แก้ปัญหาท้าทาย ผลักดันเศรษฐกิจเติบโตเกิน 8%

ความมุ่งมั่นที่จะทำให้ เศรษฐกิจ เติบโตมากกว่า 8% ภายในปี 2568 ถือเป็นเรื่องใหญ่หลวง อย่างไรก็ตาม ความท้าทายเหล่านี้ไม่เล็กเลย และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

ความมุ่งมั่นที่จะทำให้เศรษฐกิจเติบโตมากกว่า 8% ภายในปี 2568 ถือเป็นเรื่องใหญ่หลวง อย่างไรก็ตาม ความท้าทายเหล่านี้ไม่เล็กเลย และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) เดือนมกราคม 2568 คาดว่าจะลดลง 9.2% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า ภาพ: ดึ๊ก ถั่น

กังวลเกี่ยวกับการผลิต

การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งมีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย เนื่องจาก รัฐบาล มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจให้สูงกว่า 8% อย่างไรก็ตาม มีสัญญาณบ่งชี้ว่าการผลิตภาคอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต จะไม่สามารถเติบโตได้ตามที่คาดการณ์ไว้

ข้อมูลจาก กระทรวงการวางแผนและการลงทุน คาดการณ์ว่าดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) ในเดือนมกราคม 2568 จะลดลง 9.2% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า และเพิ่มขึ้นเพียง 0.6% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ซึ่งเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เนื่องจากเดือนมกราคมปีนี้ตรงกับช่วงเทศกาลตรุษจีน ซึ่งมีชั่วโมงการทำงานน้อยกว่าเดือนมกราคม 2567 และในช่วงเทศกาลตรุษจีนปี 2567 ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) ลดลงถึง 6.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ดัชนีนี้สร้างความกังวลต่อคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ตรวจสอบรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเสริมในปี 2568 ซึ่งมีเป้าหมายการเติบโตมากกว่า 8% ว่า สถานการณ์การผลิตและธุรกิจในช่วงต้นปี 2568 ยังไม่ดีขึ้นมากนัก โดยดัชนี IIP ในเดือนมกราคม 2568 เพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยเพียง 0.6% ในช่วงเวลาเดียวกัน ขณะที่ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ (PMI) ต่ำกว่า 50 จุด เป็นเวลา 2 เดือนติดต่อกัน แสดงให้เห็นว่าภาวะธุรกิจในภาคการผลิตของเวียดนามมีแนวโน้มหดตัวลง

“ดังนั้น เราจึงขอแนะนำให้รัฐบาลเน้นการวิเคราะห์และประเมินเงื่อนไขการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีความเป็นไปได้” นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าวเน้นย้ำ

อันที่จริง เมื่อ S&P Global เปิดเผยดัชนี PMI ของเวียดนามประจำเดือนมกราคม 2568 ซึ่งอยู่ที่เพียง 48.9 จุด ลดลงจาก 49.8 จุดในเดือนธันวาคม 2567 ทำให้เกิดความกังวลขึ้น จำนวนคำสั่งซื้อใหม่ลดลง ส่งผลให้ผลผลิตลดลงเป็นครั้งแรกในรอบ 4 เดือนที่ผ่านมา แม้ว่าอัตราการลดลงจะเล็กน้อย แต่คุณแอนดรูว์ ฮาร์เกอร์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ S&P Global Market Intelligence กล่าวถึงการเริ่มต้นปี 2568 ว่าไม่ค่อยดีนัก

“ความต้องการที่อ่อนแอส่งผลให้คำสั่งซื้อใหม่และผลผลิตลดลง” แอนดรูว์ ฮาร์เกอร์ กล่าว และเสริมว่าผู้ผลิตมีความหวังว่าสถานการณ์จะดีขึ้นในเร็วๆ นี้ และอย่างน้อยก็มีความหวังมากกว่าที่เคยเป็นเมื่อปลายปี 2567

ในปี 2567 ดัชนี IIP ของเวียดนามตามสำนักงานสถิติแห่งชาติ เพิ่มขึ้น 8.4% ซึ่งสูงที่สุดนับตั้งแต่ปี 2563 ถือเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมากจากระดับต่ำในปี 2566 จึงเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ซึ่งเพิ่มขึ้น 9.6% ตลอดทั้งปี มีบทบาทสำคัญต่อการเติบโต

ภาคส่วนนี้ยังคงตั้งความคาดหวังการเติบโตที่สูงอย่างต่อเนื่อง ในสถานการณ์ที่รัฐบาลกำหนดขึ้น เพื่อให้ GDP ของประเทศเติบโตมากกว่า 8% ภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างจะต้องเติบโตประมาณ 9.5% หรือมากกว่า โดยอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตจะต้องเติบโต 9.7% หรือมากกว่า

ตัวเลขนี้สูงกว่าสถานการณ์ก่อนหน้ามาก ซึ่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดอัตราการเติบโตตลอดทั้งปีไว้ที่ 6.5-7% และตั้งเป้าไว้ที่ 7-7.5% ในสถานการณ์นี้ ภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างจะเติบโตที่ 6.9-7.6% โดยอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตจะเติบโต 7.4-8.3%

ช่องว่างระหว่างสถานการณ์ทั้งสองค่อนข้างกว้าง สูงถึง 1.9-2.6 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับอัตราการเติบโตของภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างโดยรวม หากคำนวณเฉพาะอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ช่องว่างจะอยู่ที่ 1.3-2.3 จุดเปอร์เซ็นต์ เพื่อให้บรรลุสถานการณ์ใหม่นี้ ไม่จำเป็นต้องใช้ความพยายามมากนัก

