ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการใช้ที่ดินเอนกประสงค์

(Baothanhhoa.vn) - กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับที่ดินเอนกประสงค์ถือเป็นก้าวสำคัญในกฎหมายที่ดินปี 2024 ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาสาขาเกษตรกรรม การก่อสร้าง การท่องเที่ยว และสิ่งแวดล้อม ช่วยให้ผู้คนใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจได้

รูปแบบ เกษตรกรรม ไฮเทคในตำบลหว่างโหบ (Hoang Hoa)

“การใช้ประโยชน์ที่ดินอเนกประสงค์” หรือ “การใช้ประโยชน์ที่ดินอเนกประสงค์” เป็นแนวคิดที่ไม่เป็นที่นิยมและหลายคนไม่เข้าใจ ผู้สื่อข่าวได้สัมภาษณ์ทนายความ หวู วัน ทรา จากสำนักงานกฎหมายเซิน ทรา จำกัด สมาคมทนายความจังหวัด แถ่งฮวา เพื่อชี้แจงกฎระเบียบเหล่านี้

ตามที่ทนายความ Vu Van Tra กล่าวไว้ว่า "การใช้ที่ดินอเนกประสงค์" มีการควบคุมโดยเฉพาะในมาตรา 218 ของกฎหมายที่ดินปี 2024 และมีคำแนะนำโดยละเอียดในมาตรา 99 ของพระราชกฤษฎีกา 102/2024/ND-CP

“การใช้ประโยชน์ที่ดินอเนกประสงค์ หมายถึง การใช้ที่ดินส่วนหนึ่งของพื้นที่ที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อวัตถุประสงค์อื่น โดยวัตถุประสงค์หลักในการใช้ประโยชน์ที่ดิน หมายถึง วัตถุประสงค์ของแปลงที่ดินที่รัฐจัดสรร เช่าที่ดิน รับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และมีการใช้ที่ดินอย่างมั่นคงและมีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาต” ทนายความทราอธิบาย

การใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างใช้ได้เฉพาะภายในขอบเขตของกลุ่มที่ดิน 7 กลุ่มที่กฎหมายอนุญาตให้รวมกัน ได้แก่ ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่ใช้รวมกับการปลูกพืชเพื่อการค้า บริการ ปศุสัตว์ และสมุนไพร ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะที่ใช้รวมกับการปลูกพืชเพื่อการค้าและบริการ ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภคที่ใช้รวมกับการปลูกพืชเพื่อการค้าและบริการ ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยที่ใช้รวมกับการทำเกษตร พาณิชยกรรม บริการ และสาธารณูปโภคเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ที่ดินผิวน้ำที่ใช้รวมกับการทำเกษตรกรรมตามบทบัญญัติมาตรา 188 มาตรา 189 และมาตรา 215 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ที่ดินเพื่อศาสนาและความเชื่อที่ใช้รวมกับการทำเกษตรกรรมและการบริการ ที่ดินตามมาตรา 9 วรรค 2 และวรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ใช้เพื่อการเกษตรกรรมผสมผสาน การก่อสร้างไปรษณีย์ โทรคมนาคม เทคโนโลยี สารสนเทศ การโฆษณาภายนอกอาคาร และโครงสร้างพื้นฐานพลังงานแสงอาทิตย์

กฎระเบียบใหม่นี้สร้างเงื่อนไขให้ผู้ใช้ที่ดินมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินของตน ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ ในท้องถิ่น

นายเล หง็อก นาม ในตำบลหว่างดัต (หว่างฮวา) เป็นบุคคลที่ได้สะสมและรวบรวมพื้นที่เกษตรกรรมเพื่อพัฒนารูปแบบเกษตรกรรมขนาดใหญ่ โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงมาตั้งแต่ก่อนปี 2563 ด้วยกฎหมายที่อนุญาตให้ใช้ที่ดินเกษตรกรรมในทิศทางเอนกประสงค์ นายนามเชื่อว่ากฎหมายดังกล่าวจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา

“ด้วยกฎระเบียบใหม่นี้ พื้นที่สวนของเราจะสามารถใช้ประโยชน์จากพื้นที่เดิมที่มีอยู่ได้อย่างเต็มที่ ทั้งการปลูกพืชผลหลักในเรือนกระจก และพัฒนาเป็นสวนที่ดึงดูดให้นักท่องเที่ยวเข้ามาเยี่ยมชม ถ่ายรูป และสัมผัสประสบการณ์จริง” นายนาม กล่าว

นายโด วัน ตุง ผู้แทนจากตำบลโท ลัม (โท ซวน) ได้แสดงความชื่นชมต่อกฎระเบียบใหม่นี้เป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ ที่ดินเพื่อการเกษตรสามารถนำไปใช้ปลูกข้าวและไม้ผลได้เท่านั้น หากต้องการนำที่ดินไปใช้ประโยชน์อื่น จะต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน ซึ่งกระบวนการข้างต้นต้องใช้เวลาและค่าใช้จ่ายสูง กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับที่ดินอเนกประสงค์เปิดโอกาสให้ธุรกิจ องค์กร และประชาชนเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดิน พัฒนาบริการที่เหมาะสมและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยไม่ต้องกลัวว่าจะละเมิดกฎระเบียบการใช้ที่ดิน ขณะเดียวกันก็ยังสามารถใช้ประโยชน์จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นบนพื้นที่เดิมได้”

แม้ว่าการออกกฎหมายเกี่ยวกับการใช้ที่ดินอเนกประสงค์จะเป็นหนึ่งในประเด็นใหม่ที่สำคัญของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม การอนุญาตให้ใช้ที่ดินอเนกประสงค์ก็ก่อให้เกิดความท้าทายและความซับซ้อนในประเด็นการจัดการเช่นกัน

ทนายความ หวู วัน ทรา กล่าวว่า การใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องตามกฎหมายและป้องกันการฝ่าฝืน ตามมาตรา 99 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกา 102/2024/ND-CP ขอบเขตและเงื่อนไขสำหรับการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างกำหนดไว้ดังนี้ การใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างไม่อยู่ภายใต้การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินตามมาตรา 121 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 พื้นที่ที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างต้องไม่เกิน 50% ของพื้นที่ที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์หลัก ยกเว้นพื้นที่ที่ใช้เพื่อที่อยู่อาศัยเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่าง งานก่อสร้างบนที่ดินเกษตรกรรมเพื่อการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างต้องมีขนาดและลักษณะที่เหมาะสม และรื้อถอนได้ง่าย พื้นที่สำหรับงานก่อสร้างเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างบนที่ดินปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดินปลูกข้าวและกฎหมายป่าไม้ ที่ดินที่มีผิวน้ำต้องไม่ถมดินเพื่อเปลี่ยนแปลงการไหล พื้นที่ผิวน้ำ และความลึกของชั้นน้ำ การก่อสร้างและการปรับปรุงเพื่อวัตถุประสงค์ร่วมกันต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ร่วมกันต้องไม่เกินระยะเวลาการใช้ที่ดินที่เหลืออยู่ของวัตถุประสงค์หลัก

ในกรณีที่หน่วยงานบริการสาธารณะใช้ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภคร่วมกับการค้าและบริการ หน่วยงานดังกล่าวต้องเปลี่ยนมาเช่าที่ดินโดยชำระค่าเช่ารายปีสำหรับพื้นที่ดังกล่าว ในกรณีที่ใช้ที่ดินร่วมกับการค้าและบริการ จะต้องจัดทำแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินและนำเสนอต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจเพื่อขออนุมัติ เนื้อหาของแผนผัง เอกสาร คำสั่ง และขั้นตอนการอนุมัติแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินอเนกประสงค์ กำหนดไว้ในข้อ 3 และข้อ 4 มาตรา 99 แห่งพระราชกฤษฎีกา 102/2024/ND-CP

“กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินอเนกประสงค์ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปนโยบายที่ดิน ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์ที่ดินและสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับประชาชน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้ประโยชน์ที่ดินเป็นไปอย่างเหมาะสม ประชาชนจำเป็นต้องศึกษาและปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายอย่างรอบคอบ” ทนายความวู วัน ตรา กล่าวเน้นย้ำ

เวียดเฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-su-dung-dat-ket-hop-da-muc-dich-249577.htm