ฮานอยเสนอแยกเมืองหลวงของรัฐในโครงการถนนวงแหวนที่ 4

การแบ่งส่วนเมืองหลวงของรัฐบริเวณถนนวงแหวนที่ 4 ออกเป็นโครงการย่อยที่เป็นอิสระ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชน ฮานอย เสนอให้นายกรัฐมนตรีรายงานและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขออนุญาตดำเนินโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะสำหรับส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะปกติ และให้ดำเนินการอย่างเป็นอิสระ ควบคู่กันไป และไม่ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการองค์ประกอบที่ 3 ส่วนที่เหลือ

มุมมองการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตกรุงเทพมหานคร

รายการเหล่านี้รวมถึงสะพาน: ฮ่องห่า, เมโซ, ฮว่ายเทือง และช่วงต่างๆ: ตั้งแต่ก่อนถึงทางแยกทางหลวงหมายเลข 6 จนถึงจุดสิ้นสุดทางแยกทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเป็นช่วงเชื่อมต่อระยะทาง 9.7 กม. ในจังหวัด บั๊กนิญ

พร้อมกันนี้ ให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยมอบหมายให้หน่วยงานในสังกัดทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุนดำเนินโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

กรณีผู้ลงทุนเข้าร่วมดำเนินโครงการส่วนที่ 3 ภาครัฐจะนำสินทรัพย์ภาครัฐซึ่งเป็นโครงการย่อยที่ภาครัฐลงทุนนี้มาสนับสนุนผู้ลงทุนจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนวงแหวนที่ 4 ทั้งหมด

คณะกรรมการประชาชนฮานอยยังได้เสนอแนวทางแก้ไขในกรณีที่การลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการส่วนประกอบที่ได้รับอนุมัติ แต่ไม่เกินการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการทั้งหมดซึ่งมีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่การลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบลดลง ส่วนการสนับสนุนงบประมาณกลางจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงตามมติ 56 ว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย

กรณีต้องการเพิ่มจำนวนโครงการส่วนประกอบรวมทั้งหมด ท้องถิ่นจะปรับสมดุลด้วยทุนงบประมาณท้องถิ่น

คณะกรรมการประชาชนฮานอยขอแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยเป็นหน่วยงานหลักในการทบทวน ประสานงาน ปรับสมดุล และตกลงกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด หุ่งเอียน และบั๊กนิญเกี่ยวกับตัวเลขที่ปรับปรุงแล้วเพื่อเพิ่มหรือลดการลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จะต้องใช้สิทธิอำนาจของผู้ตัดสินใจด้านการลงทุนเพื่ออนุมัติการปรับปรุงโครงการส่วนประกอบ

การเวนคืนที่ดินและก่อสร้างถนนคู่ขนานเป็นหลักตามความก้าวหน้า

เป็นที่ทราบกันดีว่าความคืบหน้าปัจจุบันในการดำเนินโครงการส่วนประกอบ 1.1 (การชดเชย การสนับสนุน การเคลียร์พื้นที่) และโครงการส่วนประกอบ 2.1 (การก่อสร้างถนนคู่ขนาน) เป็นไปตามข้อกำหนดโดยพื้นฐานแล้ว

อย่างไรก็ตาม ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการดำเนินโครงการส่วนที่ 3 การลงทุนก่อสร้างทางด่วนในรูปแบบ PPP เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความก้าวหน้าและการเบิกจ่ายเงินทุนกลางที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการในปี 2567 จำนวน 4,190 พันล้านดอง

ตามแผน ในเดือนตุลาคม 2567 โครงการองค์ประกอบที่ 3 จะอนุมัติการออกเอกสารประกวดราคา ในเดือนธันวาคม 2567 จะมีการจัดการเปิดซองประกวดราคา (นักลงทุนต้องใช้เวลาเตรียมเอกสารประกวดราคาอย่างน้อย 60 วัน) ในเดือนมกราคม 2568 งานต่อไปนี้จะเสร็จสมบูรณ์: การประเมินทางเทคนิค การประเมินทางการเงินเชิงพาณิชย์ การประเมินราคา การอนุมัติผลการคัดเลือกนักลงทุน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 นักลงทุนจะจัดตั้งองค์กรโครงการและเจรจาและลงนามในสัญญา BOT

ต่อไปในการดำเนินโครงการย่อยการลงทุนภาครัฐตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้: เสร็จสิ้นและอนุมัติการออกแบบหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน จัดทำแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา ส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ และจัดการการคัดเลือกผู้รับเหมางานก่อสร้างตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลเพื่อเริ่มโครงการ ซึ่งครั้งนี้ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3-6 เดือน

