ข้อตกลงเจนีวา พ.ศ. 2497: ก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการทูตของเวียดนาม

เจ็ดสิบปีก่อน ข้อตกลงเจนีวาว่าด้วยการยุติการสู้รบในเวียดนามได้รับการลงนาม ซึ่งเปิดหน้าใหม่ในการต่อสู้เพื่อการปลดปล่อยและการรวมชาติของประชาชน หลังจากผ่านไป 70 ปี บทเรียนจากการเจรจา การลงนาม และการปฏิบัติตามข้อตกลงเจนีวายังคงมีคุณค่าต่อการสร้างสรรค์ การพัฒนา และการป้องกันประเทศในปัจจุบัน

ความสำคัญทางประวัติศาสตร์และความสำคัญของข้อตกลงเจนีวา

ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2496 เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในสถานการณ์สมรภูมิรบในอินโดจีน พรรคและประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้สนับสนุนให้เปิดฉากการต่อสู้ทางการทูต โดยประสานงานกับปฏิบัติการรุกเชิงยุทธศาสตร์ฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. 2496-2497 เพื่อยุติสงครามและฟื้นฟู สันติภาพ ในเวียดนามและอินโดจีนทั้งหมด ในการให้สัมภาษณ์กับนักข่าวชาวสวีเดนเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2496 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ยืนยันว่า "หากรัฐบาลฝรั่งเศสได้เรียนรู้บทเรียนจากสงครามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และต้องการบรรลุข้อตกลงหยุดยิงในเวียดนามโดยการเจรจาและแก้ไขปัญหาเวียดนามอย่างสันติ ประชาชนและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามก็พร้อมที่จะยอมรับความปรารถนานั้น" และ "พื้นฐานของข้อตกลงหยุดยิงในเวียดนามคือรัฐบาลฝรั่งเศสเคารพในเอกราชที่แท้จริงของเวียดนามอย่างจริงใจ"

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน ภาพ: TGVN

วันที่ 8 พฤษภาคม ค.ศ. 1954 หนึ่งวันหลังจากชัยชนะที่เดียนเบียนฟู ซึ่ง “ดังก้องไปทั่วห้าทวีปและสั่นสะเทือนไปทั่วโลก” การประชุมเจนีวาได้เริ่มหารือถึงประเด็นการฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีน หลังจากการเจรจาที่เข้มข้นและซับซ้อนเป็นเวลา 75 วัน โดยมีการประชุมเต็มคณะ 7 สมัย และการประชุมระดับหัวหน้าคณะผู้แทน 24 ครั้ง ข้อตกลงเจนีวาจึงได้รับการลงนามในวันที่ 21 กรกฎาคม ค.ศ. 1954 ข้อตกลงสงบศึกเวียดนามได้ยืนยันเอกราช อธิปไตย เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดนของเวียดนาม กำหนดให้กองกำลังต่างชาติถอนกำลังออกจากอินโดจีน กำหนดเส้นแบ่งเขต ทางทหาร เป็นเพียงการชั่วคราว และให้ประเทศอินโดจีนแต่ละประเทศจัดการเลือกตั้งทั่วไปอย่างเสรีเพื่อรวมประเทศเป็นหนึ่ง...

ในคำร้อง “หลังความสำเร็จของการประชุมเจนีวา” เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ค.ศ. 1954 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ประเมินว่า “การประชุมเจนีวาสิ้นสุดลงแล้ว การทูตของเราประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่” อันที่จริง หากในข้อตกลงเบื้องต้น ค.ศ. 1946 ฝรั่งเศสยอมรับเวียดนามในฐานะประเทศเสรีภายในสหภาพฝรั่งเศสเท่านั้น ข้อตกลงเจนีวาจึงถือเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ชาติของเราที่สิทธิขั้นพื้นฐานของชาติเวียดนาม ได้แก่ เอกราช อธิปไตย เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดน ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ และได้รับการยอมรับจากประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมการประชุมเจนีวา นี่เป็นพื้นฐานทางการเมืองและทางกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับประชาชนของเราในการต่อสู้ทางการเมืองและการทูตเพื่อปลดปล่อยภาคใต้และรวมประเทศเป็นหนึ่งในภายหลัง

