เมื่อสหรัฐฯ กำหนดภาษีนำเข้า 25% โอกาสในการส่งออกอะลูมิเนียมและเหล็กของเวียดนามมีมากน้อยเพียงใด?

อุตสาหกรรมอะลูมิเนียมและเหล็กกล้าของเวียดนามยังมีศักยภาพในการเติบโตอีกมาก

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารกำหนดภาษีนำเข้า 25% สำหรับเหล็กและอลูมิเนียมทั้งหมดที่นำเข้าสหรัฐอเมริกา ภาษีนำเข้าอลูมิเนียมจะเพิ่มขึ้นจาก 10% ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2018 เป็น 25% นโยบายนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อประเทศที่ส่งออกเหล็กและอลูมิเนียมไปยังสหรัฐอเมริกา รวมถึงเวียดนามด้วย

นายโด ง็อก ฮุง ที่ปรึกษาด้านการค้าและหัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริกา กล่าวว่า สถิติศุลกากรของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าในปี 2024 เวียดนามส่งออกเหล็กและผลิตภัณฑ์เหล็กไปยังตลาดสหรัฐฯ มูลค่าประมาณ 983 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้นเกือบ 159% เมื่อเทียบกับปี 2023) ผลิตภัณฑ์เหล็กหลักของเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ได้แก่ เหล็กชุบสังกะสี (รหัส HS 7210.49) เหล็กเคลือบอะลูมิเนียม-สังกะสี (รหัส HS 7210.61) เหล็กเคลือบพลาสติก (รหัส HS 7210.70) เหล็กกล้าไร้สนิม (รหัส HS 7219.34) และเหล็กอัลลอย (รหัส HS 7209.16)...

ในส่วนของผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียม สถิติศุลกากรยังแสดงให้เห็นว่าในปี 2024 เวียดนามส่งออกอะลูมิเนียมและผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมไปยังตลาดสหรัฐฯ คิดเป็นมูลค่าประมาณ 479 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 9.5% เมื่อเทียบกับปี 2023 ผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมที่สำคัญของเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ ได้แก่ ตู้ครัว โต๊ะอะลูมิเนียม เฟอร์นิเจอร์อะลูมิเนียม (รหัส HS 7615.10) โลหะผสมอะลูมิเนียม (รหัส HS 7604.21) แท่งและลวดอะลูมิเนียม (รหัส HS 7604.29)...

จากข้อมูลของสำนักงานการค้า ผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมและเหล็กของเวียดนามยังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 10% และ 25% ตามลำดับ ภายใต้มาตรา 232 ซึ่งสหรัฐอเมริกาได้นำมาใช้กับประเทศส่วนใหญ่ตั้งแต่ปี 2018

นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมและเหล็ก โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์เหล็กของเวียดนาม มักเป็นเป้าหมายของการฟ้องร้องเพื่อปกป้องการค้า จนถึงปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาได้สอบสวนคดีมากกว่า 34 คดี คิดเป็นกว่า 50% ของจำนวนคดีปกป้องการค้าทั้งหมดที่สหรัฐฯ สอบสวนเวียดนาม ในขณะที่มี 2 คดีที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมโดยเฉพาะ

นายโด ง็อก ฮุง เชื่อว่า การกำหนดภาษีใหม่เหล่านี้ จะเป็นการสร้างสนามแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับประเทศผู้ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา รวมถึงเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่ได้รับผลกระทบในทางลบมากกว่าในช่วงที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ดำรงตำแหน่งในปี 2018 ธุรกิจส่งออกของเวียดนามจะมีโอกาสแข่งขันอย่างยุติธรรมในตลาดสหรัฐฯ และสินค้าส่งออกของเวียดนามจะสามารถแข่งขันได้อย่างเท่าเทียมกับประเทศผู้ส่งออกรายใหญ่ทั่ว โลก

นายฮุงกล่าวว่า เวียดนามจะสามารถเข้าถึงห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ ได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสินค้าเวียดนามได้รับการรับรองเรื่องการตรวจสอบย้อนกลับและแหล่งที่มา พร้อมทั้งมีคุณภาพและราคาที่แข่งขันได้มากขึ้นเรื่อยๆ

ข้อดีอีกประการหนึ่งคือ ธุรกิจเวียดนามได้เตรียมตัวมาเป็นอย่างดีและมีความยืดหยุ่นสูงต่อการเรียกเก็บภาษีนี้ อย่างไรก็ตาม การเรียกเก็บภาษีนี้ไม่ว่าจะมองจากมุมใด ก็จะส่งผลกระทบต่อการค้าโลก รวมถึงความต้องการนำเข้าของตลาดสหรัฐฯ ดังนั้น ธุรกิจเวียดนามจึงจำเป็นต้องเตรียมพร้อมเช่นกัน

ธุรกิจควรทำอย่างไร?

