นวัตกรรมล้ำสมัยชุดหนึ่งในนโยบายการศึกษาระดับชาติ

นวัตกรรมในการดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาแสดงให้เห็นถึงกลยุทธ์ทางการศึกษาที่ครอบคลุมและมีพลวัต ซึ่งนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่ทรงพลัง

ในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 เพียงปีเดียว ภาค การศึกษา ได้ประสบเหตุการณ์สำคัญ 3 เหตุการณ์ ซึ่งมีจุดเปลี่ยนสำคัญมากมาย เหตุการณ์เหล่านี้ไม่ใช่เหตุการณ์เฉพาะราย แต่เป็นภาพรวมเชิงกลยุทธ์ที่สอดคล้องกัน ซึ่งวางรากฐานสำหรับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของชาติ

มีการนำนโยบายการศึกษาใหม่ๆ มากมายมาใช้ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2568

ประการแรก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้นำหนังสือเวียนฉบับที่ 29 มาใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ เพื่อเพิ่มสถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษที่แพร่หลายในระบบการศึกษาทั่วไปให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

ในขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ โปลิตบูโร ได้มีมติสำคัญในการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนมัธยมปลายทุกคนในโรงเรียนของรัฐตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม เลขาธิการโตลัมได้เผยแพร่บทความสำคัญเรื่อง “การเรียนรู้ตลอดชีวิต” ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนในนโยบายการศึกษาระดับชาติ

เหตุการณ์ทั้งสามข้างต้นแสดงให้เห็นว่ามีการออกแบบกลยุทธ์การศึกษาที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันเพื่อตอบสนองและพัฒนาทรัพยากรบุคคลของชาติ

ปรับปรุงกิจกรรมการสอนพิเศษ

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ หนังสือเวียนที่ 29/2024 แทนที่หนังสือเวียนที่ 17/2012 ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ถือเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขสถานการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมทั่วประเทศ

ในการพัฒนาประกาศฉบับนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมุ่งเป้าไปที่มุมมองที่ว่าโรงเรียนไม่มีชั้นเรียนพิเศษหรือการสอนพิเศษ เนื่องจากโดยหลักการแล้ว โรงเรียนและครูที่ปฏิบัติตามชั่วโมงเรียนที่กำหนดไว้ได้มั่นใจว่านักเรียนมีความรู้เพียงพอและตรงตามข้อกำหนดของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561

จากผลสำรวจของสถาบันวิจัยการศึกษาในปี พ.ศ. 2566 พบว่าโดยเฉลี่ยแล้วนักเรียนมัธยมปลายในเมืองใหญ่แต่ละคนต้องเข้าเรียนพิเศษ 12-15 วิชาต่อสัปดาห์ คิดเป็นเกือบ 40% ของเวลาเรียนทั้งหมด โดยมีค่าเล่าเรียนเฉลี่ย 2-4 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดแรงกดดันทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสร้างความไม่สมดุลในการพัฒนานักเรียนโดยรวมอีกด้วย

(ภาพประกอบ)

ผลการศึกษาเปรียบเทียบระดับนานาชาติของ PISA 2022 ยังแสดงให้เห็นว่านักเรียนเวียดนามทำคะแนนสอบมาตรฐานได้สูง (อันดับที่ 31 จาก 79 ในวิชาคณิตศาสตร์) แต่กลับอ่อนด้อยด้านการคิดวิเคราะห์และการแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติ (อันดับที่ 49 จาก 79) ซึ่งสะท้อนถึงรูปแบบการศึกษาในปัจจุบันที่เน้นการท่องจำและการเตรียมสอบมากเกินไป แทนที่จะพัฒนาทักษะการคิดและความสามารถในการเรียนรู้ด้วยตนเอง

ดังนั้น การออกประกาศฉบับที่ 29 จึงมีความจำเป็นในบริบทปัจจุบัน โดยการจำกัดการสอนพิเศษ ประกาศฉบับนี้จะบังคับให้ระบบการศึกษาต้องปรับปรุงคุณภาพการสอนในช่วงเวลาเรียนปกติ และเปลี่ยนจากวิธีการถ่ายทอดความรู้แบบทางเดียว ไปสู่รูปแบบการพัฒนาทักษะการคิดและการเรียนรู้ด้วยตนเอง

ล่าสุดโรงเรียนหลายแห่งติดอันดับ 1 ของประเทศในด้านความสำเร็จ เช่น Hanoi - Amsterdam High School for the Gifted, Phan Boi Chau (Nghe An)... ได้ทดสอบโมเดลนี้สำเร็จแล้ว โดยใช้เวลาเรียน 70% ไปกับการฝึกปฏิบัติ การอภิปราย และกิจกรรมการวิจัย

การเรียนฟรีสำหรับนักเรียน

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ โปลิตบูโรได้มีมติยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาทั้งหมดสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลายทั่วประเทศ โดยกำหนดระยะเวลาการบังคับใช้คือตั้งแต่ต้นปีการศึกษา 2568 - 2569 (กันยายน 2568 เป็นต้นไป)

คาดว่างบประมาณแผ่นดินที่จะต้องใช้ในการดำเนินนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับวิชาดังกล่าวจะอยู่ที่ประมาณ 30,000 พันล้านดองต่อปี

นโยบายการเรียนฟรีสำหรับนักเรียนโรงเรียนรัฐบาลถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ

ตามแบบจำลองการคาดการณ์ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มาตรการนี้จะช่วยเพิ่มอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นจาก 88.6% ในปัจจุบัน เป็น 95% ภายในปี 2573 ขณะเดียวกันก็เพิ่มอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจาก 72.3% เป็น 85% ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการสร้างกำลังคนที่มีคุณภาพเพื่อปรับตัวเข้ากับเศรษฐกิจฐานความรู้

จากสถิติ ปัจจุบันประเทศไทยมีนักเรียน 23.2 ล้านคน (ไม่รวมนักเรียนที่กำลังศึกษาอยู่ในศูนย์อาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง) ในจำนวนนี้ประกอบด้วยนักเรียนก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปี จำนวน 3.1 ล้านคน นักเรียนก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี จำนวน 1.7 ล้านคน นักเรียนประถมศึกษา จำนวน 8.9 ล้านคน นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย จำนวน 6.5 ล้านคน และนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย จำนวน 3 ล้านคน

ขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาทั้งทางตรงและทางอ้อมในปัจจุบันคิดเป็นสัดส่วนเฉลี่ย 15-20% ของรายได้ครัวเรือน และเป็นสาเหตุหลักของการออกจากโรงเรียนกลางคันในพื้นที่ด้อยโอกาส อัตราการออกจากโรงเรียนกลางคันในระดับมัธยมศึกษาในจังหวัดทางภาคเหนือบนภูเขายังคงผันผวนอยู่ที่ 8-12% ซึ่งสูงกว่าในเมืองใหญ่ถึงสี่เท่า

การเรียนรู้ตลอดชีวิต

คำเรียกร้อง "การเรียนรู้ตลอดชีวิต" ของเลขาธิการใหญ่โตลัมนั้นไม่ใช่คำขวัญใหม่โดยสิ้นเชิง แต่เมื่อวางไว้ในบริบทระดับโลกพิเศษและมีข้อกำหนดที่แยกจากกัน จึงมีความหมายและความสำคัญเป็นพิเศษ

รายงานประจำปี 2023 ของฟอรัมเศรษฐกิจโลก (WEF) ระบุว่า ความรู้ระดับมหาวิทยาลัย 50% จะล้าสมัยภายใน 5 ปีในภาคเทคโนโลยี และภายใน 10 ปีในสาขาอาชีพอื่นๆ ส่วนใหญ่ ความก้าวหน้าทางนวัตกรรมทางเทคโนโลยีทำให้นักเรียนประถมศึกษา 65% ในปัจจุบันจะทำงานที่ยังไม่มีเมื่อเติบโตขึ้น

เลขาธิการพรรคโตลัมกล่าวว่า “ การนำมุมมองและนโยบายของพรรคไปปฏิบัติ การสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ และการเรียนรู้ตลอดชีวิตได้กลายเป็นการเคลื่อนไหว ความต้องการ นิสัยทางวัฒนธรรม และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ”

ด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการจัดระบบการศึกษาระดับชาติแบบรวมศูนย์ตั้งแต่การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนไปจนถึงการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา ประเภทของโรงเรียน ชั้นเรียน และประเภทการฝึกอบรมมีความหลากหลายมากขึ้น เพื่อมอบโอกาสในการเรียนรู้ให้กับผู้คนทุกวัย

บทความของเลขาธิการยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องในบริบทของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอันเข้มแข็ง

ยืนยันว่าเพื่อให้เวียดนามพัฒนาอย่างยั่งยืนในยุคแห่งความรู้ ประชาชนทุกคนจำเป็นต้องฝึกฝนการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งแกนนำและสมาชิกพรรคที่ต้องมีหัวใจ ความสามารถ สติปัญญา และความแข็งแกร่ง “ กล้าคิด กล้าพูด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าเสียสละเพื่อประโยชน์ส่วนรวม”

พร้อมกันนี้ เลขาธิการโต ลัม ยังได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึง “โรค” ต่างๆ ที่กำลังจำกัดประสิทธิผลในการสร้างจิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเอาชนะข้อจำกัดเหล่านี้เพื่อสร้างแรงจูงใจในการเรียนรู้ต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม เพื่อนำยุทธศาสตร์การศึกษาแห่งชาติฉบับใหม่ไปปฏิบัติ เราจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาสามประการ ประการแรก ปฏิรูปโครงการและวิธีการศึกษาทั่วไปอย่างครอบคลุม ประการที่สอง สร้างระบบเพื่อสนับสนุนการศึกษาถ้วนหน้าอย่างครอบคลุม และประการที่สาม สร้างวัฒนธรรมการเรียนรู้ตลอดชีวิตทั่วทั้งสังคม

ด้วยกำลังแรงงานที่ได้รับการฝึกอบรมตามกลยุทธ์การศึกษารูปแบบใหม่ ในอนาคต พวกเขาจะไม่เพียงแต่ชดเชยการขาดแคลนเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานที่จำเป็นในการนำประเทศทั้งหมดเข้าสู่ยุคการพัฒนาใหม่ ทำให้เวียดนามมั่งคั่ง แข็งแกร่ง เจริญรุ่งเรืองมากขึ้น " เคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลก" ดังเช่นที่ลุงโฮเคยปรารถนาไว้

โง เตี๊ยน ลอง

ที่มา: https://vtcnews.vn/hang-loat-doi-moi-mang-tinh-buoc-ngoat-trong-chinh-sach-giao-duc-quoc-gia-ar929943.html