สนับสนุนบุคคลและธุรกิจ สร้างแรงบันดาลใจในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมากขึ้น

บ่ายวันนี้ 24 ธันวาคม ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เป็นประธานการประชุมเพิ่มเติมของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา เพื่อพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นงบประมาณจำนวนหนึ่งที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ

กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบในการประชุม (ภาพ: ซวี ลินห์)

ภายใต้การกำกับดูแลของรอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับ: การเสริมงบประมาณที่กำหนดเป้าหมายจากงบประมาณกลางสำหรับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางสำหรับปีการศึกษา 2566-2567 และการสนับสนุนการจ่ายเงินสวัสดิการสำหรับจำนวนตำแหน่งครูเพิ่มเติมสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 การเสริมงบประมาณที่กำหนดเป้าหมายจาก งบประมาณกลาง เพื่อให้ท้องถิ่นดำเนินการโครงการเสริมสร้างการบริหารจัดการที่ดินจากฟาร์มของรัฐและวิสาหกิจป่าไม้ที่ใช้ในปัจจุบันโดยบริษัท เกษตร บริษัทป่าไม้อื่นๆ ครัวเรือน และบุคคลทั่วไป อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และน้ำมันหล่อลื่น ปี 2568

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเหล่านี้ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะเสริมงบประมาณกลางให้กับท้องถิ่นโดยมีเป้าหมายที่ 5,834,437 ล้านดองเพื่อดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมสำหรับปีการศึกษา 2566-2567 และสนับสนุนการจ่ายเงินสวัสดิการสำหรับจำนวนครูเพิ่มเติมสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 และ 2566-2567 ออกมติคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี ตามที่รัฐบาลยื่นเสนอ

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: ซวี ลินห์)

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการอภิปราย โดยเห็นพ้องกันในประเด็นความจำเป็นในการเสริมทรัพยากรจากงบประมาณกลางไปยังงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินงานเร่งด่วน รวมไปถึงการจัดเก็บภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่นในปี 2568 เพื่อช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจต่างๆ และสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมากยิ่งขึ้น

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่า “ประเด็นการจัดเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี สำหรับประชาชนและธุรกิจ เป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง” และเสนอแนะว่า รัฐบาล กระทรวง และสาขาที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่อดำเนินการโดยเร็วที่สุด หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การอภิปรายประเด็นนี้เพียงช่วงปลายปีเท่านั้น

ประธานรัฐสภาขอให้มีรายงานชี้แจงสาเหตุของการจัดสรรงบประมาณไม่เพียงพอและความล่าช้าในการเสนองบประมาณเพิ่มเติมสำหรับภารกิจเหล่านี้ โดยเฉพาะภารกิจที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2566 พร้อมระบุว่า "เราไม่ได้ขาดแคลนเงินที่จะใช้จ่าย แต่สิ่งสำคัญคือการทำอย่างไรจึงจะมั่นใจได้ว่าจะมีการใช้จ่ายตรงเวลา ถูกต้อง และเพียงพอ"

ในส่วนของการใช้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี ประธานรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลพิจารณาแผนงานในการปรับขึ้นอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อใช้อัตราภาษีที่กำหนดไว้ในมติ 579/2018/UBTVQH14 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกับธรรมชาติและหลักการของภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับการคาดการณ์การพัฒนาของราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก ตลอดจนการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม

ในส่วนของงบประมาณเสริมส่วนกลางสำหรับท้องถิ่นนั้น ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung ได้เสนอแนะให้รัฐบาลเร่งรัดและเตือนท้องถิ่นให้ส่งเรื่องต่อสภาประชาชนเพื่อจัดสรรเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมโดยเร็วที่สุด เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง และไม่สามารถดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับครูได้อย่างทันท่วงที

ไทย ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Thi Thanh กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะนำเสนอเนื้อหาเป้าหมายเพิ่มเติมสองรายการจากงบประมาณกลางไปยังท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางสำหรับปีการศึกษา 2566-2567 และสนับสนุนการจ่ายเงินสำหรับตำแหน่งครูเพิ่มเติมสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ดำเนินโครงการเสริมสร้างการจัดการที่ดินที่ได้มาจากฟาร์มของรัฐและฟาร์มป่าไม้ที่ใช้โดยบริษัทเกษตร บริษัทป่าไม้อื่น ๆ ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปในปัจจุบันในมติเดียว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ แทงห์ เป็นประธานการประชุมหารือ (ภาพ: ซวี ลินห์)