จากข้อมูลของสมาคมเหล็กแห่งเวียดนาม ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกเหล็กที่ใหญ่เป็นอันดับสามของเวียดนาม รองจากสหภาพยุโรป (23%) และอาเซียน (26%) ตลาดอื่นๆ ได้แก่ อินเดีย (6%) ไต้หวัน (4%) บราซิล (3%) ตุรกี (3%) เป็นต้น

นายเหงียน ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กแห่งเวียดนาม เชื่อว่าภาคธุรกิจจำเป็นต้องยอมรับนโยบายคุ้มครองทางการค้าที่ใช้กันทั่วโลก เนื่องจากเหล็กส่งออกของเวียดนามทั้งหมด 13 ล้านตันได้รับผลกระทบจากนโยบายเหล่านี้

นายดาให้คำแนะนำว่า "ในทุกวิกฤตย่อมมีโอกาสซ่อนอยู่เสมอ มีโอกาสสำหรับการส่งออกเพิ่มเติมอยู่ตลอดเวลา ธุรกิจจำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ลดต้นทุน ตรวจสอบแหล่งที่มาอย่างชัดเจน และทำความเข้าใจกฎหมายของประเทศผู้นำเข้า เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกมาตรการกีดกันทางการค้า"

นายโด ง็อก ฮุง ได้ให้คำแนะนำแก่ธุรกิจส่งออกอลูมิเนียมและเหล็กของเวียดนาม โดยเสนอแนะว่าธุรกิจในประเทศจำเป็นต้องประเมินสถานการณ์เพื่อพัฒนากลยุทธ์ทางธุรกิจที่เหมาะสม ขยายการส่งออกไปยังตลาดที่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับเวียดนาม และหลีกเลี่ยงการพึ่งพาตลาดเดียว

หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริกาได้ให้คำแนะนำเป็นพิเศษว่า ธุรกิจส่งออกต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหรัฐฯ เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า และพร้อมที่จะให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ในกระบวนการชี้แจงของหน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ ในคดีป้องกันการค้า ในขณะเดียวกัน ควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ กระทรวงอุตสาหกรรมและ การค้า (กรมป้องกันการค้า) และคณะผู้แทนทางการทูตในต่างประเทศ เพื่อติดตามสถานการณ์และตอบสนองอย่างเหมาะสม

จากผลการประเมินของประเทศผู้นำเข้าหลายประเทศ สินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ มีราคาที่แข่งขันได้และมีคุณภาพดี ซึ่งมีส่วนช่วยลดอัตราเงินเฟ้อและสนับสนุนการค้าทวิภาคีเป็นอย่างมาก

ในส่วนของคำแนะนำสำหรับธุรกิจส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ดร. เลอ กว็อก ฟอง อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลอุตสาหกรรมและการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ประเมินว่า ธุรกิจจำเป็นต้องวางแผนสถานการณ์ต่างๆ เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับภาษีนำเข้าที่อาจเกิดขึ้นจากสหรัฐอเมริกา ในกรณีที่ภาษีต่ำ ธุรกิจควรคงรักษาฐานตลาดของตนไว้ และดำเนินมาตรการต่างๆ เช่น การลงทุนในเทคโนโลยี และการเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนการผลิต เพื่อลดราคาและเพิ่มผลกำไร