นอกจากชัยชนะที่เดียนเบียนฟูแล้ว การลงนามในข้อตกลงเจนีวายังถือเป็นการสิ้นสุดชัยชนะของสงครามต่อต้านอาณานิคมฝรั่งเศสของประชาชนของเรา และยุติการปกครองอาณานิคมเกือบ 100 ปีในเวียดนามอย่างสิ้นเชิง ความหมายนี้เองที่ข้อตกลงนี้ได้เปิดศักราชใหม่ทางยุทธศาสตร์สำหรับการปฏิวัติเวียดนาม นั่นคือ การสร้างสังคมนิยมในภาคเหนือ ควบคู่ไปกับการปฏิวัติประชาธิปไตยแห่งชาติของประชาชนในภาคใต้ เพื่อบรรลุเป้าหมายแห่งเอกราชและการรวมชาติอย่างสมบูรณ์

ชัยชนะในการประชุมเจนีวาเกิดจากแนวทางการปฏิวัติที่ถูกต้อง ภาวะผู้นำและทิศทางอันชาญฉลาดของพรรคและประธานาธิบดีโฮจิมินห์ เกิดจากความปรารถนาอันแรงกล้าเพื่อสันติภาพ ความรักชาติ และความกล้าหาญและสติปัญญาของชาวเวียดนาม ซึ่งหล่อหลอมผ่านการสร้างและปกป้องประเทศชาติมาหลายพันปี ความตกลงเจนีวาคือผลลัพธ์อันชัดเจนจากการต่อสู้อันไม่ย่อท้อและต่อเนื่องของกองทัพและประชาชนของเรา นับตั้งแต่ชัยชนะของเวียดบั๊กในช่วงฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ปี 1947 ไปจนถึงการบุกชายแดนฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ปี 1950 และการรุกเชิงยุทธศาสตร์ในช่วงฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 1953-1954 ซึ่งจุดสุดยอดคือชัยชนะที่เดียนเบียนฟู

นอกเหนือไปจากข้อตกลงเบื้องต้นปี 1946 และข้อตกลงปารีสปี 1973 แล้ว ข้อตกลงเจนีวาปี 1954 ยังเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ของการทูตเชิงปฏิวัติของเวียดนาม ซึ่งยังคงรักษาไว้ซึ่งอุดมการณ์ ลีลา และศิลปะการทูตของโฮจิมินห์ การประชุมเจนีวาได้หล่อหลอมผู้นำที่เป็นนักการทูตที่ยอดเยี่ยมในยุคโฮจิมินห์ อาทิ สหายฝ่าม วัน ดง, ตา กวาง บู, ห่า วัน เลา และนักการทูตผู้มีชื่อเสียงอีกมากมาย เมื่อมองย้อนกลับไปในวาระครบรอบ 70 ปีแห่งการลงนามในข้อตกลงเจนีวา เรารู้สึกซาบซึ้งอย่างหาที่สุดมิได้ต่อประธานาธิบดีโฮจิมินห์และนักปฏิวัติรุ่นก่อนๆ ตลอดจนความเสียสละอันยิ่งใหญ่ของกองทัพและประชาชนของเราในสงครามต่อต้านอาณานิคมของฝรั่งเศส

เราระลึกถึงความสามัคคี การสนับสนุน และการช่วยเหลือจากประชาชนชาวลาว กัมพูชา ประเทศสังคมนิยม และประชาชนผู้รักสันติทั่วโลก รวมถึงชาวฝรั่งเศส ที่มีต่อเวียดนามตลอดช่วงสงครามต่อต้านลัทธิอาณานิคมและจักรวรรดินิยม ดังนั้น ความตกลงเจนีวาจึงไม่เพียงแต่เป็นชัยชนะของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นชัยชนะร่วมกันของสามประเทศอินโดจีน และยังเป็นชัยชนะของผู้ถูกกดขี่ในการต่อสู้เพื่อปลดปล่อยชาติ นอกจากชัยชนะที่เดียนเบียนฟูแล้ว ความตกลงเจนีวายังส่งเสริมการเคลื่อนไหวเพื่อสันติภาพและเอกราชของชาติอย่างเข้มแข็ง เปิดทางสู่การล่มสลายของลัทธิอาณานิคมแบบเดิมทั่วโลก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2497 ถึง พ.ศ. 2507 มี 17 จาก 22 อาณานิคมของฝรั่งเศสได้รับเอกราช และในปี พ.ศ. 2503 เพียงปีเดียว มี 17 ประเทศในแอฟริกาประกาศเอกราช

