึ่งกล่าวถึงในส่วนที่ 2 ส่วนที่ 3 ของรายงาน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถิ ทู ฮัง (ลัม ดง) ยอมรับว่ารัฐบาล สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรที่จำเป็นในการตรวจสอบ ทบทวน และแก้ไขปัญหา 226 คดีที่ซับซ้อนและแออัด จนถึงปัจจุบันมีการตรวจสอบและทบทวนแล้ว 203/226 คดี คิดเป็นอัตรา 89.8% ในจำนวนนี้ 7 คดีเกี่ยวข้องกับประชาชนที่ยื่นฟ้องคดีปกครอง และเหลือเพียง 16 คดีเท่านั้น เนื่องจากปัญหาและอุปสรรคด้านนโยบายและกฎหมายที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพิ่มเติม

- สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามและความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของสำนักงานตรวจการแผ่นดิน กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล และคำแนะนำที่ทันท่วงทีของคณะกรรมาธิการสามัญ ประจำรัฐสภา เกี่ยวกับคดีตามหน้าที่และอำนาจที่กฎหมายกำหนด ซึ่งมีส่วนช่วยในการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน มีส่วนช่วยในการรับรองความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และจำกัดคดีที่ซับซ้อนและยืดเยื้อ” ผู้แทนเน้นย้ำ

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น ถิ ทู ฮัง (ลัม ดง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฟาม ทัง

นางสาว Tran Thi Thu Hang แสดงความกังวลเกี่ยวกับกรณีที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์เนื่องจากความยากลำบากและปัญหาในนโยบายและกฎหมายที่กล่าวถึงในรายงาน จึงแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ยังคงให้ความสนใจ กำกับดูแล และประสานงานเพื่อขจัดอุปสรรคเพื่อค่อยๆ แก้ไขให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ขณะเดียวกัน เธอยังขอให้คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติติดตามอย่างต่อเนื่องและมีรูปแบบการกำกับดูแลที่เหมาะสมเกี่ยวกับกระบวนการแก้ไขกรณีต่างๆ ในอนาคต

นายเหงียน ถิ เวียด งา รองผู้แทนรัฐสภา (เมืองไฮฟอง) ยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการอย่างตรงไปตรงมาในการทำงานด้านการจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ โดยกล่าวว่ายังคงมีข้อเสนอแนะที่ยังคงใช้มาเป็นเวลาหลายสมัยประชุม

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา (ไฮฟอง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ตามภาคผนวก 7 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ติดตามข้อเสนอแนะที่รอการพิจารณาจากสมัยประชุมก่อนหน้า 20 ฉบับ แต่ได้ข้อสรุปเพียง 5 ข้อเสนอแนะ คิดเป็น 25% ขณะที่ข้อเสนอแนะ 13 ฉบับยังอยู่ระหว่างการพิจารณา โดย 6 ฉบับยังไม่มีแผนงานที่ชัดเจน ที่น่าสังเกตคือ ข้อเสนอแนะเหล่านี้ล้วนส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนหลายล้านคน เช่น ความล่าช้าในการออกรายชื่ออาชีพเฉพาะทางในระบบการศึกษา ความล้มเหลวในการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 84 และหนังสือเวียนฉบับที่ 22 ว่าด้วยการประเมินผลนักเรียน หรือนโยบายสนับสนุนครูอนุบาลที่ลาออกจากงาน...

จากความเป็นจริงข้างต้น ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนจาก "การตอบรับ" เป็น "การแก้ไขปัญหา" และเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดทำคำแนะนำและคำอธิบายที่เฉพาะเจาะจง ชัดเจน และเข้าใจง่าย กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละงานและกำหนดเวลาสำหรับการลงมติคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ชัดเจน กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องจัดทำแผนงานเฉพาะสำหรับคำร้องที่ล่าช้ามาหลายสมัยประชุม ตามที่ระบุไว้ในรายงานและภาคผนวก ผู้แทนเสนอว่า "ต้องมีกำหนดเวลาและระยะเวลาที่ชัดเจนสำหรับการลงมติคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และไม่อนุญาตให้ขยายระยะเวลาออกไปอีก"

