จัดตั้งศาลเฉพาะกิจสำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

(Chinhphu.vn) - ในเช้าวันที่ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบส่วนใหญ่ (438/444)

Báo Chính Phủ•11/12/2025

Thiết lập tòa án chuyên biệt cho Trung tâm tài chính quốc tế- Ảnh 1. — ประธาน ศาลประชาชนสูงสุด เหงียน วัน กวาง

กฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 กฎหมายฉบับนี้ใช้บังคับกับศาลเฉพาะกิจ สมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ นักลงทุน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขข้อพิพาทที่อยู่ในเขตอำนาจของศาลเฉพาะกิจ

ศาลเฉพาะกิจ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ เป็นศาลในระบบศาลประชาชน จัดตั้งและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ โดยมีอำนาจพิจารณาและตัดสินคดี ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

กฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนให้จัดตั้งศาลเฉพาะกิจขึ้นในนครโฮจิมินห์

โครงสร้างองค์กรของศาลเฉพาะทางประกอบด้วย: ศาลชั้นต้น; ศาลอุทธรณ์; และเจ้าหน้าที่สนับสนุน ศาลเฉพาะทางมีประธานศาลสูงสุด รองประธานศาลสูงสุด หัวหน้าศาล รองหัวหน้าศาล ผู้พิพากษา เสมียนศาล เจ้าหน้าที่อื่นๆ และพนักงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้าผู้พิพากษาและรองหัวหน้าผู้พิพากษาของศาลเฉพาะกิจจะได้รับการแต่งตั้ง ปลด และถอดถอนออกจากตำแหน่งโดยประธานศาลฎีกาแห่งศาลประชาชนสูงสุด

วาระการดำรงตำแหน่งของประธานศาลและรองประธานศาลคือ 5 ปี นับจากวันที่ได้รับการแต่งตั้ง ประธานศาลและรองประธานศาลของศาลเฉพาะทางจะได้รับการคัดเลือกและแต่งตั้งจากบรรดาผู้พิพากษาของศาลเฉพาะทางนั้น ๆ

ในส่วนของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับผู้พิพากษา กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่าผู้พิพากษาศาลเฉพาะทางอาจเป็นชาวต่างชาติหรือพลเมืองเวียดนามก็ได้

ผู้พิพากษาต่างชาติจะต้องมีคุณสมบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขหลายประการ เช่น เคยเป็นหรือกำลังดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาต่างชาติ เป็นทนายความหรือผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียง มีคุณธรรม มีความรู้ทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง และมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในกฎหมายการลงทุนและธุรกิจ และมีประสบการณ์อย่างน้อย 10 ปีในการพิจารณาและตัดสินคดีที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจ

ผู้พิพากษาต่างชาติจะต้องมีความเชี่ยวชาญด้านภาษาอังกฤษเพื่อทำหน้าที่พิจารณาและตัดสินคดีในศาลเฉพาะทาง และต้องมีอายุไม่เกิน 75 ปี และมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอที่จะปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้

ผู้พิพากษาที่เป็นพลเมืองเวียดนามต้องมีชื่อเสียงที่ดี มีคุณธรรมสูง มีความรู้ทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง และมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในกฎหมายการลงทุนและธุรกิจ นอกจากนี้ยังต้องมีประสบการณ์อย่างน้อย 10 ปีในการพิจารณาและตัดสินคดีที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ต้องมีความสามารถทางภาษาอังกฤษในการพิจารณาและตัดสินคดีในศาลเฉพาะทาง"

ผู้พิพากษาได้รับการแต่งตั้งโดย ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ตามคำแนะนำของประธานศาลฎีกาประชาชน และมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี นับจากวันที่ได้รับการแต่งตั้ง

ตามกฎหมาย ศาลเฉพาะทางมีอำนาจพิจารณาคดีในกรณีต่อไปนี้ ยกเว้นคดีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์สาธารณะหรือผลประโยชน์ของรัฐ: คดีที่เกี่ยวกับการลงทุนและธุรกิจระหว่างสมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ หรือระหว่างสมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศกับองค์กรหรือบุคคลอื่นที่ไม่ใช่สมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

คำขอรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาและคำตัดสินของศาลต่างประเทศ และคำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการต่างประเทศที่แก้ไขข้อพิพาทระหว่างสมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ หรือระหว่างสมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศกับองค์กรหรือบุคคลอื่นที่ไม่ใช่สมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ในประเทศเวียดนาม

คำร้องนี้เกี่ยวข้องกับการอนุญาโตตุลาการเพื่อระงับข้อพิพาทระหว่างสมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ หรือระหว่างสมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศกับองค์กรหรือบุคคลอื่นที่ไม่ใช่สมาชิกของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ตามที่กฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้ากำหนดไว้

อีกกรณีหนึ่งเกี่ยวข้องกับการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจในศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งอย่างน้อยหนึ่งฝ่ายเป็นสมาชิกของศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศนั้น ตามที่ศาลประชาชนสูงสุดกำหนดไว้

ก่อนที่ สภาแห่งชาติ จะดำเนินการลงคะแนนเสียง ประธานศาลประชาชนสูงสุด เหงียน วัน กวาง ได้รายงานเกี่ยวกับการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

ประธานศาลประชาชนสูงสุด เหงียน วัน กวาง เน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เป็นร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่ซับซ้อน และเป็นฉบับแรกที่ได้รับการพิจารณาและผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา โดยอิงตามทัศนะและนโยบายของพรรค และมติที่ 222/2025/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม

จนถึงปัจจุบัน ผู้แทนรัฐสภาส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการตรากฎหมายฉบับนี้และเนื้อหาของกฎหมาย ในขณะเดียวกัน ก็มีการเสนอแนะด้วยความจริงใจและมีความรับผิดชอบมากมาย ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงแนวทางที่ก้าวล้ำในการออกกฎหมายเพื่อสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ข้อเสนอแนะเหล่านี้รวมถึงบทบัญญัติที่เป็นเอกลักษณ์และเหนือกว่ากฎหมายปัจจุบันหลายประการ โดยนำหลักการและระเบียบของระบบกฎหมายคอมมอนลอว์มาประยุกต์ใช้ และสอดคล้องกับความเป็นจริงของเวียดนาม ตลอดจนบรรทัดฐานทางกฎหมาย แนวปฏิบัติ และธรรมเนียมปฏิบัติด้านการลงทุนและธุรกิจระหว่างประเทศ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานของศาลเฉพาะทาง หน่วยงานร่างกฎหมายจึงเสนอให้สภาแห่งชาติอนุญาตให้มีการระดมทุนจากแหล่งอื่นนอกเหนือจากงบประมาณ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าศาลเฉพาะทางจะสามารถจัดตั้งและดำเนินงานได้ นอกเหนือจากทรัพยากรจากงบประมาณส่วนกลางและงบประมาณท้องถิ่น (มาตรา 42)

ทูเจียง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thiet-lap-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251211140629221.htm