ข้อบกพร่องหลายประการในการคำนวณเงินเดือนครู

นอกจากข้อเสนอที่ว่าครูทุกคนควรได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในนโยบายเงินเดือนสำหรับครูในปัจจุบันด้วย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องเหล่านี้ในการยื่นเอกสารแนบพร้อมร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมนโยบายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือสำหรับครูในการขอความคิดเห็นที่กว้างขวางจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคล

ปัญหาประการแรกที่กระทรวงศึกษาธิการกล่าวถึงคือ ยังไม่ได้ดำเนินนโยบายให้เงินเดือนครูเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดในระดับเงินเดือนสายบริหาร

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในนโยบายเงินเดือนครูในปัจจุบัน

ภาพถ่าย: TUYET MAI

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ระบุว่า "อัตราเงินเดือนที่ใช้กับข้าราชการพลเรือนโดยทั่วไปมี 10 อัตรา (ตั้งแต่ข้าราชการประเภท C3 ถึง A3.1) โดยมีระดับตั้งแต่ 1 ถึง 12 (จำนวนระดับขึ้นอยู่กับประเภทของข้าราชการ) อย่างไรก็ตาม การจัดประเภทเงินเดือนปัจจุบันสำหรับตำแหน่งครูมีเพียง 3 ตำแหน่งที่ใช้กับเงินเดือนของข้าราชการประเภท A3 ได้แก่ อาจารย์มหาวิทยาลัยอาวุโส (รวมถึงศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์) อาจารย์ อาชีวศึกษา อาวุโส ครูอาชีวศึกษาอาวุโส คิดเป็นประมาณ 1.17% เมื่อเทียบกับจำนวนครูทั้งหมด ขณะที่ภาคส่วนและสาขาอื่น ๆ มีประมาณ 10% ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องได้รับเงินเดือนประเภทข้าราชการพลเรือนสามัญประเภท ก3

กระทรวงศึกษาธิการยังระบุด้วยว่าเงินเดือนครูส่วนใหญ่ต่ำกว่าข้าราชการในภาคส่วนอื่น

ข้าราชการพลเรือนในภาคส่วนอื่นๆ แบ่งออกเป็น 3-4 ระดับชั้น (ตั้งแต่ระดับ 4 ถึงระดับ 1) โดยได้รับเงินเดือนตั้งแต่ A1 – A2.1 – A3.1 (เทียบเท่ากับระดับเงินเดือน 6 ​​– 8 – 10) ยกเว้น สาขาสาธารณสุข และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ภาคส่วนอื่นๆ กำหนดให้ข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับ 3 ถึงระดับ 1 ต้องมีวุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษาเท่านั้น

นอกจากอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยและครูอาชีวศึกษาแล้ว ครูยังถูกจัดประเภทเป็น 3-4 ระดับ (ตั้งแต่ระดับ 4 ถึงระดับ 1) ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับเงินเดือนตั้งแต่ A0-A1-A2.2-A2.1 (เทียบเท่ากับระดับเงินเดือน 5-6-7-8) และเป็นครูอนุบาล ครูการศึกษาทั่วไป ครูเตรียมอุดมศึกษา และครูการศึกษาต่อเนื่อง (คิดเป็นประมาณร้อยละ 88 ของจำนวนครูทั้งหมด)

แม้แต่ครูอาชีวศึกษาก็มีที่ถูกจัดอันดับเพียงระดับเงินเดือน 4 โดยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นที่ 1.86 ซึ่งเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์ของครูอาชีวศึกษาที่เข้าใหม่คือ 4,352,400 ดอง

เงินเดือนครูโรงเรียนอนุบาลเกือบจะต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมและสาขาอื่น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มาตรา 23 ข้อ 1 แห่งพระราชบัญญัติครู กำหนดให้ครูอนุบาลมีสิทธิได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสูงกว่าครูที่ทำงานตามปกติ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเงินเดือนของครูอนุบาลอยู่ในอันดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับตำแหน่งครูอื่นๆ (A0 - A1 - A2) และเกือบจะต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับข้าราชการพลเรือนในสาขาและวิชาชีพอื่นๆ

ในขณะเดียวกัน ตามหัวข้อการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ เรื่อง "สถานะปัจจุบันของสภาพการทำงานของครูโรงเรียนอนุบาลเป็นพื้นฐานในการเสนอการจำแนกประเภทอาชีพหนัก เป็นพิษ และอันตราย" โดยสถาบันความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน (สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนาม) การวิจัยและการประเมินสภาพการทำงานของครูโรงเรียนอนุบาลอยู่ที่ 3.69 (อยู่ในช่วงของงานที่มีสภาพการทำงานประเภทที่ IV) ซึ่งเป็นอาชีพหนัก เป็นพิษ และอันตราย

วิธีจ่ายเงินให้ครูไม่ได้สร้างแรงจูงใจให้กับพวกเขา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า กฎระเบียบเรื่องเงินเดือนนั้นใช้กับข้าราชการทุกคนในทุกภาคส่วน/สาขาโดยทั่วไป ส่งผลให้ไม่สามารถสะท้อนถึงความซับซ้อนของแต่ละภาคส่วนและอาชีพได้

ความแตกต่างของค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนระหว่างตารางเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนไม่ใกล้เคียงกัน มีตารางเงินเดือนที่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นแตกต่างกันน้อยเกินไป หรือมีตารางเงินเดือนที่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นแตกต่างกันค่อนข้างมาก ยกตัวอย่างเช่น ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นระหว่าง A0 (2.10) กับ A1 (2.34) และระหว่าง A2.2 (4.0) กับ A2.1 (4.4) มีความแตกต่างน้อยมาก สิ่งเหล่านี้ไม่ได้สร้างแรงจูงใจให้ครูศึกษาหาความรู้เพื่อพัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพ ทักษะ และความก้าวหน้าในอาชีพ

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า วิธีการจ่ายเงินเดือนตามตาราง ประเภท และระดับในปัจจุบันจะพิจารณาจากตำแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้ง ระดับการฝึกอบรม และอาวุโส โดยไม่เชื่อมโยงกับการปฏิบัติหน้าที่ของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และแหล่งเงินเดือน

ช่องว่างเงินเดือนระหว่างครูที่เพิ่งได้รับคุณวุฒิใหม่และครูที่มีประสบการณ์นั้นกว้างมาก (ค่าสัมประสิทธิ์ที่สูงกว่า เงินตอบแทนอาวุโสที่สูงกว่า และเงินตอบแทนพิเศษจะเท่ากันแต่คำนวณตามค่าสัมประสิทธิ์ของเงินเดือน ดังนั้นช่องว่างจึงยิ่งกว้างมากขึ้น) ในขณะที่ปฏิบัติงานโดยพื้นฐานแล้วเหมือนกัน

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือนและระเบียบการจ่ายค่าตอบแทนสำหรับครูในการขอความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป ครูทุกคนมีสิทธิได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูอนุบาลมีสิทธิได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.25 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน ส่วนครูตำแหน่งอื่นๆ มีสิทธิได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.15 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน

ที่มา: https://thanhnien.vn/hang-loat-bat-cap-trong-cach-tinh-luong-nha-giao-185251103161054158.htm