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องกระจายตลาดของตนอย่างต่อเนื่อง โดยใช้กลยุทธ์ "อย่าเอาไข่ทั้งหมดใส่ไว้ในตะกร้าใบเดียว" เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากตลาดนำเข้า ในขณะเดียวกัน พวกเขาควรติดตามข้อมูลจากสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริกาและสำนักงานตัวแทนอื่นๆ ของเวียดนามในสหรัฐอเมริกาอย่างใกล้ชิด เพื่อรับทราบข้อมูลและมีมาตรการตอบโต้ที่ทันท่วงทีต่อการเปลี่ยนแปลงใดๆ จากฝั่งสหรัฐอเมริกา (หากมี)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ ดร.เลอ กว็อก ฟอง กล่าวไว้ ภาษีนำเข้าที่สูงซึ่งสหรัฐฯ เรียกเก็บจากประเทศเพื่อนบ้าน อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ธุรกิจในประเทศเหล่านั้นส่งออกสินค้ามายังเวียดนาม แล้วปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าอย่างฉ้อฉล จากนั้นจึงส่งออกกลับไปยังสหรัฐฯ อีกครั้ง เหตุการณ์เช่นนี้เคยเกิดขึ้นมาก่อน และเมื่อถูกตรวจพบ ก็ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการส่งออกของเวียดนามทั้งหมด ดังนั้น ธุรกิจเวียดนามจึงจำเป็นต้องพิจารณาถึงผลประโยชน์ในระยะยาวอย่างรอบคอบ และควรหลีกเลี่ยงอย่างเด็ดขาดไม่ให้คู่ค้าปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้า เพราะอาจส่งผลกระทบในเชิงลบต่อการส่งออกของอุตสาหกรรมทั้งหมดและประเทศชาติได้

วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ของเวียดนามจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ เสริมสร้างความยืดหยุ่น รักษาเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทาน ค้นหาพันธมิตร และแบ่งปันความเสี่ยง การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคธุรกิจและ ภาครัฐ มีความสำคัญอย่างยิ่งในการแจ้งเตือน แบ่งปันข้อมูล และเสนอแนะนโยบายที่เหมาะสม

สินค้าเวียดนามและอเมริกันส่งเสริมซึ่งกันและกัน

ในส่วนของตลาดสหรัฐฯ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่า ในแง่ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้า เศรษฐกิจของทั้งสองประเทศต่างเกื้อกูลกัน โครงสร้างการส่งออกและการค้าต่างประเทศของทั้งสองประเทศไม่ได้แข่งขันกันโดยตรง แต่กลับส่งเสริมซึ่งกันและกัน สอดคล้องกับความต้องการภายในของแต่ละประเทศ สินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ส่วนใหญ่แข่งขันกับประเทศนอกกลุ่มทุน ไม่ได้แข่งขันโดยตรงกับธุรกิจของสหรัฐฯ ในตลาดสหรัฐฯ ในทางกลับกัน ก็ช่วยให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันเข้าถึงสินค้าเวียดนามที่ราคาถูกกว่าได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าคาดการณ์ว่า ในอนาคตข้างหน้า เสาหลักด้านเศรษฐกิจและการค้าจะยังคงพัฒนาอย่างมั่นคงภายใต้ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ปัญหาใดๆ ที่มีอยู่ในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าทวิภาคีจะได้รับการแก้ไขอย่างจริงจังผ่านกลไกการเจรจาเชิงนโยบายของสภาการค้าและการลงทุนเวียดนาม-สหรัฐฯ (TIFA) ซึ่งเป็นกลไกที่ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และมีประสิทธิภาพในทุกระดับ โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศ สร้างวิสัยทัศน์ร่วมกัน และสนับสนุนการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าทวิภาคีอย่างยั่งยืนในระยะยาว

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุไว้ เพื่อให้สามารถพัฒนาต่อไปได้ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ผันผวนและท้าทาย นอกเหนือจากความพยายามของรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ แล้ว ภาคธุรกิจยังต้องพึ่งพาความไวต่อแนวโน้มของตลาด การดำเนินงานเชิงรุก และความสามารถในการปรับตัว สำรวจ และพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของตนเอง ภาคธุรกิจจำเป็นต้องสร้างแผนงานและแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อกระจายตลาดส่งออก ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ และรับรองมาตรฐานด้านเทคนิค แรงงาน และสิ่งแวดล้อม

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoa-ky-ap-thue-25-co-hoi-nao-cho-xuat-khau-nhom-thep-viet/20250214093252861