ความก้าวหน้าในการปฏิรูปกระบวนการ การกระจายอำนาจที่มากขึ้น และการเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานก่อสร้าง

(Chinhphu.vn) - หนึ่งในประเด็นสำคัญของการแก้ไขกฎหมายก่อสร้างครั้งนี้คือการปฏิรูปกระบวนการและขั้นตอนทางปกครองอย่างจริงจัง

Báo Chính Phủ•10/12/2025

Đột phá trong cải cách thủ tục, tăng phân cấp và nâng cao trách nhiệm chủ thể xây dựng- Ảnh 1. — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง นาย Tran Hong Minh ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญบางส่วนในกระบวนการรับฟังข้อเสนอแนะและการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติการก่อสร้าง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม ในการประชุมครั้งที่ 10 สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายก่อสร้างฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 437 คน ลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 92.39 กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 และคาดว่าจะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ปรับปรุงระบบกฎหมายก่อสร้างให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผ่นดิน

ควรจัดทำร่างให้เสร็จสมบูรณ์โดยยึดมั่นในเจตนารมณ์ของการปฏิรูป สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองแบบสองระดับ

ก่อนที่สภาแห่งชาติจะลงมติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ตรัน ฮง มินห์ ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมาย ตามที่รัฐมนตรีกล่าว สมาชิกสภาแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย โดยเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้สอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบัน และสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงด้านองค์กรภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่กำลังดำเนินการอยู่ในบางพื้นที่

หนึ่งในจุดเด่นสำคัญของการแก้ไขครั้งนี้คือการปฏิรูปกระบวนการและขั้นตอนการบริหารอย่างมีนัยสำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยกเลิกขั้นตอนการประเมินแบบหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐานเสร็จสิ้น มอบอำนาจการควบคุมการออกแบบก่อสร้างให้แก่นักลงทุนหลังจากโครงการได้รับการอนุมัติ และใช้หลักการที่ว่า "โครงการก่อสร้างแต่ละโครงการจะต้องผ่านขั้นตอนเดียวเท่านั้น ตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการเริ่มต้น"

กฎหมายฉบับนี้ขยายขอบเขตโครงการที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง โดยระบุว่าโครงการที่มีการประเมินความเป็นไปได้แล้วจะได้รับการยกเว้น ขั้นตอนการบริหารจัดการจะระบุรายละเอียดไว้ในพระราชกฤษฎีกา โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความซับซ้อนของเอกสาร ใช้ฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้าง ที่ดิน และประชากร และส่งเสริมบริการสาธารณะทางออนไลน์ เพื่อลดเวลาและค่าใช้จ่ายสำหรับประชาชนและธุรกิจ

เพิ่มความรับผิดชอบของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องในกระบวนการพัฒนา

ระหว่างการอภิปราย ผู้แทนบางท่านแสดงความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมคุณภาพของโครงการก่อสร้างเมื่อมีการขยายขอบเขตการยกเว้นและลดขั้นตอนต่างๆ รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีข้อกำหนดที่เข้มงวดอยู่แล้วเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน โดยกำหนดภาระผูกพันในแต่ละขั้นตอนไว้อย่างชัดเจน นอกจากนี้ยังเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการตรวจสอบภาคบังคับสำหรับโครงการที่มีผลกระทบอย่างมากต่อความปลอดภัยสาธารณะและโครงการที่ต้องได้รับการประเมินความปลอดภัยจากอัคคีภัย และเสริมสร้างการบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างตั้งแต่เวลาที่ได้รับหนังสือแจ้งเริ่มงานจนถึงการรับมอบและส่งมอบโครงการ

กฎหมายการก่อสร้างฉบับแก้ไขได้ยกเลิกข้อบังคับด้านขั้นตอนหลายประการ และมอบอำนาจให้รัฐบาลออกข้อบังคับโดยละเอียดในประเด็นสำคัญประมาณ 40 เรื่อง

รัฐมนตรีเจิ่น ฮง มินห์ ยืนยันว่าหน่วยงานร่างกฎหมายได้เตรียมหลักการในกฎหมายไว้ครบถ้วนแล้ว และวางแผนที่จะร่างพระราชกฤษฎีกาอีก 7 ฉบับ โดยนำพระราชกฤษฎีกาที่มีอยู่เดิมมาปรับปรุงให้สอดคล้องกับเนื้อหาใหม่ พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้อยู่ระหว่างการศึกษาควบคู่ไปกับกระบวนการจัดทำกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ และจะเสนอให้ประกาศใช้เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2569

นัท นาม

แหล่งที่มา: https://baochinhphu.vn/dot-pha-trong-cai-cach-thu-tuc-tang-phan-cap-va-nang-cao-trach-nhiem-chu-the-xay-dung-102251210182040935.htm