เสริมสร้างการบริหารจัดการวิสาหกิจการผลิตและการค้าอาหาร เพิ่มประสิทธิภาพในการรับรองความปลอดภัยและคุณภาพของผลิตภัณฑ์อาหาร
กระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า พระราชบัญญัติความปลอดภัยด้านอาหาร พ.ศ. 2553 และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2018/ND-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2561 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารหลายมาตรา ได้กำหนดกลไกทางกฎหมายในการจัดการอาหาร อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร เนื่องจากมีปัญหาและอุปสรรคมากมายจากการปฏิบัติ พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2018/ND-CP จึงได้กำหนดกลไกทางกฎหมายในการจัดการอาหารที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกหลังการตรวจสอบ การจัดการความเสี่ยง การลดความซับซ้อนและลดขั้นตอนการบริหารงานต่างๆ
ชุมชนธุรกิจและสมาคมต่างประเมินว่าพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ถือเป็นความสำเร็จในการปฏิรูปและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้มีประสิทธิภาพสูง "ลดต้นทุนการบริหารจัดการได้มากกว่า 90% ประหยัดเวลาทำงาน 10 ล้านวันและเงิน 3,700 พันล้านดอง" และ รัฐบาล ยังประเมินว่าเป็นวิธีการบริหารจัดการของรัฐที่มีประสิทธิผลอีกด้วย
อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา มีเหตุการณ์ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารปลอม นมผงปลอม และอาหารเพื่อสุขภาพปลอมเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชน นายกรัฐมนตรีได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการดังต่อไปนี้: ประกาศอย่างเป็นทางการ เลขที่ 40/CD-TTg ลงวันที่ 17 เมษายน 2558, 41/CD-TTg ลงวันที่ 17 เมษายน 2568, 55/CD-TTg ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2568, 65/CDTTg ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2568, 72/CD-TTg ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2568 และคำสั่งที่ 13/CT-TTg ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2568 โดยสั่งให้กระทรวง สาธารณสุข ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อพิจารณาปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมายอย่างเร่งด่วน เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่ หรือเสนอแนะหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นที่เกินอำนาจหน้าที่
เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าทั้งกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการแจ้งตนเอง การจดทะเบียนการแจ้งตนเอง และการโฆษณาอาหาร ประเด็นเหล่านี้เป็นประเด็นร้อนที่สาธารณชนให้ความสนใจ และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยทันทีเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและข้อกำหนดด้านการบริหารจัดการในสถานการณ์ปัจจุบัน
ดังนั้นเพื่อให้สามารถแก้ไขและขจัดปัญหาและอุปสรรคอันเกิดจากบทบัญญัติของกฎหมายความปลอดภัยทางอาหารดังกล่าวข้างต้นได้อย่างทันท่วงที จึงจำเป็นต้องมีการออกมติรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกในการจัดการปัญหาและอุปสรรคบางประการของกฎหมายความปลอดภัยทางอาหาร
วัตถุประสงค์ของการพัฒนามติว่าด้วยการประกาศและการจดทะเบียนผลิตภัณฑ์อาหารคือเพื่อแก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอในกฎระเบียบปัจจุบันของกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารและพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP อย่างรวดเร็ว เสริมสร้างการบริหารจัดการของบริษัทการผลิตและการค้าอาหาร ปรับปรุงประสิทธิภาพในการรับรองความปลอดภัยและคุณภาพของผลิตภัณฑ์อาหาร เสริมสร้างการทำงานหลังการตรวจสอบเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการนำกฎหมายด้านความปลอดภัยด้านอาหารไปปฏิบัติ และปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์
อาหารเพื่อสุขภาพต้องจดทะเบียนประกาศผลิตภัณฑ์อาหาร
ร่างมติเสนอให้ควบคุมกลไกการจัดการอาหาร 2 ประการ คือ การประกาศมาตรฐานที่ใช้บังคับ (การประกาศตนเอง) และการจดทะเบียนการประกาศผลิตภัณฑ์อาหาร
ร่างมติดังกล่าวได้ระบุอย่างชัดเจนว่า จะใช้การประกาศมาตรฐานที่ใช้บังคับ ในกรณีใด และ จะใช้การขึ้นทะเบียนการประกาศผลิตภัณฑ์อาหาร ในกรณีใด เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ผู้ประกอบการกำหนดตนเอง จัดประเภทผลิตภัณฑ์ และใช้ขั้นตอนการประกาศที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์และคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
1- สำหรับอาหารแปรรูปบรรจุหีบห่อล่วงหน้า สารเติมแต่งอาหาร และสารช่วยแปรรูปอาหาร และอุปกรณ์และวัสดุบรรจุภัณฑ์ที่มีอาหารซึ่งไม่มีกฎระเบียบทางเทคนิคระดับชาติ หรือมีกฎระเบียบระดับชาติแต่ไม่มีตัวบ่งชี้คุณภาพและสารอาหาร รอง จะต้องประกาศมาตรฐานที่ใช้บังคับ
2- สำหรับอาหารเพื่อการปกป้องสุขภาพ อาหารโภชนาการทางการแพทย์ อาหารสำหรับผู้ควบคุมอาหาร อาหารเสริม ผลิตภัณฑ์โภชนาการสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน จะต้องมี ขั้นตอนการลงทะเบียนประกาศผลิตภัณฑ์อาหาร
สำหรับผลิตภัณฑ์และวัตถุดิบที่ผลิตในประเทศหรือที่นำเข้าซึ่งใช้เฉพาะเพื่อการผลิตและการแปรรูปสินค้าส่งออกหรือเพื่อการผลิตภายในขององค์กรและบุคคลที่ไม่ได้บริโภคในตลาดภายในประเทศ ผลิตภัณฑ์นำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความช่วยเหลือจะได้รับการยกเว้นจากขั้นตอนการประกาศมาตรฐานที่ใช้บังคับ
สำหรับผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อการปกป้องสุขภาพ อาหารบำรุงสุขภาพ อาหารสำหรับผู้ที่ต้องการควบคุมอาหารเป็นพิเศษ อาหารเสริม ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือนที่นำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความช่วยเหลือ ได้รับการยกเว้นไม่ต้องยื่นคำประกาศคุณภาพและขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์อาหารด้วยตนเอง
โปรดอ่านร่างฉบับเต็มและแสดงความคิดเห็นของคุณที่นี่
มินห์ เฮียน
ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-cuong-quan-ly-chat-luong-san-pham-thuc-pham-102250725105224105.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)