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลรับผิดชอบเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายของเนื้อหาที่เสนอ ความถูกต้อง ครบถ้วน และความถูกต้องของข้อมูล ปฏิบัติตามระเบียบการใช้จ่ายและเงื่อนไขเพิ่มเติม ขณะเดียวกัน ให้จัดสรรงบประมาณตามบทบัญญัติของกฎหมาย บริหารจัดการ ใช้ และชำระงบประมาณที่ได้รับจัดสรรเพื่อเสริมงบประมาณให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลา มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง รวมถึงป้องกันการสูญเสีย สิ้นเปลือง และผลเสีย

ในส่วนของการจัดเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจารบี รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รัฐบาลมีแนวทางในการคาดการณ์สถานการณ์ ตอบสนองได้รวดเร็ว แม่นยำ และทันท่วงที รวมทั้งเป็นฝ่ายริเริ่มในการกำหนดนโยบาย กำหนดเวลา ระเบียบ และขั้นตอนสำหรับหน่วยงานต่างๆ ที่จะเข้าไปตรวจสอบ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา ตัดสินใจ หรือให้ความเห็น จัดระเบียบการนำนโยบายไปปฏิบัติให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้...

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 100% ของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม โดยลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการเสริมงบประมาณจากงบประมาณกลางปี 2567 ให้กับท้องถิ่นอย่างมีเป้าหมาย และมติเกี่ยวกับการใช้อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเครื่อง และจารบี

เมื่อนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า ตามมาตรา 10 มาตรา 3 ของมติที่ 105/2023/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2567 รัฐบาลได้ส่งเรื่องให้คณะกรรมการประจำรัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจแล้ว เงินเสริมที่มุ่งเป้าจากงบประมาณกลาง สำหรับงบประมาณท้องถิ่นปี 2567 จำนวนรวม 5,834,437 ล้านดอง จากงบประมาณรายจ่ายส่วนที่เหลือของงบประมาณกลางปี 2567 ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติแล้วแต่ยังไม่ได้จัดสรรตามมติที่ 105/2566/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมปี 2566-2567 และสนับสนุนการจ่ายเงินสวัสดิการสำหรับตำแหน่งครูเพิ่มเติมสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 และปีการศึกษา 2566-2567

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า งบประมาณกลางทั้งหมดจะต้องได้รับการเสริมด้วยเป้าหมายในปี 2567 เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการจ่ายเงินให้กับระบอบการปกครองในปี 2566 และ 2567 สำหรับจำนวนตำแหน่งครูเพิ่มเติมในปีการศึกษา 2565-2566 และปีการศึกษา 2566-2567 คือ 2,150,912 ล้านดอง

พร้อมกันนี้ รัฐบาลยังได้เสนอต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเงินเสริมจากงบประมาณกลางสำหรับงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 เป็นจำนวน 600,000 ล้านดองจากงบประมาณที่เหลือในปี 2567 ซึ่งรัฐสภาได้ตัดสินใจแล้วแต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรตามมติที่ 105/2566/QH15 ของรัฐสภา เพื่อดำเนินโครงการเสริมสร้างการจัดการที่ดินที่ได้มาจากฟาร์มเกษตรและป่าไม้ของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: ซวี ลินห์)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า เมื่อภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีเพิ่มขึ้นถึงระดับเพดานภาษีที่กำหนดไว้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป จะส่งผลกระทบทางลบต่อเศรษฐกิจ เนื่องจากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีจะทำให้ราคาขายปลีกของสินค้าเหล่านี้สูงขึ้น ก่อให้เกิดแรงกดดันต่อภาวะเงินเฟ้อ ซึ่งจะส่งผลเสียต่อการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ดังนั้น เพื่อสนับสนุนการควบคุมเงินเฟ้อ การรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค และลดความยุ่งยากของภาคธุรกิจและประชาชน รัฐบาลจึงเสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันหล่อลื่น ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2568 ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 42/2023/UBTVQH15 โดยน้ำมันเบนซิน ไม่รวมเอทานอล มีราคา 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบิน ดีเซล น้ำมันเชื้อเพลิงเตา และน้ำมันหล่อลื่น มีราคา 1,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันหล่อลื่น มีราคา 1,000 ดองเวียดนามต่อลิตร และน้ำมันก๊าด มีราคา 600 ดองเวียดนามต่อลิตร

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบ โดยกล่าวว่า การที่รัฐบาลยื่นต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 สำหรับภารกิจเหล่านี้ ถือเป็นสิ่งจำเป็นเนื่องจากเป็นฐานทางกฎหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 105 ของรัฐสภา ซึ่งถือเป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงานที่เกิดขึ้นในปี 2567 แต่ยังไม่ได้จัดไว้ในประมาณการงบประมาณแผ่นดินที่ได้รับมอบหมายเมื่อต้นปี ซึ่งรวมถึงภารกิจในการรับรองเงินบำนาญและการรับรองหลักประกันสังคมตามระบอบที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาล

ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ เน้นย้ำว่ารัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเนื้อหาและข้อมูลที่เสนอ การดูแลให้เป็นไปตามกฎหมาย ความถูกต้องของข้อมูลและข้อมูลที่รายงาน การดูแลให้เป็นไปตามมาตรฐาน บรรทัดฐาน และระบบการใช้จ่ายตามกฎหมาย การจัดระบบการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล และในเวลาเดียวกัน รายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการเพิ่มงบประมาณนี้ในการประชุมสมัยที่ 9 ของรัฐสภา สมัยที่ 15

เกี่ยวกับอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบี ในปี พ.ศ. 2568 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของมาตรา 1 ข้อ 1 วรรค 1 ของมติ 579/2018/UBTVQH14 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใหม่สำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีจะมีผลบังคับใช้ โดยอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน ไม่รวมเอทานอล คือ 4,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินคือ 3,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงดีเซลคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันก๊าดคือ 1,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันเชื้อเพลิงเตาคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร น้ำมันหล่อลื่นคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อลิตร และจาระบีคือ 2,000 ดองเวียดนามต่อกิโลกรัม

ระดับการหักลดหย่อนแบบรวมสำหรับต้นทุนการจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงาน

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาพิจารณาและมีมติให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติที่ 09/2021/UBTVQH15 ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงานสำหรับระยะเวลาปี 2565-2567

ภายหลังการหารือ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการบังคับใช้มติที่ 09/2021/UBTVQH15 เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงาน สำหรับปีงบประมาณ 2565-2567 โดยกำหนดระดับค่าใช้จ่ายสูงสุดชั่วคราวไว้ที่ 1.44% ของประมาณการรายรับและรายจ่ายของประกันสังคมและประกันการว่างงาน ระยะเวลาการบังคับใช้มติที่ 09 ขยายออกไปจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2568

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติทราบว่านี่เป็นวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการประกันสังคมจะดำเนินการได้โดยไม่มีมติใหม่ และดำเนินการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานประกันสังคมของเวียดนามตามมติที่ 18

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการอย่างเร่งด่วนต่อไป ดำเนินการจัดทำรายงาน ประเมินผล และเสนอร่างมติเกี่ยวกับต้นทุนการจัดระเบียบและดำเนินการประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพสำหรับระยะเวลา 2568-2570 โดยมีเป้าหมายที่จะมุ่งมั่นให้มีมติใหม่ก่อนที่กฎหมายประกันสังคม 2567 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

นอกจากนี้ รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องตรวจสอบและรับผิดชอบต่อความถูกต้องและความสมเหตุสมผลของข้อมูลและสารสนเทศทั้งหมด คำอธิบายสถานะการดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2565-2567 ตลอดจนพื้นฐานในการเสนอขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติที่ 09 ต่อไปในเอกสารร่างมติ

โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมเห็นด้วย 100% คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติที่ 09/2021/UBTVQH15 เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการประกันสังคมและประกันการว่างงานสำหรับปี 2565-2567

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบแผนการจัดสรรงบประมาณดำเนินงานโดยประมาณของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2568 โดยมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 100% ของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม

ในบริบทของการปรับโครงสร้างหน่วยงานในปัจจุบัน ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวว่า การจัดสรรงบประมาณจำเป็นต้องคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานเพื่อจัดทำแผนงานที่เหมาะสม โดยต้องดำเนินการเชิงรุก ติดตามการทำงานของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด และเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์ต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้น

ตามแผนการจัดและจัดระเบียบกลไกดังกล่าว รัฐสภาจะต้องแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

ดังนั้น สำนักงานรัฐสภาจึงต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้มีการจัดสรรงบประมาณสำหรับคณะผู้แทนรัฐสภาให้มีความเหมาะสมและเหมาะสม โดยให้มีการกระจายอำนาจอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงทีเพื่อตอบสนองความต้องการในการปฏิบัติงานของคณะผู้แทนรัฐสภา

ประธานรัฐสภาต้องเร่งดำเนินการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายในแต่ละหน่วยงานให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน โดยยึดหลักความเป็นกลาง ยุติธรรม และมีเหตุผล ประหยัด แต่สิ่งที่คุ้มค่าแก่การใช้จ่ายก็ต้องใช้จ่ายเช่นกัน” ประธานรัฐสภากล่าว

แหล่งที่มา