ผู้นำพรรคและรัฐเยี่ยมชมนิทรรศการภาพถ่ายเกี่ยวกับข้อตกลงเจนีวาในเช้าวันที่ 25 เมษายน ภาพ: Lam Khanh/VNA

บทเรียนอันยาวนานกับการทูตที่เปี่ยมด้วยเอกลักษณ์ของ "ไม้ไผ่เวียดนาม"

การเจรจา ลงนาม และปฏิบัติตามข้อตกลงเจนีวา ถือเป็นคู่มืออันทรงคุณค่าของสำนักกิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนาม เต็มไปด้วยบทเรียนอันทรงคุณค่ามากมายเกี่ยวกับหลักการ วิธีการ และศิลปะการทูต อันสะท้อนถึงอัตลักษณ์อันแข็งแกร่งของการทูตเวียดนามในยุคโฮจิมินห์ ประการแรก ข้อตกลงเจนีวาเป็นบทเรียนเกี่ยวกับเอกราชและการปกครองตนเองอย่างแน่วแน่บนพื้นฐานของผลประโยชน์ของชาติ กระบวนการเจรจาและลงนามข้อตกลงเจนีวาทำให้เราเข้าใจคุณค่าของหลักการเอกราชและการปกครองตนเองในกิจการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เนื่องจากทุกประเทศต่างมุ่งหวังผลประโยชน์ของตนเอง เอกราชและการปกครองตนเองอย่างแน่วแน่เท่านั้นที่จะช่วยให้เราธำรงไว้ซึ่งความคิดริเริ่มและรักษาผลประโยชน์ของชาติให้สูงสุดได้

ประการที่สอง บทเรียนของการผสานพลังชาติเข้ากับพลังแห่งยุคสมัย เชื่อมโยงความสามัคคีของชาติเข้ากับความสามัคคีระหว่างประเทศ เพื่อสร้าง “พลังที่ไม่อาจต้านทานได้” นอกจากการยกระดับความแข็งแกร่งของธงธรรมและกลุ่มสามัคคีอันยิ่งใหญ่ของชาติแล้ว พรรคของเรายังมีนโยบายที่ถูกต้องในการขยายความสามัคคีระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามัคคีกับลาว กัมพูชา ประเทศสังคมนิยม มิตรประเทศ และประชาชนผู้รักสันติทั่วโลก

ประการที่สาม บทเรียนแห่งความมั่นคงในเป้าหมายและหลักการ แต่ความยืดหยุ่นในกลยุทธ์ตามคำขวัญ “เมื่อไม่เปลี่ยนแปลง ปรับตัวรับทุกการเปลี่ยนแปลง” ดังที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้กล่าวไว้ว่า “เป้าหมายที่ไม่เปลี่ยนแปลงของเรายังคงเป็นสันติภาพ เอกภาพ เอกราช และประชาธิปไตย หลักการของเราต้องมั่นคง กลยุทธ์ของเราต้องยืดหยุ่น” ในการเจรจาและการปฏิบัติตามข้อตกลงเจนีวา รากฐานของ “ไม่เปลี่ยนแปลง” คือเอกราช เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดนของเวียดนาม นั่นคือเส้นด้ายสีแดงที่ร้อยเรียงอยู่ในข้อตกลงปารีสปี 1973 ในเวลาต่อมา และ “ไม่เปลี่ยนแปลง” หมายความว่า แม้ว่าเป้าหมายสุดท้ายจะไม่สามารถบรรลุผลได้อย่างสมบูรณ์ แต่เราสามารถยืดหยุ่นและเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ไม่เปลี่ยนแปลงได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป นั่นคือวิธีการและศิลปะแห่งการทูตที่โฮจิมินห์สืบทอด นำมาประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ และพัฒนาในการปฏิรูปประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ พร้อมกันนี้ยังแสดงถึงเอกลักษณ์ของ “ต้นไผ่เวียดนาม” แห่งการทูตปฏิวัติของเวียดนาม “รากที่มั่นคง” “ลำต้นที่แข็งแรง” “กิ่งก้านที่ยืดหยุ่น”

