ฮานอย: วางแผนจัดหน่วยงานบริหารและตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อตำบลและแขวง

บ่ายวันที่ 3 เมษายน ในการประชุมไตรมาสแรกของปี 2568 ระหว่างคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำเมือง คณะกรรมการสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนฮานอย พร้อมด้วยเขต ตำบล และเทศบาล ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Tran Dinh Canh ได้รายงานเกี่ยวกับร่างแผนการจัดให้หน่วยงานบริหารระดับตำบลในเมืองขอความเห็นจากผู้แทน

ร่างแผนดังกล่าวได้ระบุหลักการทั่วไปและหลักการเฉพาะบางประการสำหรับการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในฮานอยอย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามแนวทางของส่วนกลางสอดคล้องกับความเป็นจริงของเมืองหลวงและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการทั่วไปมี 7 ประการ ได้แก่ การรับรองความเป็นผู้นำของพรรค และการปฏิบัติตามแนวทางของ กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการอย่างใกล้ชิด การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ คำสั่ง และขั้นตอนต่างๆ ตามระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย

เกี่ยวกับหลักการเฉพาะบางประการของเมืองหลวง ร่างแผนระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเมืองจะเลือกพื้นที่พลวัต 5 แห่งและแกนการพัฒนา 5 แห่งเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความยั่งยืนในระยะยาว

ด้วยเหตุนี้ ฮานอยจะจัดโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้าใหม่ตามหลักการทั่วไป แต่ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงปัจจัยการวางแผนในอนาคตเมื่อดำเนินการวางแผน จำเป็นต้องระบุสิทธิ์การวางแผนในขั้นตอนปัจจุบัน (ทั้งปัจจุบันและอนาคต) โดยคำนึงถึงแนวโน้มตามการวางแผนทิศทางการพัฒนา: เขตเมืองสองแห่งภายใต้เมืองหลวง (เขตเมืองทางตอนเหนือและเขตเมืองทางตะวันตก) ทิศทางการพัฒนาพื้นที่ ท่องเที่ยว พื้นที่อุตสาหกรรม พื้นที่พัฒนาของแต่ละภูมิภาค แต่ละท้องถิ่น...

ขณะเดียวกัน เมืองได้มุ่งมั่นที่จะรักษาคุณลักษณะ เอกลักษณ์ และอัตลักษณ์ของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งภูมิภาคทางวัฒนธรรมที่เป็นแบบฉบับ (ภูมิภาคทางวัฒนธรรมทังลอง ภูมิภาคทางวัฒนธรรมซู่โด่ย ภูมิภาคทางวัฒนธรรมกิญบั๊ก ภูมิภาคทางวัฒนธรรมเซินนามธวง...) ให้มั่นใจว่าแต่ละท้องถิ่นมีหน้าที่ (เช่น หน่วยงานบริหารบาดิ่ญเป็นศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารระดับชาติของประเทศ หน่วยงานบริหารฮว่านเกี๋ยมต้องอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของถนนโบราณ 36 สายของป้อมปราการทังลองโบราณ...)

นอกจากนี้ ตามร่างแผนข้างต้น การตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อตำบลและแขวงที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่นั้น มีสองวิธี วิธีแรกคือการตั้งชื่อตามแนวทางของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวคือ ชื่อของตำบลและแขวงที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ต้องระบุได้ง่าย กระชับ อ่านง่าย จดจำง่าย เพื่อให้เกิดความเป็นระบบและ ความถูก ต้องแม่นยำ ขอแนะนำให้ตั้งชื่อตำบลและแขวงตามหมายเลขลำดับ หรือตามชื่อหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ (ก่อนการปรับโครงสร้างใหม่) พร้อมแนบหมายเลขลำดับ เพื่ออำนวยความสะดวกในการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและอัปเดตข้อมูล เช่น ถั่นซวน 1, ถั่นซวน 2, ดันเฟือง 1, ดันเฟือง 2...

ประการที่สอง คือ ข้อเสนอให้ตั้งชื่อหน่วยการปกครองภายในเมืองชั้นในที่มีประวัติศาสตร์ยาวนาน ซึ่งสะท้อนถึงประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันเป็นการปฏิวัติของประเทศและเมืองหลวง เลือกหน่วยการปกครองทั่วไปที่จะตั้งชื่อ หน่วยการปกครองที่อยู่ติดกันจะตั้งชื่อตามสถานที่ทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และการปฏิวัติอื่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน ตัวอย่างเช่น ฮว่านเกี๋ยม (หน่วยหนึ่งชื่อฮว่านเกี๋ยม); ดงดา (หน่วยหนึ่งชื่อดงดา; หน่วยหนึ่งชื่อกิมเลียน; หน่วยหนึ่งชื่อวันเหมียว-ก๊วกตู๋เจียม)

ฮานอยกำลังร่างแผนจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลในเมือง ภาพ: ITN

ร่างแผนยังระบุหลักการในการกำหนดศูนย์กลางการบริหารด้วย ดังนั้น เมืองจะเลือกศูนย์กลางการบริหารของหน่วยบริหารระดับตำบลหนึ่งแห่งในปัจจุบันให้เป็นศูนย์กลางการบริหารของหน่วยบริหารระดับรากหญ้าแห่งใหม่

ศูนย์กลางการบริหารของหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้าแห่งใหม่มีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย มีโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่เชื่อมโยงกัน โดยเฉพาะระบบคมนาคมที่พัฒนาแล้ว เชื่อมโยงกับหน่วยงานบริหารอื่นๆ ในเมืองได้สะดวก เชื่อมโยงสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานบริหารกับชุมชนที่อยู่อาศัยในหน่วยงานบริหารนั้นๆ

สำหรับหลักเกณฑ์ในการกำหนดหน่วยบริหารระดับตำบลที่จะปรับโครงสร้างใหม่นั้น ร่างแผนได้กำหนดเนื้อหาไว้สองประการ ประการแรกคือการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ในมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยบริหารและการจัดประเภทหน่วยบริหาร

ประการที่สอง พิจารณาปัจจัยเฉพาะต่างๆ อย่างรอบคอบในด้านประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ศาสนา ความเชื่อ ธรรมเนียมปฏิบัติ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ สภาพธรรมชาติ ความเชื่อมโยงระดับย่อยและจังหวัด ขนาด ระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ การรับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร และเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อตอบสนองความต้องการของการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

สำหรับจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลที่คาดว่าจะมีนั้น ร่างแผนระบุไว้เพียงว่า “ตามแผนของรัฐบาลกลาง จำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลและแขวงทั้งหมดภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะลดลงประมาณร้อยละ 50 เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลทั้งหมดก่อนการปรับโครงสร้างใหม่”

นี่เป็นเพียงร่างแผนที่หารือกันในการประชุมไตรมาสแรกของปี 2568 ระหว่างคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคเมือง คณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย พร้อมด้วยเขต ตำบล และเทศบาล

ในเวลาต่อไป ตามรายงานที่เสนอโดยคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนเมือง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง และคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง จะตกลงกันเกี่ยวกับนโยบายเกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมาย ความต้องการ เกณฑ์ และจำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่คาดว่าจะมีการจัดระเบียบใหม่ กำกับดูแลการดำเนินการตามกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นจากหัวหน้าแผนก สาขา ภาคส่วน เขต ตำบล และเทศบาล เกี่ยวกับแผนที่คาดว่าจะมีการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่

วัน อันห์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ha-noi-du-kien-phuong-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-va-dat-doi-ten-xa-phuong-post409407.html