ผู้แทนรัฐสภา หม่า ถิ ถวี (เตวียน กวาง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ผู้แทนรัฐสภา หม่า ถิ ถวี (เตวียน กวาง) เน้นย้ำว่า การแก้ปัญหาคำร้องเป็นความปรารถนาสูงสุดของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพัฒนาคุณภาพการตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง “อย่าตอบโดยการอ้างอิงเอกสารหรือตอบโดยทั่วไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย อย่าศึกษาค้นคว้า คำตอบแต่ละข้อต้องระบุความรับผิดชอบ แผนงาน และผลลัพธ์ที่คาดหวังอย่างชัดเจน และเปิดเผยความคืบหน้าให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งติดตาม ระบุความรับผิดชอบ บุคคล และผู้นำอย่างชัดเจน และพิจารณาผลลัพธ์ของการแก้ปัญหาคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นตัวชี้วัดในการประเมินผลการดำเนินงานตามความรับผิดชอบของหน่วยงานบริการสาธารณะ” ผู้แทนเสนอ

ให้ความสำคัญกับการแก้ไขกลุ่มคำร้องที่มีผลกระทบต่อผู้คนอย่างมาก

ระบุพื้นที่วิกฤตบางแห่งที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงยื่นคำร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าแต่ไม่ได้รับการแก้ไขให้ตรงตามความคาดหวัง ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga แนะนำว่าควรให้ความสำคัญกับการแก้ไขคำร้องที่มีผลกระทบสำคัญต่อประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรม การเกษตร นโยบายประกันสังคม ฯลฯ จำเป็นต้องประชาสัมพันธ์ความคืบหน้าของการแก้ไขคำร้องเป็นระยะๆ ประกาศผลการดำเนินการทุกไตรมาส และสำหรับปัญหาใดๆ ที่ยังแก้ไขได้ช้า ให้ระบุชื่อหน่วยงานที่แก้ไขได้ช้า เวลา และสาเหตุของความล่าช้าอย่างชัดเจน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

จากการติดตามสถานการณ์การตั้งถิ่นฐานในบางพื้นที่ ผู้แทน Tran Thi Thu Hang ตระหนักว่ายังมีปัจจัยต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายกับแต่ละกรณี การบังคับใช้กฎหมายในแต่ละพื้นที่ยังคงมีความแตกต่างกันทั้งในด้านแนวทาง ความยืดหยุ่น และความสอดคล้อง ในบางกรณี กระบวนการขอความเห็น การตรวจสอบ และการปรึกษาหารือกับหน่วยงานเฉพาะทางต้องใช้เวลามากเพื่อให้เกิดความระมัดระวังและเข้มงวด ทำให้บางครั้งความคืบหน้าของการตั้งถิ่นฐานไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ขณะเดียวกัน ด้วยลักษณะทางประวัติศาสตร์ของการก่อตั้ง ถิ่นกำเนิดที่ดิน สภาพเศรษฐกิจและสังคม และจำนวนประชากรในแต่ละภูมิภาคและแต่ละพื้นที่ แต่ละพื้นที่จึงมีลักษณะเฉพาะของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ที่ดินป่าไม้ และที่ดินของรัฐ ดังนั้น การศึกษาและบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบอย่างละเอียดถี่ถ้วนจึงต้องใช้ความระมัดระวังอย่างยิ่ง

“ในกระบวนการดังกล่าว ความคิดที่จะพิจารณาและสงวนไว้เพื่อหลีกเลี่ยงความผิดพลาดก็เป็นปัจจัยหนึ่งที่มีผลกระทบต่อความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหา” ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Thu Hang จึงเสนอให้ศึกษา พิจารณา เพิ่มเติม และประเมินประเด็นนี้ ซึ่งเป็นหนึ่งในเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยที่นำไปสู่การที่ข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและคำร้องของประชาชนในบางกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ หรือต้องใช้เวลาในการดำเนินการเพิ่มเติม จึงจำเป็นต้องติดตาม เร่งรัด และดำเนินการอย่างต่อเนื่องภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-chuyen-tu-tra-loi-sang-giai-quyet-10399811.html