ประการที่สี่ บทเรียนเรื่องการประเมินคุณค่าของการวิจัย การประเมินและการคาดการณ์สถานการณ์ “การรู้จักตนเอง” “การรู้จักผู้อื่น” “การรู้กาลเทศะ” “การรู้สถานการณ์” เพื่อที่จะ “รู้จักก้าวไปข้างหน้า” “รู้จักถอยกลับ” “รู้จักตั้งมั่น” “รู้จักอ่อนโยน” บทเรียนนี้ลึกซึ้งยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของโลกที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการวิจัยและการคาดการณ์สถานการณ์โลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเคลื่อนไหวของแนวโน้มสำคัญๆ การปรับกลยุทธ์และนโยบายของภาคีต่างๆ บนพื้นฐานดังกล่าว จึงมีการตอบสนองเชิงรุกที่เหมาะสมกับภาคีแต่ละฝ่ายและแต่ละประเด็น

ประการที่ห้า บทเรียนของการใช้การเจรจาและการเจรจาอย่างสันติเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและความขัดแย้งในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับการตัดสินใจเปิดฉากการรุกเชิงยุทธศาสตร์ฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ค.ศ. 1953-1954 พรรคของเรายังสนับสนุนการใช้การเจรจาอย่างสันติเพื่อยุติสงคราม ซึ่งเปิดทางไปสู่การเจรจายุติสงครามในอินโดจีน แม้ว่าจะมีมุมมองที่แตกต่างกัน แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าการประชุมเจนีวาได้ทิ้งบทเรียนจากยุคสมัยเกี่ยวกับการแก้ไขข้อขัดแย้งและความขัดแย้งระหว่างประเทศด้วยสันติวิธี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความขัดแย้งที่ซับซ้อนมากมายที่กำลังเกิดขึ้นในโลกปัจจุบัน

ประการที่หก บทเรียนสำคัญคือภาวะผู้นำที่เป็นเอกภาพและเด็ดขาดของพรรคที่มีต่ออุดมการณ์ปฏิวัติของประชาชนโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวร่วมทางการทูต พรรคได้นำเสนอนโยบาย แนวทาง และยุทธศาสตร์การปฏิวัติที่ถูกต้อง เปิดแนวร่วมทางการทูตเชิงรุก ประสานงานและรวมเป็นหนึ่งเดียวกับแนวร่วมทางการเมืองและการทหารอย่างใกล้ชิด เพื่อสร้างพลังร่วมที่เอื้อประโยชน์สูงสุดแก่ชาติ

บทเรียนอันโดดเด่นที่กล่าวถึงข้างต้นและบทเรียนอันทรงคุณค่าอื่นๆ มากมายจากข้อตกลงเจนีวา ได้รับการสืบทอด นำมาประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ และพัฒนาโดยพรรคของเราตลอดกระบวนการเจรจา การลงนาม และการดำเนินการตามข้อตกลงปารีสปี 1973 เช่นเดียวกับการดำเนินการด้านกิจการต่างประเทศในปัจจุบัน

ตลอดระยะเวลาเกือบ 40 ปีของการดำเนินงานดอยเหมย เราได้ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง หลากหลาย และพหุภาคีอย่างต่อเนื่อง บูรณาการอย่างรอบด้านและลึกซึ้งในชุมชนระหว่างประเทศอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น เป็นมิตร เป็นหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ

การดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องนี้ ส่งผลให้ประเทศของเราได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศสมาชิกสหประชาชาติ 193 ประเทศ มีพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์และพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับสมาชิกถาวร 5 ประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และมีเครือข่ายพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์และพันธมิตรที่ครอบคลุมกับ 30 ประเทศ เวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบขององค์กรและเวทีระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่สำคัญกว่า 70 แห่ง เช่น สหประชาชาติ อาเซียน องค์การการค้าโลก (WTO) เอเปค อาเซม ฯลฯ มีส่วนร่วมและกำลังเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี 19 ฉบับ สร้างเครือข่ายเศรษฐกิจที่เปิดกว้างกับประมาณ 60 ประเทศทั่วโลก

การส่งเสริมบทเรียนจากข้อตกลงเจนีวาและประเพณีอันรุ่งโรจน์ของการทูตปฏิวัติของเวียดนาม ภาคการทูตทั้งหมดภายใต้การนำของพรรคฯ มุ่งมั่นที่จะสร้างการทูตเวียดนามที่แข็งแกร่ง ครอบคลุม และทันสมัย พร้อมทั้งมีส่วนสนับสนุนอันคู่ควรต่อการดำเนินนโยบายต่างประเทศของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคฯ ให้ประสบความสำเร็จ เพื่อบรรลุเป้าหมายของประชาชนที่ร่ำรวย ประเทศที่เข้มแข็ง ประชาธิปไตย ความยุติธรรม และอารยธรรม

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา