ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการใช้ที่ดินเอนกประสงค์

โมเดล เกษตร ไฮเทคในตำบลฮว่างโหบ (Hoang Hoa)

“การใช้ที่ดินเอนกประสงค์” หรือ “การใช้ที่ดินเอนกประสงค์” เป็นแนวคิดที่ไม่เป็นที่นิยมและหลายคนไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ ผู้สื่อข่าวได้สัมภาษณ์ทนายความ Vu Van Tra จากบริษัท Son Tra Law Company Limited สมาคมทนายความจังหวัด Thanh Hoa เพื่อชี้แจงระเบียบปฏิบัติเหล่านี้

ตามที่ทนายความ Vu Van Tra ได้กล่าวไว้ว่า "การใช้ที่ดินอเนกประสงค์" มีการควบคุมโดยเฉพาะในมาตรา 218 ของกฎหมายที่ดินปี 2024 และมีการกำหนดไว้โดยละเอียดในมาตรา 99 ของพระราชกฤษฎีกา 102/2024/ND-CP

“การใช้ที่ดินเอนกประสงค์ หมายถึง การใช้ที่ดินส่วนหนึ่งของวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหลักไปใช้ประโยชน์อย่างอื่น โดยวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหลักก็คือ วัตถุประสงค์ของแปลงที่ดินที่รัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน รับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และมีการใช้ที่ดินอย่างมั่นคงและมีสิทธิ์ได้รับใบรับรอง” ทนายตราชี้แจง

การใช้ประโยชน์ที่ดินเอนกประสงค์ใช้ได้เฉพาะภายในขอบเขตกลุ่มที่ดิน 7 กลุ่มที่กฎหมายอนุญาตให้รวมกันได้ ได้แก่ ที่ดินเกษตรที่ใช้ร่วมกับการปลูกเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า บริการ ปศุสัตว์ และพืชสมุนไพร ที่ดินที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะรวมเข้ากับวัตถุประสงค์ทางการค้าและการบริการ ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค ใช้ควบคู่กับการพาณิชย์และการบริการ ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยใช้ผสมผสานกับการเกษตร การพาณิชย์ การบริการ และการธุรกิจ ที่ดินที่มีผิวน้ำใช้เพื่อวัตถุประสงค์หลายประการ ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 188 มาตรา 189 และมาตรา 215 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 ที่ดินทางศาสนาและที่ดินความเชื่อที่ใช้รวมกับวัตถุประสงค์ทางการค้าและการบริการ ที่ดินที่ระบุไว้ในวรรค 2 และวรรค 3 มาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการเกษตร การก่อสร้างไปรษณีย์ โทรคมนาคม เทคโนโลยี ข้อมูล โฆษณาภายนอกอาคาร และโครงสร้างพื้นฐานพลังงานแสงอาทิตย์

กฎระเบียบใหม่นี้สร้างเงื่อนไขให้ผู้ใช้ที่ดินมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการใช้สินทรัพย์ของตน ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ ในท้องถิ่น

นายเล ง็อก นัม แห่งตำบลหว่างดัต (Hoang Hoa) เป็นผู้รวบรวมและรวบรวมพื้นที่เกษตรกรรมเพื่อพัฒนาเป็นโมเดลเกษตรกรรมขนาดใหญ่ โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงมาตั้งแต่ก่อนปี 2563 ด้วยกฎหมายที่อนุญาตให้ใช้ที่ดินเกษตรกรรมในทิศทางเอนกประสงค์ นายนามเชื่อว่าจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา

“ด้วยกฎระเบียบใหม่ พื้นที่สวนของเราจะสามารถใช้ประโยชน์จากพื้นที่ที่มีอยู่ได้อย่างเต็มที่ ทั้งการปลูกพืชผลหลักในเรือนกระจก และพัฒนาเป็นสวนที่ดึงดูดให้นักท่องเที่ยวเข้ามาเยี่ยมชม ถ่ายรูป และสัมผัสประสบการณ์จริง” นัมกล่าว

