นี่ไม่เพียงเป็นการระดมพลตามธรรมชาติของชุมชนเท่านั้น แต่ยังเป็นผลดีครั้งแรกหลังจากการตัดสินใจสำคัญของ โปลิตบูโร อีกด้วย นั่นคือ การมอบหมายให้ท้องถิ่นที่แข็งแกร่ง 4 แห่งช่วยเหลือ 4 จังหวัดที่ได้รับความเสียหายมากที่สุดโดยตรงเป็นครั้งแรก
กลไกนี้สร้างคู่เชื่อมโยงสี่คู่ ได้แก่ ฮานอย - ยาลาย, ไฮฟอง - ดั๊กลัก, กว่างนิญ - เลิมด่ง, โฮจิมินห์ - คั้ญฮวา การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความจริงที่ว่าภัยพิบัติทางธรรมชาติอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ก้าวข้ามกฎเกณฑ์เดิมทั้งหมดไปแล้ว ดังนั้นรูปแบบการรับมือจึงต้องเปลี่ยนแปลงไปด้วย น้ำท่วมฉับพลันใช้เวลาเพียงไม่กี่ชั่วโมงก็ทำให้พื้นที่จมอยู่ใต้น้ำ ฝนตกหนักอาจทำให้ฝนตกหนักเทียบเท่ากับฝนที่ตกทั้งเดือนภายในเย็นวันเดียว และพื้นที่ที่เคยถือว่าปลอดภัยกลับกลายเป็นดินถล่ม
ความเร็วและความรุนแรงของภัยพิบัติทางธรรมชาติเพิ่มสูงขึ้น จึงจำเป็นต้องเร่งดำเนินการตามแผนงานระดับชาติให้สอดคล้องกับสถานการณ์ เป็นเวลาหลายปีที่งานบรรเทาทุกข์ส่วนใหญ่ต้องพึ่งพากำลังพลท้องถิ่น ทหาร ตำรวจ และกิจกรรมอาสาสมัคร ความพยายามเหล่านี้มีความรับผิดชอบและมีความเห็นอกเห็นใจ แต่ก็มีข้อจำกัด คือ กระจายตัว ขาดการประสานงาน และบางครั้งล่าช้า ทีมกู้ภัยที่มาถึงก่อนเวลาสิบนาทีสามารถช่วยชีวิตคนทั้งครอบครัวได้ แต่การมาถึงช้ากว่าสิบนาทีอาจทิ้งโศกนาฏกรรมไว้เบื้องหลัง
ดังนั้น กลไกการมอบหมายงานโดยตรงของ โปลิตบูโร จึงเป็นก้าวสำคัญสู่การสร้างรูปแบบการตอบสนองใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นที่แข็งแกร่งที่สุดสี่แห่งได้รับการระดมพลไม่เพียงแต่เพื่อส่งสินค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงศักยภาพด้านการบริหาร ระบบโลจิสติกส์ การจัดองค์กรขนาดใหญ่ และความสามารถในการประสานงานระหว่างภาคส่วน ซึ่งเป็นสิ่งที่จังหวัดที่ประสบอุทกภัยต้องการในระยะกู้ภัยและฟื้นฟู
ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ในคู่รักท้องถิ่นทั้งสี่คู่ การมีส่วนร่วมเกิดขึ้นอย่างทันท่วงที โดยไม่ล่าช้าหรือสับสน การตัดสินใจทางการเมืองถูกแปลงเป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรมทันที ทรัพยากรถูกรวบรวมไว้ในแกนเดียว และความรับผิดชอบถูกมอบหมายให้กับแต่ละจุดสำคัญอย่างชัดเจน นั่นคือการเปลี่ยนผ่านจาก “การกุศลที่เกิดขึ้นเอง” ไปสู่ “กลไกที่จัดตั้งขึ้น” ไม่เพียงแต่จากใจเท่านั้น แต่ยังมาจากความสามารถในการดำเนินงานด้วย
การจัดตั้งกลไก 4-4 ยังช่วยลดความซ้ำซ้อนและการกระจายตัว เมื่อแต่ละพื้นที่ที่เข้มแข็งเข้ามารับผิดชอบในการช่วยเหลือจังหวัดที่ได้รับผลกระทบ ทรัพยากรสนับสนุนจะกระจุกตัว รับผิดชอบ และมีการกำกับดูแลมากขึ้น
กลไกพิเศษนี้เป็นบททดสอบแรกของแนวคิดการบริหารแบบใหม่ ได้แก่ การตอบสนองในระดับภูมิภาค การสนับสนุนกลุ่มต่างๆ การระดมกำลังตามศักยภาพ และการดำเนินการอย่างรวดเร็วแบบประเทศที่เข้าใจว่าภัยพิบัติทางธรรมชาติไม่รอช้า เมื่อมีการตัดสินใจอย่างรวดเร็ว เมื่อมีการมอบหมายความรับผิดชอบอย่างชัดเจน เมื่อมีการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ เราไม่เพียงแต่ช่วยให้ผู้คนสามารถเอาชนะอุทกภัยได้เท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานสำหรับรูปแบบการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นอีกด้วย
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/hieu-ung-tich-cuc-tu-mot-co-che-dac-biet-post825077.html
การแสดงความคิดเห็น (0)