“ข้อเสนอ” เพิ่มค่าธรรมเนียมการใช้งาน

รายได้ใหม่รวมเกือบ 50% ของประมาณการ

ข้อมูลจากกองทุนพัฒนาที่ดินจังหวัด กว๋างบิ่ญ ระบุว่า รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินรวมในช่วง 10 เดือนแรกของปีในจังหวัดนี้ อยู่ที่ 1,476 พันล้านดอง คิดเป็น 49.2% ของประมาณการที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด คิดเป็น 45.5% ของเป้าหมายที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนด และคิดเป็น 30.8% ของรายได้ในช่วงเวลาเดียวกัน (4,792 พันล้านดอง) รายได้ดังกล่าวรวมถึงรายได้จากที่ดินในปี 2565 ที่โอนเข้ารายได้ในปีนี้ และรายได้จากการแบ่งที่ดินและการแปลงสภาพที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน รายได้จากที่ดินสำหรับอยู่อาศัยแบบผสมผสาน และที่ดินสำหรับอยู่อาศัยแบบผสมผสาน ซึ่งมีมูลค่า 837 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นรายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจริงจากการประมูลและการจัดสรรที่ดินในโครงการต่างๆ ซึ่งมีมูลค่าเพียง 639.2 พันล้านดอง คิดเป็น 13.3% ในช่วงเวลาเดียวกัน

รองผู้อำนวยการกองทุนพัฒนาที่ดินจังหวัดกว๋างบิ่ญ เผยว่า ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 สถานการณ์ตลาดอสังหาริมทรัพย์โดยรวมของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดกว๋างบิ่ญ อยู่ในภาวะเงียบเหงาอย่างมาก ทั่วทั้งจังหวัดได้จัดการประมูลที่ดินของกองทุนฯ ทั้งสิ้น 95 โครงการ โดยไม่มีผู้เข้าร่วมประมูล 36 โครงการ อัตราการชนะประมูลเฉลี่ยของที่ดินอยู่ที่ 21% เมื่อเทียบกับจำนวนที่ดินที่นำมาประมูล ส่วนต่างระหว่างราคาประมูลกับราคาเริ่มต้นอยู่ในระดับต่ำ โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 6.6%

รายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินรวมในช่วง 10 เดือนแรกของปีของจังหวัดอยู่ที่ 1,476 พันล้านดอง คิดเป็น 49.2% ของประมาณการที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดไว้ ภาพ: Thanh Tung

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองด่งเฮ้ย คณะกรรมการบริหารโครงการด้านการลงทุนก่อสร้างและการป้องกันประเทศเมืองด่งเฮ้ย และศูนย์พัฒนากองทุนที่ดิน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้นำกองทุนที่ดินเข้าประมูลในโครงการต่างๆ แต่จำนวนกองทุนที่ดินมีน้อยมาก ส่วนใหญ่เป็นที่ดินที่เหลืออยู่จากปีก่อนๆ ซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีผู้เข้าประมูล และต้องนำออกประมูลอีกครั้ง แต่ก็ยังไม่ปรากฏผล ในเขตและอำเภอต่างๆ ในพื้นที่ที่เคยประสบปัญหาที่ดินล้นตลาด ปัจจุบันไม่มีผู้เข้าประมูลหรือมีผู้เข้าร่วมประมูลน้อยมาก” นายฝ่าม หง็อก ติญ กล่าว

นาย Pham Ngoc Tinh ระบุว่า สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวคือ ราคาเริ่มต้นที่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับราคาซื้อขายในตลาด ประกอบกับความต้องการที่ดินของประชาชนที่ลดลงอย่างมากจากผลกระทบจากภาวะ เศรษฐกิจ ถดถอย นโยบายสินเชื่อและพันธบัตรที่เข้มงวดขึ้น รวมถึงปัญหาทางกฎหมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง ล้วนส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นและความต้องการของนักลงทุน นอกจากนี้ การเรียกร้องให้นักลงทุนชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และโครงการในเขตเมืองก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน เนื่องจากโครงการต่างๆ กำลังประสบปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การชดเชยพื้นที่ การจัดสรรที่ดิน และการประเมินราคาที่ดิน ส่งผลให้ผู้ประกอบการไม่ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเข้างบประมาณแผ่นดิน

เร่งนำโครงการที่เข้าเกณฑ์เข้าประมูล

ผลการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ต่ำในช่วง 10 เดือนแรกของปีส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจในการปรับสมดุลรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน

กองทุนพัฒนาที่ดินจังหวัดกวางบิ่ญเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน โดยระบุว่า สำหรับโครงการพัฒนากองทุนที่ดินที่รัฐบาลลงทุน ผู้ลงทุนจำเป็นต้องเร่งนำกองทุนที่ดินของโครงการพัฒนากองทุนที่ดินที่เข้าเงื่อนไขการประมูลในช่วงที่เหลือของปี เข้าเงื่อนไขการประมูลเพื่อสร้างรายได้ในปี 2566 โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป เน้นการกำกับดูแลให้โครงการที่มีปริมาณการก่อสร้างในพื้นที่เกินกว่าร้อยละ 70 ดำเนินการสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มีสิทธิ์นำกองทุนที่ดินเข้าเงื่อนไขการประมูลในเร็วๆ นี้

สำหรับโครงการขนาดใหญ่ จำเป็นต้องลงทุนดำเนินการประมูลที่ดินในแต่ละพื้นที่แบบต่อเนื่อง เฉพาะหน่วยงานและหน่วยงานที่จัดการประมูลโดยมีรายได้และจ่ายคืนกองทุนพัฒนาที่ดินเท่านั้นจึงจะสามารถจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับการก่อสร้างต่อไปได้ ในกรณีที่โครงการมีการประมูลและจัดสรรที่ดินโดยไม่มีผู้เข้าร่วมโครงการ หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องจะให้คำแนะนำในเร็วๆ นี้ เพื่อให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ มีพื้นฐานในการปรับลดราคาเริ่มต้นลง เพื่อให้แน่ใจว่าราคาใกล้เคียงกับราคาตลาดปัจจุบัน ตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของผู้เข้าร่วมการประมูลที่ดิน และระดมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเข้างบประมาณแผ่นดินได้อย่างทันท่วงที

สภาประชาชนจังหวัดกว๋างบิ่ญประมาณการการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในปี พ.ศ. 2566 ไว้ที่ 3,000 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 42.8 ของรายได้งบประมาณทั้งหมดในพื้นที่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างบิ่ญได้จัดการประชุมหารือเกี่ยวกับการพัฒนากองทุนที่ดินที่นำมาประมูลเพื่อดำเนินการตามมติ และได้กำหนดเป้าหมายการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในปี พ.ศ. 2566 ไว้ที่ 3,240 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นร้อยละ 8 จากประมาณการของสภาประชาชนจังหวัด

นอกจากนี้ นาย Pham Ngoc Tinh กล่าวว่า สำหรับโครงการที่ประสบปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการก่อสร้างนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดขอให้สั่งการและขอให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาที่มีอยู่เกี่ยวกับการเคลียร์พื้นที่และปัญหาอื่นๆ เพื่อให้โครงการต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ในปี 2566 โดยเฉพาะโครงการที่มีศักยภาพที่จะสร้างรายได้จำนวนมากและคาดว่าจะมีความสำเร็จสูงในการประมูล เช่น โครงการ Tay Huu Nghi, ศูนย์บริหารเขต Duc Ninh Dong, Le Ky Riverside, Sa Dong...

สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยในเขตเมืองและเชิงพาณิชย์ ตามแผนในปี 2566 บางโครงการจะจ่ายเงิน 857 พันล้านดอง แต่หลังจาก 10 เดือน จ่ายเพียง 10.8 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 1.3% ของเป้าหมายที่คาดการณ์ไว้ ดังนั้น หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องจึงจำเป็นต้องประสานงานอย่างจริงจังเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ให้แก่นักลงทุน และกระตุ้นให้นักลงทุนปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามงบประมาณแผ่นดินโดยเร็ว จัดการอย่างเด็ดขาดในกรณีที่จงใจผัดวันประกันพรุ่งและไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่กำหนดไว้

กองทุนพัฒนาที่ดินจังหวัดกวางบิ่ญ ประเมินว่ากองทุนที่ดินสำหรับที่ดินระหว่างที่อยู่อาศัย ที่ดินแบ่งแยก ที่ดินแบ่งย่อย และที่ดินที่มีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ระหว่างประชาชน เป็นช่องทางหนึ่งในการสร้างแหล่งรายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่มั่นคง จุดเด่นของกองทุนที่ดินนี้คือไม่ต้องลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน มีค่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อยในการวางแผนและเคลียร์พื้นที่ สามารถประมูลขาย จัดสรรที่ดินเพื่อเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และเหมาะสมกับรสนิยม เพราะตรงกับความต้องการที่แท้จริงในการซื้อที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยของประชาชน ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล จึงควรมุ่งเน้นการส่งเสริมการใช้ประโยชน์สูงสุด เพื่อสนองความต้องการอันชอบธรรมของประชาชนและเพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน

แหล่งที่มา