ร่วมพัฒนากฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15 สภาแห่งชาติได้หารือรายงานของคณะผู้แทนติดตามตรวจสอบและร่างมติของสภาแห่งชาติในหัวข้อ "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้" ผู้แทนจากคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดอานซางได้เข้าร่วมการอภิปรายอย่างกระตือรือร้น แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบอย่างสูงต่อประชาชน

สมาชิกสหภาพเยาวชนเขต Chau Doc เก็บขยะในวันอาทิตย์สีเขียว ปี 2025 ภาพโดย: GIA KHÁNH

ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เร่งด่วนหลายประการ

ผู้แทนจากคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดได้แสดงความเห็นด้วยและชื่นชมอย่างสูงต่อผลการติดตามตรวจสอบของคณะผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 รายงานการติดตามตรวจสอบฉบับนี้สะท้อนถึงสถานะปัจจุบันของการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ และเสนอข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติที่สอดคล้องกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วประเทศ รายงานเลขที่ 69/BC-MTTW-DCT ของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ระบุว่า มลพิษทางสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นปัญหาเร่งด่วน ก่อให้เกิดการสูญเสียความสวยงาม และส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพของประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหวังว่าพรรคและรัฐจะพัฒนาระบบกฎหมาย เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ และจัดการกับการละเมิดสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัดต่อไป

การบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในปี พ.ศ. 2563 แสดงให้เห็นว่า นอกจากการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกแล้ว ยังมีอุปสรรคและข้อบกพร่องอีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การออกกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการจำแนกประเภท การรวบรวม การขนส่ง และการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนยังคงล่าช้าและไม่สอดคล้องกัน โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการรวบรวมและบำบัดขยะ เกษตรกรรม ในหลายพื้นที่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด การบำบัดขยะจากการผลิต ปศุสัตว์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำยังกระจัดกระจายและไม่มีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขยะพลาสติกยังคงเป็นความท้าทายสำคัญ แม้ว่าจะมีการใช้แคมเปญโฆษณาชวนเชื่อมากมาย แต่พฤติกรรมการใช้ที่เปลี่ยนแปลงไปก็ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ปัจจุบัน ประเทศไทยสร้างขยะพลาสติกประมาณ 3.1 ล้านตันต่อปี แต่มีเพียงประมาณ 20% เท่านั้นที่ถูกนำไปรีไซเคิล ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของผู้ผลิต ระบบจัดเก็บ-รีไซเคิล และห่วงโซ่อุปทาน ไม่ใช่แค่การโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้เท่านั้น เทคโนโลยีบำบัดขยะในครัวเรือนสมัยใหม่ยังไม่ค่อยถูกนำมาใช้ เนื่องจากต้นทุนสูงและความยากลำบากในการเคลื่อนย้ายอย่างเหมาะสม หลายพื้นที่ยังคงฝังกลบขยะเป็นหลัก (คิดเป็นเกือบ 60%) ขณะที่หลุมฝังกลบบางแห่งมีปริมาณขยะมากเกินไปและมลพิษ แต่การแก้ไขกลับล่าช้า สร้างความไม่พอใจให้กับประชาชน

การประสานความร่วมมือระหว่างสถาบัน

ในการกล่าวสุนทรพจน์ สหายเจิ่น ถิ แถ่ง เฮือง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด และประธานคณะ กรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามประจำจังหวัด กล่าวว่า “การจำแนกและบำบัดขยะมูลฝอยตั้งแต่ต้นทางต้องดำเนินการอย่างเป็นองค์รวม ครอบคลุม และมีแผนงานที่ชัดเจน ไม่สามารถดำเนินการแบบ “ทางเดียว” ได้ แต่ต้องเตรียมการอย่างรอบคอบในด้านโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี กลไกทางการเงิน มาตรการคว่ำบาตร และนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น”

จากความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดอานซางได้เสนอแนะให้รัฐบาล กระทรวงกลาง หน่วยงาน และคณะผู้แทนกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่มเติมเนื้อหาสำคัญหลายประการ ประการแรก จำเป็นต้องสร้างระบบสถาบันและนโยบายด้านภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายที่สอดประสานกัน และในขณะเดียวกันก็กำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดเพียงพอที่จะยับยั้งการละเมิด หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนแผนการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่จัดเก็บและบำบัดขยะ เพื่อลดภาระงานเกินพิกัดและแก้ไขปัญหามลพิษในหลุมฝังกลบชั่วคราว “หลีกเลี่ยงสถานการณ์การเก็บและบำบัดขยะในสถานที่หนึ่ง แต่ในอีกสถานที่หนึ่งที่ผู้คนต้องทนทุกข์ทรมาน ต้องอาศัยอยู่ติดกับหลุมฝังกลบ “ที่สูงชัน” อาศัยอยู่ในสภาพแวดล้อมที่เป็นพิษ และส่งผลกระทบต่อสุขภาพเป็นประจำ” สหายเจิ่น ถิ แถ่ง เฮือง กล่าวเน้นย้ำ

ประการที่สอง จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ผลิตและผู้นำเข้าในการรวบรวมและรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบรรจุภัณฑ์เคมีและยาฆ่าแมลง ซึ่งจะช่วยลดมลพิษและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตทางการเกษตร ประการที่สาม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีบำบัดของเสียต้องเหมาะสมกับลักษณะของแต่ละท้องถิ่น กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องศึกษารูปแบบและกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคเฉพาะ เพื่อสนับสนุนให้ท้องถิ่นถ่ายทอดเทคโนโลยีที่เหมาะสม หลีกเลี่ยงการลงทุนที่สูญเปล่าในสภาพทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด

การระดมทรัพยากรเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม

นายลี้ อันห์ ทู รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดอานซาง กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมไม่เพียงเป็นความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในสังคม รัฐจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่ส่งเสริมและดึงดูดทรัพยากรทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากภาคเอกชน ให้เข้ามาลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการรวบรวมและบำบัดน้ำเสียและขยะมูลฝอย

ผู้แทนเสนอว่า “ประการแรก ให้พิจารณาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น โดยจัดลำดับความสำคัญไว้ในพอร์ตการลงทุนภาครัฐระยะกลาง และเชื่อมโยงกับเป้าหมายการพัฒนาของแต่ละพื้นที่ ประการที่สอง กระทรวงการคลังจำเป็นต้องทบทวนโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่ดำเนินไปอย่างเชื่องช้า เพื่อขจัดปัญหาด้านเงินทุน กองทุนที่ดิน และการวางแผน ขณะเดียวกัน ควรสร้างกลไกพิเศษเพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน ประการที่สาม สำหรับโครงการที่แล้วเสร็จ ควรมีกลไกสำหรับการดำเนินงานและการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และมอบหมายให้หน่วยงานวิชาชีพหรือเอกชนบริหารจัดการ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหา “การถูกพักงาน” อันเนื่องมาจากการขาดแคลนเงินทุน ประการที่สี่ ให้กำหนดเป้าหมายการลงทุนภาครัฐด้านสิ่งแวดล้อมไว้ในเกณฑ์การประเมินศักยภาพการบริหารจัดการและการปฏิบัติงานของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการดำเนินงานอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพ”

ภายใต้คำขวัญ “การพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม” อัน เกียง ระบุว่าการปกป้องสิ่งแวดล้อมเป็นภารกิจประจำและระยะยาว มีส่วนช่วยสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตของประชาชน มุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน และบรรลุพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดในการประชุมครั้งนี้ แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์แห่งการริเริ่ม ความรับผิดชอบ และความมุ่งมั่นในการร่วมมือกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลในการพัฒนานโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

เจีย ข่านห์

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/gop-y-hoan-thien-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-a466016.html