วิธีการคำนวณเงินเดือนครูมีข้อบกพร่องมากมาย

นอกจากจะเสนอให้ครูทุกคนได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องหลายประการในนโยบายเงินเดือนครูในปัจจุบันด้วย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เน้นย้ำถึงข้อบกพร่องเหล่านี้ในเอกสารประกอบร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือนและค่าตอบแทนสำหรับครู โดยขอรับข้อเสนอแนะอย่างกว้างขวางจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป

ข้อบกพร่องประการแรกที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวถึงคือ การไม่สามารถดำเนินการตามนโยบายที่ให้ความสำคัญกับเงินเดือนครูให้สูงที่สุดในระดับเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานราชการได้

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องหลายประการในนโยบายเงินเดือนครูฉบับปัจจุบัน

ภาพ: ตุยต ไม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า "โดยทั่วไปแล้ว ระดับเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนมี 10 ระดับ (ตั้งแต่ข้าราชการพลเรือนประเภท C3 ถึง A3.1) โดยมีระดับตั้งแต่ 1 ถึง 12 (จำนวนระดับขึ้นอยู่กับประเภทของข้าราชการพลเรือน) อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การจัดระดับเงินเดือนสำหรับตำแหน่งครูในปัจจุบันใช้เฉพาะเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนประเภท A3 เท่านั้น ได้แก่ อาจารย์อาวุโสในมหาวิทยาลัย (รวมถึงศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์) อาจารย์อาวุโสใน อาชีวศึกษา และครูอาชีวศึกษาอาวุโส คิดเป็นประมาณ 1.17%" เมื่อเทียบกับจำนวนครูทั้งหมดแล้ว ภาคส่วนและสาขาอื่นๆ มีสัดส่วนประมาณ 10% เท่ากัน "ข้าราชการพลเรือนอยู่ภายใต้เกณฑ์เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนประเภท A3"

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังชี้ให้เห็นว่า เงินเดือนของครูส่วนใหญ่นั้นต่ำกว่าเงินเดือนของข้าราชการในภาคส่วนอื่นๆ

ข้าราชการในภาคส่วนอื่นๆ จะถูกจัดระดับเป็น 3-4 ระดับ (ตั้งแต่ระดับ 4 ถึงระดับ 1) โดยได้รับเงินเดือนตั้งแต่ A1 - A2.1 - A3.1 (ตรงกับระดับเงินเดือน 6 ​​- 8 - 10) ยกเว้นภาค สาธารณสุข และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ภาคส่วนอื่นๆ ต้องการเพียงวุฒิปริญญาตรีสำหรับข้าราชการตั้งแต่ระดับ 3 ถึงระดับ 1 เท่านั้น

หากไม่นับรวมอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัย และครูอาชีวศึกษาแล้ว บุคลากรทางการศึกษาจะถูกแบ่งออกเป็น 3-4 ระดับ (ตั้งแต่ระดับ 4 ถึงระดับ 1) โดยส่วนใหญ่จะได้รับเงินเดือนตั้งแต่ A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (ตรงกับระดับเงินเดือน 5 - 6 - 7 - 8) ซึ่งได้แก่ ครูอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา เตรียมอุดมศึกษา และครูการศึกษาต่อเนื่อง (คิดเป็นประมาณ 88% ของจำนวนบุคลากรทางการศึกษาทั้งหมด)

นอกจากนี้ ยังมีครูอาชีวศึกษาบางคนที่อยู่ในระดับเงินเดือนที่ 4 โดยมีสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นที่ 1.86 ซึ่งหมายความว่าเงินเดือนสำหรับครูอาชีวศึกษาที่ได้รับการว่าจ้างใหม่นั้นอยู่ที่เพียง 4,352,400 VND เท่านั้น

เงินเดือนของครูอนุบาลอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับอาชีพและสาขาอื่นๆ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมอ้างถึงข้อ ค วรรค 1 มาตรา 23 แห่งกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งระบุว่าครูอนุบาลมีสิทธิได้รับเงินเดือนและค่าตอบแทนสูงกว่าครูที่ทำงานตามปกติ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเงินเดือนของครูอนุบาลอยู่ในระดับต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับตำแหน่งครูอื่นๆ (A0 - A1 - A2) และเกือบจะต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับข้าราชการในภาคส่วนและสาขาอื่นๆ

ในขณะเดียวกัน จากงานวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ เรื่อง "สถานการณ์ปัจจุบันของสภาพการทำงานของครูอนุบาลเป็นพื้นฐานในการเสนอการจำแนกประเภทอาชีพที่ยากลำบาก เสี่ยงอันตราย และเป็นอันตราย" โดยสถาบันความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน (สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนาม) พบว่าสภาพการทำงานของครูอนุบาลอยู่ที่ 3.69 (อยู่ในกลุ่มงานที่มีสภาพการทำงานประเภทที่ 4) ซึ่งจัดเป็นอาชีพที่ยากลำบาก เสี่ยงอันตราย และเป็นอันตราย

ระบบเงินเดือนปัจจุบันไม่ได้สร้างแรงจูงใจให้ครู

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแถลงว่า: ระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนถูกนำมาใช้กับข้าราชการทุกภาคส่วน/สาขาอย่างเท่าเทียมกัน ส่งผลให้ไม่สะท้อนถึงความซับซ้อนของอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่แตกต่างกัน

ความแตกต่างของค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนระหว่างตารางเงินเดือนของข้าราชการนั้นไม่สม่ำเสมอ บางตารางมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นแตกต่างกันน้อยมาก ในขณะที่บางตารางมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นแตกต่างกันอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ความแตกต่างระหว่างหมวด A0 (2.10) และ A1 (2.34) และระหว่าง A2.2 (4.0) และ A2.1 (4.4) นั้นน้อยมาก ดังนั้นจึงไม่ก่อให้เกิดแรงจูงใจให้ครูศึกษาเพื่อพัฒนาทักษะทางวิชาชีพและก้าวหน้าในอาชีพการงาน

ตามข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบบเงินเดือนในปัจจุบันซึ่งอิงตามระดับเงินเดือน ประเภท และเกรดนั้น กำหนดโดยตำแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้ง คุณวุฒิทางการศึกษา และจำนวนปีที่ทำงาน มากกว่าที่จะพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ รวมถึงแหล่งที่มาของเงินทุน

มีความเหลื่อมล้ำทางด้านเงินเดือนอย่างมากระหว่างครูที่เพิ่งได้รับการว่าจ้างกับครูที่มีประสบการณ์ (ค่าสัมประสิทธิ์สูงกว่า ค่าตอบแทนตามอายุงานสูงกว่า และถึงแม้ว่าค่าตอบแทนตามผลงานจะเท่ากัน แต่ก็คำนวณจากค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน ซึ่งทำให้ช่องว่างยิ่งกว้างขึ้น) ทั้งที่โดยพื้นฐานแล้วปฏิบัติหน้าที่เหมือนกัน

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือนและค่าตอบแทนครู ซึ่งเปิดให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไปแสดงความคิดเห็น ครูทุกคนจะได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูอนุบาลจะได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.25 เท่าของค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน และครูในตำแหน่งอื่นๆ จะได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.15 เท่าของค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน

ที่มา: https://thanhnien.vn/hang-loat-bat-cap-trong-cach-tinh-luong-nha-giao-185251103161054158.htm