การประชุมระดับชาติครั้งที่ 2 เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมสมัยที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาสมัยที่ 15

การประชุมระดับชาติครั้งที่ 2 เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของ รัฐสภา สมัยที่ 15 จะมุ่งเน้นไปที่การเผยแพร่ประเด็นใหม่ เนื้อหาสำคัญ ข้อกำหนด และภารกิจหลักของกฎหมาย 9 ฉบับและมติ 10 ฉบับ

ภาพพาโนรามาของการประชุมที่อาคารรัฐสภา ภาพโดย quochoi.vn

เมื่อวันที่ ๗ มีนาคม ๒๕๖๒ ณ อาคารรัฐสภา โดยมี ประธานรัฐสภา นาย หวู่ ดิ่ญ เว้ และรองประธานรัฐสภา เป็นประธาน คณะกรรมาธิการรัฐสภาประจำประเทศ ได้จัดการประชุมระดับชาติ ครั้งที่ ๒ เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายและมติของสมัยประชุมสมัยที่ ๖ และสมัยวิสามัญสมัยที่ ๕ ของรัฐสภาสมัยที่ ๑๕

การประชุมมีการเชื่อมโยงออนไลน์กับสถานที่ 62 แห่งในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

ภาพรวมการประชุมที่จุดสะพาน Thanh Hoa

คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa ที่เข้าร่วม ได้แก่: Lai The Nguyen รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Le Tien Lam สมาชิกคณะกรรมการพรรคจังหวัด รองประธานถาวรสภาประชาชนจังหวัด Mai Van Hai สมาชิกคณะกรรมการพรรคจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Le Duc Giang สมาชิกคณะกรรมการพรรคจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa ที่ทำงานในท้องถิ่น ตัวแทนจากคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด และหน่วยงาน หน่วยงาน และสาขาต่างๆ ของจังหวัดที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง

สหาย: ไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด; ไหม วัน ไห่ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เข้าร่วมที่สะพานทัญฮว้า

ในการเปิดการประชุม นาย Tran Thanh Man รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวว่า “จากความสำเร็จของการประชุมระดับชาติครั้งแรกเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติของรัฐสภาชุดที่ 15 โดยอิงตามภารกิจและอำนาจของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภาและงานที่ได้รับมอบหมาย การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นเพื่อให้รัฐบาล กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องดำเนินการ และให้หน่วยงานของรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา สมาชิกรัฐสภา ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชน ทำหน้าที่กำกับดูแล ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมายและมติ”

นายเจิ่น ถั่น หมัน รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวเปิดการประชุม ภาพจาก quochoi.vn

การประชุมครั้งนี้จะมุ่งเน้นไปที่การเผยแพร่ประเด็นใหม่ เนื้อหาสำคัญ ข้อกำหนด และภารกิจหลักของกฎหมาย 9 ฉบับ และมติ 10 ฉบับ การประชุมครั้งนี้จะรับฟังรายงานสำคัญ 2 ฉบับ ได้แก่ รายงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ว่าด้วยการเผยแพร่ประเด็นใหม่ เนื้อหาสำคัญ และภารกิจหลักในการบังคับใช้กฎหมายและมติที่รัฐสภาผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมสมัยที่ 6 และสมัยวิสามัญสมัยที่ 5 ของรัฐสภาสมัยที่ 15 และรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดทำและบังคับใช้กฎหมายและมติที่รัฐสภาผ่านความเห็นชอบ

การประชุมครั้งนี้จะมีรายงานเกี่ยวกับการเตรียมการกำกับดูแลและเนื้อหาต่างๆ ภายใต้ความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐสภา กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการบังคับใช้กฎหมายและมติ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานทัญฮว้า

เพื่อให้การประชุมบรรลุผลสำเร็จ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำได้ขอให้ผู้แทนเข้าร่วมอย่างเต็มที่และจริงจัง ส่งเสริมความรับผิดชอบ มีส่วนร่วมในการอภิปรายอย่างแข็งขัน และนำเสนอด้วยเจตนารมณ์ที่เป็นกลางและปฏิบัติได้จริง รายงานและการอภิปรายต้องสะท้อนถึงการเตรียมการและแผนการดำเนินงานอย่างเฉพาะเจาะจงและเป็นกลาง พร้อมทั้งระบุถึงปัญหาและอุปสรรคอย่างตรงไปตรงมา

พร้อมกันนี้ มีข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะสำหรับแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้เพื่อเสริมสร้างการประสานงาน สร้างการประสานสัมพันธ์และความสามัคคีระหว่างหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในการนำกฎหมายและมติของรัฐสภาไปปฏิบัติ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และบรรลุเป้าหมายและภารกิจที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคได้สำเร็จ

