หลังการควบรวมเขตการปกครอง: วางตำแหน่งแหล่งท่องเที่ยวใหม่อย่างไร?

มีความจำเป็นต้อง "วาดแผนที่" การท่องเที่ยวของเวียดนามใหม่หลังจากการรวมเขตการปกครองโดยอาศัยทั้งการสร้างความเชื่อมโยงและการส่งเสริมข้อได้เปรียบ ขณะเดียวกันยังคงมีเอกลักษณ์ที่หลากหลายและเป็นเอกลักษณ์ที่เหมาะกับตลาดที่แตกต่างกัน...

ทะเล ท้องฟ้า และภูเขาของโกโต ก ว๋างนิงห์ (ภาพ: Vuong Cong Nam/Vietnam+)

แม้ว่าการท่องเที่ยวจะถูกประเมินว่าเป็นจุดสว่างในภาพ เศรษฐกิจ 6 เดือนแรกของปีนี้ในรายงานของรัฐบาลในการประชุมเมื่อต้นเดือนกรกฎาคม แต่สิ่งที่ยังทำให้บรรดานายกรัฐมนตรีและผู้นำในอุตสาหกรรมรู้สึกกังวลคือการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อระดับกรมไม่มีกรมการท่องเที่ยวเฉพาะทางอีกต่อไป (มีเพียงจังหวัดและเมืองพิเศษบางแห่งเท่านั้นที่ยังคงรักษาไว้) ทิศทางของกิจกรรมต่างๆ ยังไม่แน่นอนใช่หรือไม่

ที่สำคัญกว่านั้น ควรทำอย่างไรเพื่อ "วาดแผนที่" การท่องเที่ยว ของเวียดนามใหม่ เพื่อให้ได้ประโยชน์สูงสุดจากการเชื่อมต่อใหม่ๆ และโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ ของพื้นที่เปิดโล่งหลังการควบรวมกิจการ?

“การวาดใหม่” แผนที่ท่องเที่ยวเวียดนาม

ปัจจุบันนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางมาเวียดนามใช้จ่ายประมาณ 1,500 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน และผู้นำในอุตสาหกรรมต้องการให้ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 2,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจที่มีความครอบคลุมเป็นพิเศษ เนื่องจากส่งผลกระทบต่อภาคเศรษฐกิจอื่นๆ อีก 18 ภาค

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ทั้งในโลกและภูมิภาค การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการควบรวมเขตการปกครอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน ฮุง กล่าวว่า "อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์และกลไกใหม่ๆ เพื่อให้การท่องเที่ยวไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจหลักเท่านั้น แต่ยังเป็นภาคเศรษฐกิจที่ 'สร้างแรงบันดาลใจ' อีกด้วย"

ดังนั้น ประเด็นสำคัญในขณะนี้จึงอยู่ที่การปรับตัวด้านการท่องเที่ยวให้เหมาะสมและมีส่วนร่วมในการชดเชยข้อจำกัดที่เกิดจากความผันผวนดังกล่าว และจำเป็นต้อง "ร่าง" แผนที่การท่องเที่ยวของเวียดนามใหม่หลังจากการรวมเขตการปกครอง โดยยึดหลักไม่ปฏิเสธสิ่งที่มีอยู่แล้ว แต่สร้างการเชื่อมต่อ ส่งเสริมความได้เปรียบ โอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ และพื้นที่เปิดโล่ง ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่หลากหลายและเป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัว เหมาะสมกับตลาดและกลุ่มเป้าหมายที่แตกต่างกัน

เจดีย์ Tam Chuc สามารถกลายเป็นจุดท่องเที่ยวทางจิตวิญญาณที่เชื่อมต่อ Tam Chuc (Ha Nam เก่า), Phu Day (Nam Dinh เก่า) ไปยัง Bai Dinh (Ninh Binh เก่า) (ภาพ: PV/Vietnam+)

ผู้นำอุตสาหกรรมชี้ว่า หากรวมนิญบิ่ญ นามดิ่ญ และฮานามเข้าด้วยกัน จังหวัดนิญบิ่ญอาจกลายเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงจิตวิญญาณ เชื่อมโยงทัมชุก (ฮานามเก่า) ฟูเดย์ (นามดิ่ญเก่า) และไบดิ่ญ (นิญบิ่ญเก่า) หากยาลายรวมเข้ากับบิ่ญดิ่ญ จังหวัดยาลายใหม่จะมีทั้งดินแดงของที่ราบสูงภาคกลาง ทะเลสาบเบียนโฮที่ลมพัดแรง และชายหาดที่สวยงาม รวมถึงรสชาติเค็มของเก็นรัง…

หรือเช่นเดียวกับจังหวัด Quang Binh และ Quang Tri หลังจากการรวมกัน จะมีจังหวัด Quang Tri ใหม่ที่มีทรัพยากรและพื้นที่ที่แข็งแกร่งทอดยาวข้ามพื้นที่ภาคกลาง ตั้งแต่ระบบถ้ำ ธรรมชาติอันอุดมสมบูรณ์ของ Phong Nha-Ke Bang อนุสรณ์สถานแห่งการปฏิวัติทางประวัติศาสตร์ ไปจนถึงความทรงจำอันดุเดือดที่ประทับอยู่บนอนุสรณ์สถานแห่งสงครามนับไม่ถ้วนของดินแดนแห่งนี้...

