กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้รายงานต่อนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับการศึกษาและการพัฒนากลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน (DPPA)
จากการสำรวจโครงการพลังงานหมุนเวียน 95 โครงการในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 โดยหน่วยงานที่ปรึกษา พบว่ามีโครงการ 24/95 โครงการที่ต้องการซื้อและขายไฟฟ้า "สะอาด" โดยไม่ผ่าน Vietnam Electricity Group (EVN)
นอกจากนี้ โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน 17 โครงการ อยู่ระหว่างการพิจารณาเงื่อนไขการเข้าร่วมกลไกนี้ รวมถึงความสามารถในการค้นหาและลงนามสัญญากับลูกค้า
นอกจากนี้ ภายหลังการคัดกรองและปรึกษาหารือแล้ว หน่วยงานดังกล่าวได้ส่งแบบสำรวจไปยังลูกค้าจำนวน 41 ราย โดยลูกค้าจำนวน 24 รายตอบกลับว่าต้องการเข้าร่วมกลไกการซื้อไฟฟ้าตรงของ DPPA โดยมีความต้องการใช้ไฟฟ้ารวม 1,125 เมกะวัตต์ (ประมาณการ)
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า การซื้อขายไฟฟ้าผ่านสายส่งเอกชนที่เชื่อมต่อโดยตรง (ไม่ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ) การดำเนินการดังกล่าวมีพื้นฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วน ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะกำกับดูแลหน่วยงานต่างๆ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน
อย่างไรก็ตามกลไก DPPA กรณีการซื้อขายไฟฟ้าผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติยังค่อนข้างซับซ้อน ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้ นายกรัฐมนตรี พิจารณาสั่งการ
กระทรวงฯ เชื่อว่าเพื่อให้มั่นใจถึงพื้นฐานทางกฎหมาย ปัจจุบันมีสองทางเลือกในการออกกลไก DPPA
ตัวเลือกที่ 1 : ยอมรับความเห็นของ กระทรวงยุติธรรม เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการรวมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไก DPPA ไว้ในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กลไก DPPA จะขึ้นอยู่กับกำหนดเวลาประกาศใช้และวันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าฉบับแก้ไข
พ.ร.บ.ไฟฟ้า อยู่ระหว่างเสนอแก้ไข (คาดว่าจะออก พ.ศ. 2568 มีผลบังคับใช้ พ.ศ. 2569)
ตัวเลือกที่ 2 : เพื่อปฏิบัติตามบทบัญญัติของมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติการไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมการบังคับใช้กลไก DPPA
ในกรณีที่มาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้าไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดเป็นพื้นฐานในการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา ให้พิจารณารายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและประกาศมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการดังกล่าวตามบทบัญญัติของมาตรา 19 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย
ภายหลังจากทบทวนแนวทางของรัฐบาลแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาออกกลไก DPPA ในรูปแบบพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล
ที่จริงแล้ว ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2563 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งรายงานจำนวนมากถึงรัฐบาลเพื่อออกกลไก DPPA กระทรวงฯ ยังได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบเอกสารประกอบการดำเนินกลไก DPPA อย่างต่อเนื่อง จากการเสนอให้ออกกลไก DPPA ในรูปแบบหนังสือเวียน มาเป็นมติของนายกรัฐมนตรี ในรายงานฉบับล่าสุดนี้ ได้มีการเปลี่ยนรูปแบบเอกสารเป็นพระราชกฤษฎีกาแล้ว |
EVN ไม่ผูกขาดการผลิตพลังงานอีกต่อไป โดยปัจจุบันถือครองแหล่งพลังงานเพียง 37% เท่านั้น
จากการผูกขาดการผลิตไฟฟ้า ปัจจุบัน EVN ถือครองแหล่งพลังงานไฟฟ้าโดยตรงเพียง 10% เท่านั้น และถือครองโดยอ้อมผ่านบริษัทผลิตไฟฟ้าถึง 27%
คณะกรรมการบริหารทุนเสนอลงโทษผู้นำ EVN กรณีขาดแคลนพลังงาน
คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจได้เสนอการตักเตือนทางวินัยแก่ผู้นำจำนวนหนึ่งของบริษัท Vietnam Electricity Group (EVN) และศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0) เนื่องจากทำให้การจ่ายไฟฟ้าหยุดชะงัก
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: เอกสารทางกฎหมายไม่เพียงพอที่จะมอบหมายให้ EVN ดำเนินการด้านพลังงานลมนอกชายฝั่ง
การศึกษานำร่องที่มอบหมายให้ Vietnam Electricity Group (EVN) และบริษัทในประเทศติดตั้งพลังงานลมนอกชายฝั่งยังไม่ชัดเจนทางกฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)