นายโด วัน ตุง จากเทศบาลโท ลัม (โท ซวน) ชื่นชมกฎระเบียบใหม่นี้เป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ ที่ดินเพื่อการเกษตรสามารถใช้ปลูกข้าวและปลูกผลไม้ได้เท่านั้น หากต้องการใช้ที่ดินเพื่อจุดประสงค์อื่น จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งาน กระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนข้างต้นใช้เวลาและต้นทุนมาก ด้วยกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับที่ดินเอนกประสงค์ ทำให้ธุรกิจ องค์กร และบุคคลต่างๆ มีโอกาสมากมายในการเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดิน พัฒนาบริการที่เหมาะสมและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยไม่ต้องกลัวว่าจะละเมิดกฎระเบียบการใช้ที่ดิน ขณะเดียวกันก็ยังได้รับประโยชน์จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นบนพื้นที่เดียวกัน”

แม้ว่าการออกกฎหมายเกี่ยวกับการใช้ที่ดินอเนกประสงค์จะเป็นประเด็นใหม่ที่สำคัญประเด็นหนึ่งของกฎหมายที่ดินปี 2024 แต่ก็เป็นการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม การอนุญาตให้ใช้ที่ดินเอนกประสงค์ยังมีความท้าทายและความซับซ้อนในการบริหารจัดการอีกด้วย

ทนายความ หวู่ วัน ทรา กล่าวว่า การใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ถูกต้องตามกฎหมายและหลีกเลี่ยงการละเมิด การใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่าง ตามมาตรา 99 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 102/2024/ND-CP กำหนดขอบเขตและเงื่อนไขการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่าง ดังนี้ การใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่างรวมกันไม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 121 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 พื้นที่ดินที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์รวมกันต้องไม่เกิน 50% ของพื้นที่ดินที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์หลัก ยกเว้นพื้นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์หลายอย่าง งานก่อสร้างบนที่ดินเกษตรกรรมเพื่อการใช้ประโยชน์ที่ดินอเนกประสงค์ต้องมีขนาดและลักษณะที่เหมาะสมและสามารถรื้อถอนได้ง่าย เนื้อที่ดินสำหรับก่อสร้างอาคารเพื่อวัตถุประสงค์ร่วมกันบนที่ดินปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้ ให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดินปลูกข้าวและกฎหมายว่าด้วยป่าไม้ ที่ดินที่มีผิวน้ำไม่ได้ปรับระดับ ทำให้การไหล พื้นที่ผิวน้ำ และความลึกของน้ำเปลี่ยนแปลงไป การก่อสร้างและการปรับปรุงงานเพื่อวัตถุประสงค์ร่วมกันต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์รวมกันจะต้องไม่เกินระยะเวลาการใช้ที่ดินที่เหลือของวัตถุประสงค์หลัก

ในกรณีที่หน่วยบริการสาธารณะใช้ที่ดินสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการควบคู่ไปกับการค้าและบริการ จะต้องเปลี่ยนเป็นการเช่าที่ดินและชำระค่าเช่าที่ดินรายปีสำหรับพื้นที่รวมนั้น กรณีการใช้ที่ดินร่วมกับวัตถุประสงค์ทางการค้าและการบริการ จะต้องจัดทำแผนการใช้ที่ดินและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจเพื่ออนุมัติ เนื้อหาของแผนผัง เอกสาร คำสั่ง และขั้นตอนในการอนุมัติแผนผังการใช้ที่ดินอเนกประสงค์ ระบุไว้ในมาตรา 99 วรรค 3 และวรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 102/2024/ND-CP

“กฎหมายใหม่ว่าด้วยการใช้ที่ดินอเนกประสงค์ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปนโยบายที่ดิน ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินและสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับประชาชน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ที่ดินจะเหมาะสม ประชาชนต้องศึกษาและปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายอย่างรอบคอบ” ทนายความ Vu Van Tra กล่าวเน้นย้ำ

เวียดเฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-su-dung-dat-ket-hop-da-muc-dich-249577.htm