เอาชนะความท้าทายและผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจให้สูงกว่า 8%

ความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ที่สูงกว่า 8% ในปี 2025 นั้นยิ่งใหญ่มาก อย่างไรก็ตาม ความท้าทายก็มีมากมายเช่นกันและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

ความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงกว่า 8% ในปี 2025 นั้นยิ่งใหญ่มาก อย่างไรก็ตาม ความท้าทายก็มีมากมายเช่นกันและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

คาดการณ์ว่าในเดือนมกราคม ปี 2025 ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) จะลดลง 9.2% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า ภาพ: ดึ๊ก ทันห์

การเพิ่มผลผลิต

การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงถูกมองว่าเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งมีความสำคัญมากกว่าที่เคยเป็นมา เนื่องจาก รัฐบาล มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงกว่า 8% อย่างไรก็ตาม เริ่มมีสัญญาณบ่งชี้ว่า การผลิตภาคอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตสินค้า อาจไม่สามารถเติบโตได้ตามที่คาดหวังไว้

จากข้อมูลของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน คาดว่าดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) ในเดือนมกราคม ปี 2025 จะลดลง 9.2% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า และเพิ่มขึ้นเพียง 0.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ซึ่งเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เนื่องจากเดือนมกราคมปีนี้ตรงกับช่วงวันหยุดตรุษจีน ทำให้มีเวลาทำงานน้อยกว่าในเดือนมกราคม ปี 2024 ในช่วงเดือนตรุษจีนของปี 2024 ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงถึง 6.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันด้วยซ้ำ

อย่างไรก็ตาม ตัวชี้วัดนี้กำลังสร้างความกังวลให้กับคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา นายวู ฮง ทันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ได้กล่าวในการพิจารณารายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2025 ซึ่งตั้งเป้าหมายการเติบโตไว้ที่มากกว่า 8% ว่า สถานการณ์การผลิตและธุรกิจในช่วงต้นปี 2025 ยังไม่แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงที่ดีขึ้นมากนัก ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) ในเดือนมกราคม 2025 เพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย 0.6% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ในขณะที่ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ (PMI) ยังคงต่ำกว่า 50 จุดติดต่อกันสองเดือน ซึ่งบ่งชี้ว่าสภาพธุรกิจในภาคการผลิตของเวียดนามกำลังหดตัว

นายวู ฮง ทันห์ เน้นย้ำว่า "ด้วยเหตุนี้ เราจึงเสนอให้รัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์และประเมินเงื่อนไขการดำเนินงานเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของโครงการ"

ที่จริงแล้ว เมื่อ S&P Global เผยแพร่ดัชนี PMI ของเวียดนามสำหรับเดือนมกราคม 2025 ซึ่งอยู่ที่เพียง 48.9 จุด ต่ำกว่า 49.8 จุดของเดือนธันวาคม 2024 ก็ทำให้เกิดความกังวลขึ้น จำนวนคำสั่งซื้อใหม่ลดลง ส่งผลให้การผลิตลดลงเป็นครั้งแรกในรอบสี่เดือน แม้ว่าอัตราการลดลงจะไม่มากนัก แต่แอนดรูว์ ฮาร์เกอร์ ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐศาสตร์ของ S&P Global Market Intelligence ก็กล่าวว่านี่เป็นจุดเริ่มต้นที่ไม่ค่อยดีนักสำหรับปี 2025

แอนดรูว์ ฮาร์เกอร์ กล่าวว่า "ความต้องการที่อ่อนแอส่งผลให้คำสั่งซื้อใหม่และผลผลิตลดลงอย่างต่อเนื่อง" พร้อมเสริมว่าผู้ผลิตหวังว่าสถานการณ์จะดีขึ้นในเร็ววัน และอย่างน้อยก็มองโลกในแง่ดีมากกว่าช่วงปลายปี 2024

ในปี 2024 ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) ของเวียดนาม ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติทั่วไป เพิ่มขึ้น 8.4% ซึ่งเป็นอัตราสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2020 อัตราการเติบโตที่สูงนี้ เมื่อเทียบกับอัตราการเติบโตที่ต่ำในปี 2023 ส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุตสาหกรรมการผลิต ซึ่งเติบโตขึ้น 9.6% ตลอดทั้งปี มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโต

ยังคงมีการคาดการณ์การเติบโตที่สูงสำหรับภาคส่วนนี้ ในสถานการณ์ที่รัฐบาลได้วางไว้ เพื่อให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เติบโตมากกว่า 8% ภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างจะต้องเติบโตประมาณ 9.5% หรือมากกว่านั้น โดยภาคการผลิตจะต้องเติบโต 9.7% หรือมากกว่านั้น

ตัวเลขนี้สูงกว่าสถานการณ์ที่เสนอไว้ก่อนหน้านี้อย่างมาก ซึ่งในแผนดังกล่าว สภาแห่งชาติได้มีมติกำหนดอัตราการเติบโตประจำปีไว้ที่ 6.5-7% โดยมุ่งหวังให้ถึง 7-7.5% ในสถานการณ์นั้น การเติบโตของภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างคาดการณ์ไว้ที่ 6.9-7.6% ขณะที่ภาคการผลิตเติบโตที่ 7.4-8.3%

ช่องว่างระหว่างสองสถานการณ์นั้นค่อนข้างมาก โดยมีช่วงตั้งแต่ 1.9 ถึง 2.6 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อเปรียบเทียบอัตราการเติบโตของภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างโดยรวม หากพิจารณาเฉพาะภาคการผลิต ความแตกต่างจะอยู่ที่ 1.3 ถึง 2.3 จุดเปอร์เซ็นต์ การบรรลุสถานการณ์ใหม่นี้จะต้องใช้ความพยายามอย่างมาก