ตามความคืบหน้าดังกล่าว ภายในไตรมาสที่ 3 ปี 2568 เป็นอย่างเร็วที่สุด จะมีฐานเพียงพอสำหรับการเบิกจ่ายส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินให้กับนักลงทุน

นอกจากนี้ หากระยะเวลาการคัดเลือกนักลงทุนถูกขยายออกไปเนื่องจากเหตุสุดวิสัย เช่น ไม่มีนักลงทุนเข้าร่วมประมูล จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการประมูลออกไป ปัญหาต่างๆ ดังกล่าวไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที... การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐก็จะยากลำบาก

ขณะเดียวกัน ขณะนี้โครงการส่วนประกอบถนนคู่ขนาน (กลุ่มโครงการส่วนประกอบที่ 2) กำลังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี

ดังนั้น แม้ว่าระบบถนนคู่ขนานคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 แต่ก็ยังไม่สามารถเชื่อมต่อเส้นทางทั้งหมดได้ เนื่องจากสะพานสำคัญๆ เช่น สะพานหงห่า สะพานเมโซ (ข้ามแม่น้ำแดง) และสะพานโห่ถวอง (ข้ามแม่น้ำเดือง) ที่เป็นโครงการย่อยการลงทุนของภาครัฐในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ทำให้ประสิทธิภาพการลงทุนลดลง

จากตรงนี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่า ด้วยสถานการณ์และความยากลำบากในการดำเนินการตามที่กล่าวข้างต้น การดำเนินโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะในโครงการส่วนประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะปกติ เนื่องจากเป็นการดำเนินการอย่างอิสระ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุน จะช่วยคลี่คลายความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณของรัฐ

กรณีเลือกผู้ลงทุนให้ดำเนินโครงการส่วนที่ 3 ที่เหลือ รัฐบาลจะใช้สินทรัพย์ของรัฐเป็นโครงการย่อยลงทุนของภาครัฐเพื่อสนับสนุนผู้ลงทุนในการเก็บค่าธรรมเนียมทางด่วนวงแหวนรอบ 4 ทั้งหมด

กรณียังไม่ได้เลือกผู้ลงทุน เมื่อโครงการย่อยลงทุนภาครัฐแล้วเสร็จ จะมีการเชื่อมต่อระบบถนนคู่ขนานทั้งหมด โดยรัฐสามารถดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่ลงทุนและก่อสร้างด้วยเงินทุนงบประมาณแผ่นดินได้

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตนครหลวงฮานอย มีความยาวรวม 112.8 กิโลเมตร (รวมถนนวงแหวนหมายเลข 4 ระยะทาง 103.1 กิโลเมตร และเส้นทางเชื่อมต่อไปยังทางด่วนโหน่ยบ่าย - ฮาลอง ระยะทาง 9.7 กิโลเมตร) จุดเริ่มต้นของถนนวงแหวนหมายเลข 4 เชื่อมต่อทางด่วนโหน่ยบ่าย - ฮาลอง และปลายทางเชื่อมต่อทางด่วนโหน่ยบ่าย - ฮาลอง โครงการนี้ผ่านฮานอย (ระยะทาง 58.2 กิโลเมตร) หุ่งเอียน (ระยะทาง 19.3 กิโลเมตร) บั๊กนิญ (ระยะทาง 25.6 กิโลเมตร) และเส้นทางเชื่อมต่อ (ระยะทาง 9.7 กิโลเมตร)

หน้าตัดที่สร้างเสร็จแล้วมีความกว้าง 90 - 135 เมตร มาตราส่วนหน้าตัดของถนนวงแหวนหมายเลข 4 ประกอบด้วยช่องจราจรทางด่วน 6 ช่อง

เส้นทางนี้เชื่อมต่อทางด่วนโหน่ยบ่าย-ฮาลองที่วางแผนไว้กับทางด่วนฮานอย-บั๊กซาง เพื่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 ขนาด 4 เลนให้เสร็จสมบูรณ์ มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการนี้อยู่ที่ 85,813 พันล้านดอง โครงการนี้อยู่ระหว่างการก่อสร้าง คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2569 และเปิดให้บริการได้ในปี พ.ศ. 2570

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-de-xuat-tach-phan-von-nha-nuoc-tai-du-an-vanh-dai-4-192241001183054703.htm