ขจัดอุปสรรคในการบริหารจัดการทะเบียนบ้านเพื่อรองรับการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

Gỡ vướng về đăng ký quản lý hộ tịch phục vụ vận hành chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคในการจัดการทะเบียนบ้านเพื่อรองรับการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ภาพประกอบ

ปัญหาในการดำเนินการ

ในเอกสารนี้ รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม Nguyen Thanh Tinh กล่าวว่า กระทรวงยุติธรรมได้รับรายงานรายวันจากสำนักงานพรรคกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนที่ 02-KH/BCĐTW ซึ่งสะท้อนถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับความยากลำบากและปัญหาในการดำเนินการระบบทะเบียนสถานะพลเมืองทางอิเล็กทรอนิกส์

หลังจากตรวจสอบแล้ว กระทรวงยุติธรรมพบว่าสาเหตุคือ ระบบข้อมูลการจัดการและลงทะเบียนสถานะพลเมืองเวอร์ชันใหม่ที่กระทรวงยุติธรรมได้เริ่มใช้งานตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จำเป็นต้องมีการประสานงานแบบซิงโครนัสจากหลายฝ่าย ได้แก่ กระทรวงยุติธรรม (นำระบบซอฟต์แวร์มาแปลงข้อมูลจากระบบเดิมไปยังระบบใหม่) สำนักงานรัฐบาล (พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (ซอฟต์แวร์บริการสาธารณะที่เชื่อมโยงกัน ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ) กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (แพลตฟอร์มการผสานรวมการแบ่งปันข้อมูล NDXP) และท้องถิ่น (ระบบการแก้ไขขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินระดับจังหวัด) ในขณะที่ระยะเวลาในการดำเนินการมีความเร่งด่วนมาก จึงยากที่จะหลีกเลี่ยงปัญหาในระยะเริ่มต้นของการดำเนินการ

จากการติดตามและรับข้อเสนอแนะและคำแนะนำจากหน่วยงานท้องถิ่นผ่านสายด่วนสนับสนุนของกระทรวงยุติธรรมและช่องทางสนับสนุนอื่นๆ พบว่าปัญหาส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในกลุ่มต่อไปนี้: ข้อผิดพลาดเกี่ยวกับการทำงานของระบบซอฟต์แวร์; เฉพาะการดำเนินการเกี่ยวกับสถานะทางแพ่งที่จำเป็น; ข้อผิดพลาดในการค้นหาข้อมูล; ปัญหาในการเชื่อมต่อและถ่ายโอนบันทึกและข้อมูลระหว่างซอฟต์แวร์บริการสาธารณะ - ระบบการลงมติทางปกครองระดับจังหวัด - ระบบการจดทะเบียนและจัดการสถานะทางแพ่งอิเล็กทรอนิกส์ เกิดจากข้อจำกัดของระบบสารสนเทศเพื่อการลงมติทางปกครองระดับท้องถิ่นที่เพิ่งปรับปรุงใหม่ ในหลายกรณี การซิงโครไนซ์ ถ่ายโอน หรือรับข้อมูลมีข้อบกพร่อง (ส่วนใหญ่เกิดจากเจ้าหน้าที่เทคนิคในพื้นที่ไม่เข้าใจรูปแบบการซิงโครไนซ์ที่กระทรวงยุติธรรมกำหนด) ซึ่งจำเป็นต้องประสานงานในพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว

ระบบข้อมูลการชำระบัญชีตามขั้นตอนการบริหารของท้องถิ่นส่วนใหญ่ไม่ได้เชื่อมต่อกับซอฟต์แวร์การจัดการและการลงทะเบียนสถานะพลเมืองและซอฟต์แวร์เชื่อมโยงบริการสาธารณะอย่างสมบูรณ์ ข้าราชการต้องป้อนข้อมูลสองครั้งและโอนบันทึกกระดาษ แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์แบบโต้ตอบ (e-forms) ในระบบไม่ถูกต้อง ไม่ครบถ้วน หรือมีข้อมูลซ้ำซ้อน (ไม่เป็นไปตามแบบฟอร์มที่กำหนดในหนังสือเวียนที่ 03/2023/TT-BTP ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2566 ของกระทรวงยุติธรรม) การใช้ประโยชน์จากข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติไม่ได้บูรณาการ

นอกจากนี้ หน่วยงานระดับตำบลและผู้นำคณะกรรมการประชาชนบางแห่งยังไม่ได้รับลายเซ็นดิจิทัล หรือได้รับแต่ไม่ได้อัปเดตซอฟต์แวร์ลายเซ็นดิจิทัลอย่างถูกต้อง ดังนั้นการจัดการจึงยังคงเป็นเรื่องยาก

ผู้ใช้ (เจ้าหน้าที่สถานะตุลาการ-แพ่ง) ทำผิดพลาดในซอฟต์แวร์การลงทะเบียนและจัดการสถานะแพ่งและระบบข้อมูลกระบวนการทางปกครอง ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินการขั้นตอนทางปกครอง

ประสานแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะอุปสรรค

กระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า การปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 183-KL/TW ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2568 ของ โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างแข็งขันของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การเปลี่ยนแปลงอย่างเข้มแข็งในระดับรากหญ้าเพื่อเข้าถึงและจัดการเชิงรุกในด้านเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง และเอกสารส่งทางราชการหมายเลข 307-CV/DU ลงวันที่ 19 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อเอาชนะความยากลำบากและข้อบกพร่องที่กล่าวถึงข้างต้น กระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายอย่างสอดประสานกัน

ดังนั้น สำหรับข้อผิดพลาดที่เกี่ยวข้องกับฟังก์ชันและข้อมูล กระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการแก้ไขเสร็จสิ้นแล้ว (ข้อมูลได้รับการแปลงแล้ว การดำเนินการสถานะพลเรือนได้ดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่วันที่ 11 สิงหาคม 2568) สำหรับข้อผิดพลาดในซอฟต์แวร์ กระทรวงยุติธรรมได้สั่งการให้หน่วยงานเทคนิคแก้ไขทันทีหลังจากได้รับคำติชม/บันทึกข้อผิดพลาด

ในส่วนของข้อผิดพลาดในการเชื่อมต่อ การถ่ายโอนไฟล์และข้อมูล กระทรวงยุติธรรมได้จัดทีมงานประจำเพื่อประสานงานกับศูนย์กลางระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารส่วนจังหวัดและซอฟต์แวร์บริการสาธารณะที่เชื่อมโยงกัน (C06 - กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) เพื่อแก้ไขปัญหา

จากสถิติพบว่า 26 จังหวัดและเมืองใช้ซอฟต์แวร์ i-Gate ที่จัดหาโดย VNPT กรุงฮานอยและจังหวัดท้ายเงวียนใช้ผลิตภัณฑ์ Mobifone ส่วนจังหวัดกว๋างนิญได้รับการสนับสนุนจาก FPT และอีก 5 ท้องถิ่นใช้ซอฟต์แวร์จากหน่วยงานเทคโนโลยีอื่นๆ กระทรวงยุติธรรมได้สั่งการให้กรมยุติธรรมปกครองทำงานร่วมกับ VNPT เพื่อหารือเกี่ยวกับการระบุข้อผิดพลาด ข้อบกพร่อง และแนวทางแก้ไข โดยขอให้ VNPT ดำเนินการให้แล้วเสร็จ และจะหารือกับผู้ให้บริการที่เหลือต่อไปเพื่อตกลงกันว่าจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 25 สิงหาคม 2568

สำหรับข้อผิดพลาดที่เกี่ยวข้องกับผู้ใช้ กระทรวงยุติธรรมได้หารือและให้คำแนะนำแล้ว และจนถึงขณะนี้ ข้อผิดพลาดทั้งหมดได้รับการแก้ไขแล้ว โดยดำเนินการจัดทำคำแนะนำและการสนับสนุนโดยตรงให้กับท้องถิ่นในกระบวนการใช้ซอฟต์แวร์ผ่านช่องทางการสนับสนุนต่างๆ มากมาย

พร้อมกันนี้ สรุปปัญหาทั่วไปที่พบในกระบวนการใช้ระบบลงทะเบียนและจัดการสถานะพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์ และวิธีการจัดการปัญหาเหล่านั้นแบบออนไลน์เพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงในพื้นที่ พัฒนาวิดีโอคำแนะนำเกี่ยวกับการใช้งานและดำเนินการเฉพาะสำหรับแต่ละการดำเนินการบนระบบลงทะเบียนและจัดการสถานะพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์ และโพสต์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และพอร์ทัลกฎหมายแห่งชาติเพื่อให้ผู้ใช้สามารถศึกษาเชิงรุก (จะโพสต์และอัปเดตตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม 2568)

เป็นที่ทราบกันว่าในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงยุติธรรมจะจัดคณะผู้แทนตรวจสอบและให้คำแนะนำในพื้นที่หลายแห่งที่เผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย เพื่อสนับสนุนให้ท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ คาดว่าจะดำเนินการใน 12 พื้นที่ โดยมีผู้นำกระทรวงและหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม เพื่อกระตุ้นและสนับสนุนให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตามข้อกำหนดในข้อสรุปที่ 183/KL-TW

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/go-vuong-ve-dang-ky-quan-ly-ho-tich-phuc-vu-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250816145622082.htm