การแก้ไขความท้าทาย

มีสถิติที่น่าทึ่งมาก กล่าวคือ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 ดัชนี IIP เพิ่มขึ้น 47 แห่งทั่วประเทศเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน และลดลง 16 แห่งทั่วประเทศ แม้จะมีเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับวันหยุดตรุษจีน แต่การที่ IIP ลดลงถึง 16 แห่งนั้นถือเป็นเรื่องที่น่าทึ่งมาก นอกจากนี้ หลายพื้นที่ที่มีขนาดอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ก็ยังมี IIP ลดลงด้วย

ท้องถิ่นที่มีขนาดอุตสาหกรรมขนาดใหญ่มีดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) ลดลงในเดือนมกราคม 2568: Ba Ria - Vung Tau ลดลง 1.8%; Can Tho ลดลง 2.8%; Quang Nam ลดลง 4.3%; Thanh Hoa ลดลง 5.5%; Quang Ninh ลดลง 6.9% Hai Duong ลดลงอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้นถึง 10.6% ในขณะเดียวกัน Dong Nai ลดลง 11.8%; Hai Phong ลดลง 13.2%; Binh Duong ลดลง 13.5%; Hanoi ลดลง 15.2%; Bac Ninh ลดลง 15.4%; Bac Giang ลดลง 16.3%; Quang Ngai ลดลง 19.4%; Vinh Phuc ลดลง 20.6%; Da Nang ลดลง 17.1% หัวรถจักรเศรษฐกิจของทั้งประเทศ - นครโฮจิมินห์ - ก็ลดลง 21.1% เช่นกัน

การเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วต้องรอตัวเลขสองเดือนแรกของปีจึงจะสามารถประเมินได้อย่างแม่นยำ อย่างไรก็ตาม ตัวเลขที่ลดลงค่อนข้างสูงในศูนย์กลางอุตสาหกรรมหลักของประเทศแสดงให้เห็นถึงความคล้ายคลึงกับผลการสำรวจภาวะการผลิตที่เสื่อมโทรมของ S&P Global ในเวียดนาม

ปัญหาคือนี่ไม่ใช่ปัญหาของเวียดนามเพียงประเทศเดียว รายงานล่าสุดจาก S&P Global แสดงให้เห็นว่ากิจกรรมการผลิตในเอเชียอ่อนตัวลงในเดือนมกราคม 2568 เนื่องจากอุปสงค์จากจีนลดลง และนโยบายภาษีศุลกากรของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นทางธุรกิจ แม้แต่กิจกรรมการผลิตในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็ลดลงแตะระดับต่ำสุดในรอบ 11 เดือน โดยดัชนี IIP อยู่ที่ 50.4 จุด

ตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว มีความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการค้าสินค้าในปี 2568 เนื่องจากรัฐบาลทรัมป์ได้บังคับใช้นโยบายภาษีศุลกากรใหม่ ซึ่งถือเป็นข้อเท็จจริง เนื่องจากเมื่อเร็วๆ นี้ มีการประกาศคำสั่งเก็บภาษีส่งออกสินค้าบางรายการจากคู่ค้าบางรายและสินค้าบางรายการ เช่น เหล็กและอลูมิเนียม

ในการประชุมรัฐบาลสมัยสามัญประจำเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้เสนอให้มีการสังเกตการณ์และวิเคราะห์ความเสี่ยงของสงครามการค้าโลกที่อาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและตลาดส่งออกที่แคบลง เพื่อให้สามารถตอบสนองนโยบายได้อย่างทันท่วงที ซึ่งหมายความว่าความเสี่ยงเหล่านี้ไม่สามารถคาดการณ์ได้

หากเกิดความเสี่ยงด้านการค้าสินค้า จะส่งผลกระทบต่อการผลิตภาคอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญของเศรษฐกิจ ในบริบทของปัจจัยที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ในตลาดโลก จึงเป็นที่น่าสังเกตว่าอุปสงค์ภายในประเทศยังคงอยู่ในระดับต่ำ

ปีที่แล้ว รายได้จากยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคหลังหักปัจจัยด้านราคาเพิ่มขึ้นเพียง 5.9% ในเดือนแรกของปีนี้ แม้ว่าอัตราการเพิ่มขึ้นจะอยู่ที่ 9.5% แต่ก็ยังต่ำกว่าช่วงเดียวกันของเทศกาลตรุษเต๊ตในปีก่อนๆ (2561-2562)

เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความท้าทายนี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ดังนั้น ในรายงานโครงการที่เสนอต่อรัฐสภา รัฐบาลจึงเน้นย้ำแนวทางในการส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต รวมถึงการส่งเสริมการบริโภคและการส่งออก

“มีความจำเป็นต้องพัฒนากลไกและนโยบายด้านภาษีและสินเชื่อเพื่อสนับสนุนกำลังซื้อที่เพิ่มขึ้น กระตุ้นการบริโภคและการท่องเที่ยวภายในประเทศ” นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าว และเสริมว่าเพื่อส่งเสริมการผลิต จำเป็นต้องขจัดความยากลำบากในขั้นตอนการบริหารและสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและธุรกิจ รับรองความต้องการเงินทุนสำหรับเศรษฐกิจ บรรลุเป้าหมาย มุ่งเน้นไปที่ภาคการผลิตและธุรกิจ ภาคส่วนที่มีความสำคัญและปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิม เช่น การบริโภค การลงทุน และการส่งออก

ที่มา: https://baodautu.vn/hoa-giai-thach-thuc-dua-kinh-te-tang-truong-tren-8-d246913.html