ในพื้นที่ที่ยากลำบาก หน่วยงานท้องถิ่นจะดำเนินการเชิงรุกเพื่อขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นและค่อยๆ ปรับปรุงการดำเนินงานให้มีเสถียรภาพมากขึ้น
รูปแบบ “จุดเดียว บริการหลากหลาย”
ความกังวลเกี่ยวกับภาระงานเกินและความล่าช้าในการจัดการขั้นตอนการบริหารในระดับตำบลและเขตการปกครองที่เพิ่งมีประชากรเพิ่มขึ้นในเมืองใหญ่ได้รับการแก้ไขแล้วด้วยกลไกภาครัฐระดับรากหญ้าที่นำโซลูชันที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากมายมาปรับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในท้องถิ่น
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ศูนย์บริการบริหารงานสาธารณะเขตเตินเซินเญิ้ต (นครโฮจิมินห์) ได้มอบหมายเจ้าหน้าที่ 10 นาย ให้ปฏิบัติหน้าที่อย่างมืออาชีพและดูแลบันทึกและขั้นตอนการบริหารงานให้กับประชาชน นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังได้เพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่เพื่อสนับสนุนการตรวจสอบบันทึก จัดทำแบบฟอร์ม แนะนำขั้นตอน และประสานงานไปยังสถานที่ปฏิบัติงานที่ถูกต้อง เพื่อให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพและสะดวกที่สุด เขตฯ จึงได้นำรูปแบบการให้บริการแบบ "ครบวงจร-หลากหลาย" มาใช้
พร้อมกันนี้ ศูนย์ฯ ได้จัดพื้นที่ปฏิบัติงานตำรวจภูธรจังหวัด รับผิดชอบดูแลบันทึกข้อมูลที่อยู่อาศัย ข้อมูลประชากรของประเทศ และรับรายงานด้านความมั่นคงปลอดภัยและความเรียบร้อยแล้ว ศูนย์ฯ ยังจัดพื้นที่ปฏิบัติงานกรมสรรพากรที่ 16 และเขตประกันสังคม ภาค 2 รับผิดชอบดูแลขั้นตอนการปฏิบัติงานข้ามหน่วยงานให้กับประชาชนในคราวเดียวกันอีกด้วย
นายเหงียน แถ่ง แถ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงเติ่นเซินเญิ้ต กล่าวว่า การดำเนินงานของหน่วยงานรัฐบาลชุดใหม่มีความมั่นคง มั่นใจได้ถึงบริการที่ดีที่สุดสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ นอกจากการแก้ไขปัญหาด้านการบริหารงานอย่างรวดเร็วแล้ว แขวงยังดูแลกิจกรรมทางวัฒนธรรมและสังคม เพื่อสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยในสังคม
แผนกได้ดำเนินการรับสมัครนักศึกษาสำหรับชั้นแรกเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน และพร้อมสำหรับโครงการเปิดเทอมในต้นเดือนกันยายน สถานี บริการทางการแพทย์ เดิมยังคงให้บริการตรวจสุขภาพ การรักษา และการดูแลสุขภาพแก่ประชาชนทั่วไป
เมื่อมาถึงศูนย์บริหารสาธารณะแขวงเลจัน (เมือง ไฮฟอง ) เราได้เห็นบรรยากาศการทำงานที่กระตือรือร้นของเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญ เพื่อให้บริการและแก้ไขปัญหาความต้องการของประชาชน นายเหงียน จ่อง ได รองประธานคณะกรรมการประชาชน ผู้อำนวยการศูนย์บริหารสาธารณะแขวง กล่าวว่า ในฐานะแขวงที่มีประชากรมากที่สุดในเมือง ด้วยจำนวนประชากรมากกว่า 161,000 คน เราจึงสามารถบริหารจัดการกระบวนการบริหารงานให้กับประชาชนได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพตั้งแต่วันแรก เราได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบ สอดคล้องกัน จัดเตรียมบุคลากรและสิ่งอำนวยความสะดวกอย่างรอบคอบ และเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม
พื้นที่รอรับบริการประชาชนมีเก้าอี้ เครื่องปรับอากาศ และพัดลม ทำให้ในช่วงแรกๆ ประชาชนไม่ต้องรอนาน ไม่เกิดความวุ่นวายหรือภาระเกินความจำเป็น ศูนย์ฯ เข้มงวดเรื่องวินัยการให้บริการประชาชนอย่างเคร่งครัด
ในช่วงสี่วันแรกของการดำเนินการ (1-4 กรกฎาคม) ศูนย์ได้ต้อนรับประชาชนจำนวน 2,136 ราย ดำเนินการคำร้อง 1,167/1,452 คำร้อง และให้คำปรึกษาและคำแนะนำในการจัดเตรียมเอกสารให้กับประชาชนมากกว่า 680 ราย
เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 4 กรกฎาคมที่ผ่านมา นางสาวเหงียน ลาน อันห์ ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า หลังจากเสร็จสิ้นพิธีการรับรองที่ดิน ณ ศูนย์บริหารสาธารณะแขวงเลจัน ว่า เนื่องจากมีผู้คนจำนวนมากมาทำขั้นตอนทางธุรการ จึงทำให้ต้องรอนานพอสมควร แต่เมื่อถึงคิวของเธอ เธอก็ได้รับการบริการอย่างกระตือรือร้นและรวดเร็ว
เขตจั่นเบียนมีประชากรมากที่สุดในจังหวัดด่งนาย โดยมีประชากรมากกว่า 197,000 คน ทำให้จำนวนผู้ที่มาขอรับบริการที่ศูนย์บริการประชาชนประจำเขตจึงหนาแน่นอยู่เสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการเกี่ยวกับที่ดิน ทางเขตได้ขยายพื้นที่รับและดำเนินการ และจัดเจ้าหน้าที่ให้สามารถให้คำแนะนำที่สะดวกที่สุดแก่ประชาชน จนถึงปัจจุบัน หลังจากเปิดให้บริการได้หนึ่งสัปดาห์ การดำเนินการต่างๆ ในพื้นที่นี้ได้รับการรับประกันว่าเป็นไปอย่างราบรื่น
นายเหงียน ตัน กวินห์ เขต 6 กล่าวว่า “ตอนนี้ การจะยื่นขอสมุดปกแดงนั้น ประชาชนเพียงแค่ไปที่เขตนั้นก็ได้รับการแก้ไขแล้ว สะดวกมากสำหรับประชาชน”
สหายโฮ วัน นาม สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเจิ่นเบียน กล่าวว่า ขณะนี้จังหวัดกำลังดำเนินการให้บริการออนไลน์ที่เชื่อมโยงกันโดยไม่แบ่งเขตแดน ประชาชนสามารถใช้บริการได้ที่ศูนย์บริการประชาชนที่ใกล้ที่สุด อย่างไรก็ตาม เนื่องจากประชาชนจำนวนมากยังไม่ทราบเรื่องนี้ ทางเขตจึงได้ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบและเข้าถึงสถานที่ที่ใกล้ที่สุดเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ นอกจากการฝึกอบรมบุคลากรวิชาชีพสำหรับข้าราชการแล้ว ทางเขตยังเตือนให้ข้าราชการมีทัศนคติที่ดีต่อประชาชน เพื่อให้ประชาชนไว้วางใจได้

จากการประเมินเบื้องต้นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย พบว่าหลังจากการดำเนินงานเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินของ 95 ตำบลและเขต ได้บรรลุข้อกำหนดในการให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ประชาชนส่วนใหญ่ที่เข้ามาแก้ไขปัญหากระบวนการบริหารราชการแผ่นดินต่างพึงพอใจกับการเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบการบริหารราชการแบบใหม่
อย่างไรก็ตาม ในระยะแรกย่อมมีปัญหาเกิดขึ้นอย่างแน่นอน ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะยังคงติดตามและกำกับดูแลการดำเนินงานของหน่วยงานใหม่นี้ต่อไป โดยเฉพาะในระดับตำบล เพื่อกำกับดูแล ชี้นำ และสนับสนุนการแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที
ในพื้นที่ห่างไกล การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในสัปดาห์แรกพบอุปสรรคมากมายในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ทรัพยากรบุคคล ฯลฯ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับได้ดำเนินการขจัดปัญหาอย่างเชิงรุกทีละขั้นตอนเพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่นสำหรับประชาชน
สัปดาห์ที่แล้ว ในบางตำบลและเขตของจังหวัดเซินลา ระบบซอฟต์แวร์ประมวลผลขั้นตอนการบริหารเกิดขัดข้องเนื่องจากข้อมูลมีปริมาณมากเกินไป ทำให้เกิดความล่าช้าในการรับเอกสาร อย่างไรก็ตาม ปัญหาได้รับการแก้ไขในเวลาไม่นานหลังจากนั้น และระบบก็กลับมาทำงานได้ตามปกติ
สหายเหงียน มินห์ ตวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลหง็อกเจียน กล่าวว่า ทันทีที่เริ่มดำเนินการ เทศบาลได้จัดการประชุมคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ การประชุมสภาประชาชน และการประชุมคณะกรรมการประชาชน เพื่อจัดสรรและมอบหมายงาน งานแต่ละกลุ่มได้รับมอบหมายอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน แต่ละกลุ่มได้รับมอบหมายงานที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงและเหมาะสมกับศักยภาพทางวิชาชีพของตน