การเอาชนะความท้าทาย

สถิติที่น่าสนใจอย่างหนึ่งคือ ในเดือนมกราคม ปี 2568 ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว เพิ่มขึ้นใน 47 ท้องถิ่น และลดลงใน 16 ท้องถิ่นทั่วประเทศ แม้ว่าวันหยุดตรุษจีนอาจเป็นปัจจัยหนึ่ง แต่ข้อเท็จจริงที่ว่า 16 ท้องถิ่นมีดัชนี IIP ลดลงนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง นอกจากนี้ หลายท้องถิ่นที่มีอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ก็มีดัชนี IIP ลดลงด้วย

จังหวัดที่มีขนาดอุตสาหกรรมใหญ่ประสบกับการลดลงของดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) ในเดือนมกราคม 2568 ได้แก่ บ่าเรีย-หวุงเต่า (ลดลง 1.8%), เกิ่นโถ (ลดลง 2.8%), กวางนาม (ลดลง 4.3%), ทัญฮวา (ลดลง 5.5%) และกวางนิง (ลดลง 6.9%) ส่วนไฮดวงลดลงมากถึง 10.6% ขณะเดียวกัน ด่งนายลดลง 11.8%; ไฮฟองลดลง 13.2%; บิ่ญเดืองลดลง 13.5%; ฮานอยลดลง 15.2%; บั๊กนิงลดลง 15.4%; บั๊กซางลดลง 16.3%; กวางงายลดลง 19.4%; วิงห์ฟุกลดลง 20.6%; และดานังลดลง 17.1% ขณะที่นครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของประเทศ ลดลงมากถึง 21.1%

การเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว จำเป็นต้องรอตัวเลขจากสองเดือนแรกของปีนี้ก่อน จึงจะสามารถประเมินได้อย่างแม่นยำ อย่างไรก็ตาม การลดลงค่อนข้างสูงในศูนย์กลางอุตสาหกรรมหลักทั่วประเทศ แสดงให้เห็นถึงความคล้ายคลึงกับผลการสำรวจของ S&P Global เกี่ยวกับการเสื่อมถอยของสภาพการผลิตในเวียดนาม

ปัญหาคือ นี่ไม่ใช่แค่ปัญหาของเวียดนามเท่านั้น รายงานล่าสุดจาก S&P Global แสดงให้เห็นว่ากิจกรรมการผลิตในเอเชียอ่อนตัวลงในเดือนมกราคม 2025 เนื่องจากการลดลงของความต้องการจากจีนและแรงกดดันจากมาตรการภาษีของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นทางธุรกิจ ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังพบว่ากิจกรรมการผลิตลดลงต่ำสุดในรอบ 11 เดือน โดยดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) อยู่ที่ 50.4 จุด

นับตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว ความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการค้าสินค้าในปี 2025 เริ่มปรากฏขึ้น เนื่องจากรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ดำเนินนโยบายภาษีใหม่ ข้อเท็จจริงนี้เกิดขึ้นจริง เพราะเมื่อเร็วๆ นี้ มีการประกาศคำสั่งเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากหลายประเทศคู่ค้า และสินค้าบางรายการ เช่น เหล็กและอลูมิเนียม

ในการประชุมคณะรัฐบาลประจำเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้ขอให้มีการสังเกตการณ์และวิเคราะห์ความเสี่ยงของสงครามการค้าโลก ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและจำกัดตลาดส่งออก เพื่อให้สามารถกำหนดนโยบายตอบสนองได้อย่างทันท่วงที ทั้งนี้หมายความว่าความเสี่ยงนั้นคาดเดาไม่ได้

หากเกิดความเสี่ยงทางการค้าขึ้น จะส่งผลกระทบต่อการผลิตภาคอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในบริบทของตลาดโลกที่ไม่แน่นอน การที่ความต้องการภายในประเทศยังคงอยู่ในระดับต่ำนั้นถือเป็นเรื่องที่น่าสังเกต

ปีที่แล้ว ยอดขายปลีกรวมของสินค้าและบริการผู้บริโภค หลังจากหักปัจจัยด้านราคาแล้ว เพิ่มขึ้นเพียง 5.9% เท่านั้น ในเดือนแรกของปีนี้ แม้ว่าจะเพิ่มขึ้น 9.5% แต่ก็ยังต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกันในเทศกาลตรุษจีนปีก่อนเกิดโรคระบาด (ปี 2018-2019)

เพื่อส่งเสริมการเติบโต จำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายนี้ ดังนั้น ในรายงานที่ยื่นต่อสภาแห่งชาติ รัฐบาลจึงเน้นย้ำถึงแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ตลอดจนการกระตุ้นการบริโภคและการส่งออก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จี๋ ดุง กล่าวว่า "จำเป็นต้องสร้างกลไกและนโยบายด้านภาษีและสินเชื่อเพื่อสนับสนุนกำลังซื้อที่เพิ่มขึ้น กระตุ้นการบริโภคภายในประเทศและการท่องเที่ยว" พร้อมเสริมว่า เพื่อส่งเสริมการผลิต จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในขั้นตอนการบริหารและสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ สร้างความมั่นใจในความต้องการด้านเงินทุนของเศรษฐกิจ และมุ่งเน้นไปที่ภาคการผลิตและธุรกิจที่สำคัญ พื้นที่ลำดับความสำคัญ และตัวขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม เช่น การบริโภค การลงทุน และการส่งออก

ที่มา: https://baodautu.vn/hoa-giai-thach-thuc-dua-kinh-te-tang-truong-tren-8-d246913.html