“เราต้องดำเนินธุรกิจด้วยความมุ่งมั่น ผสมผสานวัฒนธรรมที่ยั่งยืน เพื่อสร้างแรงบันดาลใจ สัมผัสหัวใจและอารมณ์ของนักท่องเที่ยว เพราะนักท่องเที่ยวในปัจจุบันไม่ได้มาเพียงเพื่อชมเท่านั้น แต่พวกเขาต้องสัมผัสและสัมผัสถึงอารมณ์ความรู้สึก เราจึงหวังว่าพวกเขาจะกลับมาอีกในครั้งที่สองและครั้งต่อๆ ไป” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ยุทธศาสตร์พัฒนาการท่องเที่ยวหลังควบรวมกิจการ…

การปรับผังเขตการปกครองใหม่และการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับที่เสร็จสมบูรณ์ มีส่วนช่วยเปิดโอกาสมากมายสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยว เมื่อจังหวัดและเมืองต่างๆ มีทรัพยากรมากขึ้น ในบริบทนี้ รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ได้กำหนดภารกิจและทิศทางที่ชัดเจนสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั้งหมด โดยกำหนดให้ปรับเปลี่ยนตำแหน่งทรัพยากรการท่องเที่ยวในท้องถิ่นและวางแผนระบบการท่องเที่ยวของเวียดนามใหม่ ซึ่งต้องแล้วเสร็จภายในสิ้นไตรมาสที่สามเป็นอย่างช้าที่สุด

การปรับโครงสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวหลังการควบรวมเขตการปกครองต้องยึดตามเอกลักษณ์เฉพาะของท้องถิ่น (ภาพประกอบ: Mai Trang/VNA)

สิ่งสำคัญที่สุดคือการปรับโครงสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวหลังจากการควบรวมกิจการ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจ เพื่อให้การท่องเที่ยวสามารถรองรับนักท่องเที่ยวต่างชาติได้ 22-23 ล้านคนในปี 2568 ซึ่งจะช่วยสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศที่ 8% “อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อเร่งผลักดันให้การท่องเที่ยวของเวียดนามเป็นจุดหมายปลายทางชั้นนำในเอเชีย” นายเหงียน วัน ฮุง กล่าวเน้นย้ำ

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ รัฐมนตรีได้ขอให้ท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนและประเมินทรัพยากรใหม่โดยเร็ว เพื่อให้มีกลยุทธ์ในการกำหนดเขตพื้นที่และกำหนดตำแหน่งจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยว ไม่เพียงแต่ตามแผนการท่องเที่ยวเวียดนามที่ประกาศไว้เท่านั้น แต่ยังต้องปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนให้สอดคล้องกับความเป็นจริงอีกด้วย จำเป็นต้องปรับแก้ "ปัญหาคอขวด" ในการบริหารจัดการและเสริมกลไกนโยบาย เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจการท่องเที่ยวสามารถลงทุนและพัฒนาได้

การท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศมีการพัฒนาไปพร้อมๆ กัน การปรับโครงสร้างตลาด โดยเฉพาะตลาดต่างประเทศ จำเป็นต้องดำเนินการทันที โดยมุ่งเน้นไปที่ 10 ตลาดหลัก ได้แก่ เกาหลี จีน ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย ยุโรป เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อินเดีย ตะวันออกกลาง และรัสเซีย

รัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงเจตนารมณ์ในการยึดตลาดเป็นศูนย์กลางและใช้แบรนด์เป็นรากฐาน เพื่อให้สามารถมีนโยบายพัฒนาการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิผล”

ฟองญา เป็นที่ตั้งของระบบถ้ำที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในโลก (ภาพประกอบ: CTV/Vietnam+)

การมุ่งเน้นการสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์เฉพาะทางและมีประสิทธิภาพเป็นหนึ่งในภารกิจหลัก ดังนั้น ท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องระบุจุดแข็งของผลิตภัณฑ์อย่างชัดเจน มีกลยุทธ์ความร่วมมือ ความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และ "การมอบหมายบทบาท" ที่ชัดเจน เพื่อสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ผลิตภัณฑ์มีความคล้ายคลึงกัน

รัฐมนตรีว่าการฯ เสนอแนะว่ากิจกรรมการเชื่อมโยงภูมิภาคต้องมีสาระสำคัญและยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ ดานัง ไฮฟอง ฯลฯ จำเป็นต้องทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการขนส่งผู้โดยสารทั่วประเทศ

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังได้เรียกร้องให้ท้องถิ่นต่างๆ เร่งส่งเสริมกิจกรรมส่งเสริมการขายและการโฆษณาตามแนวคิด "เวียดนาม - ท่องเที่ยวเพื่อรัก" สร้างระบบนิเวศการท่องเที่ยวอัจฉริยะ เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล บริการด้านการท่องเที่ยวจำเป็นต้องอาศัยความเป็นมืออาชีพและพฤติกรรมที่สุภาพ เสริมสร้างการบริหารจัดการจุดหมายปลายทาง รับรองความปลอดภัย รับมือและป้องกันสถานการณ์การ "ฉ้อโกง" นักท่องเที่ยวอย่างทั่วถึง...

ผู้นำอุตสาหกรรมยืนยันว่า “การพัฒนาการท่องเที่ยวต้องได้รับความเห็นพ้องต้องกันและความร่วมมือจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และประชาชนโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องอาศัยความเข้มแข็งของประชาชน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไม่สามารถพัฒนาได้เพียงลำพัง”

รอชมโฉมใหม่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเวียดนาม (ภาพ: Contributor/Vietnam+)

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/hau-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-dinh-vi-diem-den-du-lich-moi-the-nao-post1048909.vnp