ในสัปดาห์แรก ทางชุมชนได้รับและดำเนินการเรื่องคำร้องและขั้นตอนต่างๆ มากกว่า 20 รายการ ซึ่งทำให้ประชาชนมีความพึงพอใจ ดังนั้น แม้ว่าจะต้องเดินทางไกลกว่าเดิม แต่ประชาชนจำนวนมากก็ยังคงรู้สึกพึงพอใจ
นายมัว อา ดี บ้านตาโซ 1 ตำบลม็อกโจ จังหวัดซอนลา กล่าวว่า “เมื่อก่อนเราอาศัยอยู่ที่ตำบลเชียงห่าก ซึ่งอยู่ไกลจากศูนย์กลางตำบลใหม่มากกว่าเมื่อก่อน แต่ขั้นตอนต่างๆ รวดเร็วกว่าเมื่อก่อน เพราะมีเจ้าหน้าที่คอยปฏิบัติหน้าที่อยู่ที่นี่ตลอดเวลา”
ในช่วงสัปดาห์ของการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ใน 5 ตำบลบนภูเขาของเมืองเว้ ได้แก่ อาหลัว 1 อาหลัว 2 อาหลัว 3 อาหลัว 4 และอาหลัว 5 ประชาชนจำนวนมากเดินทางมาเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ และทุกคนได้รับการแนะนำ รับ และดำเนินการตามเอกสารอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ในตำบลเหล่านี้ โครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายยังไม่ได้รับการปรับปรุง กระบวนการรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารยังคงมีปัญหาทางเทคนิค... ทำให้บางครั้งขั้นตอนต่างๆ สำหรับประชาชนยังไม่ราบรื่น
เพื่อแก้ไขสถานการณ์ เทศบาลได้ปรับปรุงเครือข่ายภายใน ปรับปรุงระบบการทำงาน จัดการอบรมและให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน และลงทุนในอุปกรณ์การทำงาน
ในบางตำบลและเขตใหม่ เช่น ฟองดิญ กิมจ่า ลองกวาง กิมลอง ฯลฯ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเบื้องต้นยังคงประสบปัญหา เช่น ข้อมูลไม่ตรงกัน และระบบแสดงผลอัตโนมัติไม่สามารถเปิดใช้งานได้ นครเว้ได้ระดมกำลังประสานงานหน่วยงานทางเทคนิคต่างๆ เช่น VNPT, Viettel และศูนย์ไปรษณีย์สาธารณะ 166 แห่ง
นายโฮ ดอน ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงฟองเดียน กล่าวว่า “แขวงได้จัดเตรียมจุดรับเอกสารการบริหารเพิ่มอีก 2 จุด ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนของตำบลฟองมีและตำบลฟองซวน (เดิม) จากนั้นจึงขนย้ายเอกสารไปยังสำนักงานใหญ่ของแขวงแห่งใหม่เพื่อดำเนินการ และได้ลงนามสัญญากับ VNPT เพื่อหมุนเวียนเอกสาร 4 ครั้งต่อวัน เพื่อส่งคืนให้ประชาชนภายในวันนั้น”
เพิ่มความคิดริเริ่มในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นมาใช้ไม่เพียงแต่เป็นการจัดองค์กรเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ส่งเสริมบทบาทเชิงรุกและยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ การบริหาร และการบริการประชาชน อันที่จริง ในบางพื้นที่ ทันทีหลังจากนำรูปแบบการปกครองใหม่มาใช้ หลายตำบลและตำบลก็เริ่มดำเนินงานใหม่ๆ ขึ้นมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการลงทุน การจัดการที่ดิน และการเวนคืนที่ดิน
ทันทีหลังจากจัดตั้งตำบลและเขตใหม่ 126 แห่ง คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการการลงทุนและโครงสร้างพื้นฐาน 126 แห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ เพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน สร้าง พัฒนา จัดการ และใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินจากองค์กร ครัวเรือน และบุคคล และดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน
สหายดัง ถิ เหวียน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลฟู่ดง กล่าวว่า ตำบลกำลังให้ความสำคัญกับการเคลียร์พื้นที่ โดยเฉพาะโครงการสำคัญๆ เช่น ถนนเชื่อมสนามบินจาบินห์ ทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง สะพานเดือง... รวมถึงเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตามแผน
ผู้แทนคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลฟูเซวียนแจ้งว่า เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ทันทีที่หน่วยงานใหม่เริ่มดำเนินการ คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้มุ่งเน้นการกำกับดูแลและจัดตั้งคณะทำงานสหวิชาชีพสองคณะ ได้แก่ ตำรวจประจำตำบลและกรมเศรษฐกิจ เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ ณ สถานที่จริงในเขตที่อยู่อาศัย ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงได้ค้นพบและจัดทำบันทึกการละเมิดทางปกครองสำหรับกรณีการบุกรุกที่ดินสาธารณะและที่ดินเกษตรกรรมเพื่อก่อสร้างสิ่งปลูกสร้าง จำนวน 15 กรณี โดยกำหนดให้กรณีเหล่านี้ต้องรื้อถอนโครงเหล็กและหลังคาเหล็กลูกฟูกโดยสมัครใจ ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ และฟื้นฟูสภาพให้กลับสู่สภาพเดิม
เมื่อใช้แบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ รัฐบาลระดับตำบลจะกระจายอำนาจและมอบอำนาจมากขึ้น โดยรับหน้าที่และอำนาจต่างๆ มากขึ้นที่เคยมอบหมายให้กับระดับอำเภอ เพื่อเพิ่มอำนาจปกครองตนเองและความกระตือรือร้นของรัฐบาลระดับรากหญ้า และตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ดีขึ้น
นายเหงียน ทันห์ ลัวต รองประธานคณะกรรมการประชาชนและผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารสาธารณะเขตอันฟู (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ความจำเป็นในการทำให้ทรัพย์สิน (ที่ดิน ที่อยู่อาศัย) ถูกกฎหมาย การจดทะเบียนบ้านเรือน การจัดการการก่อสร้างผิดกฎหมาย การย้ายถิ่นฐาน การชดเชยการเคลียร์พื้นที่เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การจดทะเบียนธุรกิจสำหรับครัวเรือนแต่ละครัวเรือน ฯลฯ ถือเป็นด้านที่มีขั้นตอนการบริหารที่มักเกิดขึ้นที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะเขตอันฟู
แม้ว่าการจัดองค์กรและการดำเนินการของรัฐบาลระดับรากหญ้าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะกลายเป็นเรื่องปกติอย่างรวดเร็ว แต่ในท้องที่หลายแห่ง การนำรูปแบบรัฐบาลสองระดับมาใช้ทำให้เกิดข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งต้องมีการแทรกแซงอย่างทันท่วงทีจากทุกระดับและทุกภาคส่วน
สหายเหงียน วัน ฮว่าน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเอียนฟอง จังหวัดบั๊กนิญ เปิดเผยว่า ก่อนจะยุติการดำเนินงาน อำเภอเอียนฟอง (เก่า) มีแผนที่จะลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมหลายโครงการ เช่น โรงบำบัดน้ำเสียในภูมิภาคที่มีกำลังการผลิต 10,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและกลางคืน สนามกีฬาขนาด 5,000 ที่นั่ง จัตุรัสกลางเมือง ถนนเชื่อมต่อระหว่างตำบล เชื่อมโยงนิคมอุตสาหกรรม... อย่างไรก็ตาม โครงการเหล่านี้ถูกระงับเนื่องจากต้องมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่
โครงการเหล่านี้ล้วนเป็นโครงการที่ให้บริการครอบคลุมทั้งภูมิภาค ไม่ใช่บริการแก่ตำบลใหม่ที่มีงบประมาณมหาศาล ทำให้ตำบลไม่สามารถลงทุนได้ ดังนั้น ตำบลเอียนฟองจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจังหวัดบั๊กนิญจะดำเนินโครงการเหล่านี้ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้บริการประชาชน และยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชาชน
แม้ว่าในช่วงแรกจะมีปัญหา แต่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับก็ค่อยๆ ได้รับการยอมรับมากขึ้น ให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิผล และสร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในระดับรากหญ้า
แนวปฏิบัติในการปฏิบัติงานจะยังคงเป็นเกณฑ์มาตรฐาน ช่วยให้หน่วยงานทุกระดับสามารถปรับปรุง กำจัดอุปสรรค ปรับปรุงอุปกรณ์ และทำให้มั่นใจได้ว่าอุปกรณ์ใหม่จะทำงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น
ที่มา: https://nhandan.vn/hieu-qua-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-post892301.html
การแสดงความคิดเห็น (0)