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน คาก ดิญ ได้สรุปเนื้อหาใหม่และโดดเด่นของกฎหมาย 9 ฉบับ ภาพ: quochoi.vn

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวสรุปเนื้อหาใหม่และโดดเด่นของกฎหมาย 9 ฉบับที่ผ่านในสมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ว่า กฎหมายที่รัฐสภาผ่านได้ทำให้แนวนโยบายของพรรคในการสร้างและพัฒนาสถาบันเป็นสถาบันอย่างรวดเร็ว ขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และสิ่งกีดขวางอย่างรวดเร็ว สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับประชาชนและธุรกิจ รับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหาร ให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ และปฏิบัติต่อกันระหว่างคนเวียดนามในประเทศและคนเวียดนามในต่างประเทศ ระหว่างวิสาหกิจทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการบริหารจัดการของรัฐที่มีประสิทธิผล ซึ่งเห็นได้ชัดเจนในบทบัญญัติหลายข้อของกฎหมายที่ดินหมายเลข 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยหมายเลข 27/2023/QH15 กฎหมายบัตรประจำตัวประชาชนหมายเลข 26/2023/QH15 และกฎหมายอื่นๆ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานทัญฮว้า

กฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาได้เสริมและปรับปรุงกฎระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการรัฐ โดยกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานบริหารจัดการรัฐในด้านต่างๆ ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลกลางจะบริหารจัดการแบบรวมศูนย์และรวมศูนย์ การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็งควบคู่ไปกับการส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงานที่รับผิดชอบ รวมถึงการมีกลไกที่เหมาะสมระหว่างหน่วยงานวิชาชีพที่เกี่ยวข้องในการควบคุมและกำกับดูแลเฉพาะด้าน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการรัฐ การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการบริหารจัดการ การสร้างฐานข้อมูลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการสังเคราะห์ การเชื่อมโยง และการแบ่งปันข้อมูลอย่างเป็นหนึ่งเดียว

กฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาตอบสนองต่อประเด็นเชิงปฏิบัติอย่างทันท่วงที รับรองหลักการของเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม เสริมกฎระเบียบเพื่อรวมสนธิสัญญาระหว่างประเทศเข้าไว้ด้วยกัน รับรองการปฏิบัติตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศในกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง และตอบสนองข้อกำหนดในการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุกตามนโยบายของพรรค

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang นำเสนอรายงานในการประชุม

ต่อมา รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง ได้รายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 6 และสมัยวิสามัญ สมัยที่ 5 ดังนั้น รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงได้สั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการปรับปรุงร่างกฎหมายและร่างมติให้ส่งทันกำหนดเวลา เน้นย้ำคุณภาพ และมุ่งเน้นการเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยากและซับซ้อน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานทัญฮว้า

ในปี 2566 นอกเหนือจากการประชุมตามปกติแล้ว รัฐบาลยังได้จัดการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายมากถึง 10 ครั้ง คณะกรรมการรัฐบาลถาวรได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการร่างกฎหมายและร่างมติเป็นประจำ ผู้นำรัฐบาลได้เพิ่มการทำงานโดยตรงกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อให้ความเห็นและแนวทางในประเด็นสำคัญและซับซ้อน และประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันในแต่ละร่างกฎหมายและร่างมติ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานทัญฮว้า

เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและมติที่รัฐสภาผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง ระบุว่า หลังจากการประชุมสมัยสามัญเสร็จสิ้น กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายและมติได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีประกาศใช้หรือประกาศใช้แผนปฏิบัติการตามกฎหมายและมติที่รัฐสภาผ่านความเห็นชอบ ในบางพื้นที่ หน่วยงานเหล่านี้กำลังศึกษาเพื่อจัดทำเอกสารแยกต่างหากเพื่อกำกับ ชี้แนะ และจัดทำแผนปฏิบัติการตามกฎหมายและมติ โดยคาดว่าจะมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับหน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวางต่อประชาชนในระดับรากหญ้า...

ในตอนสรุปการประชุม ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวว่า รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่น ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและเด็ดขาดในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาพร้อมกันหลายประการในการบังคับใช้กฎหมายและมติของรัฐสภา

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวสรุปในการประชุม

สำหรับภารกิจในอนาคต ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้ขอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดำเนินการตามเนื้อหาที่บัญญัติไว้ในกฎหมายและมติ ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่โดยเร็วตามคำร้องขอของรัฐบาล หน่วยงาน องค์กร และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มอบหมายให้หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติตรวจสอบ แสดงความคิดเห็น และตรวจสอบรายงานของรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎหมายและมติอย่างละเอียดถี่ถ้วน และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและหารือหากจำเป็น หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะติดตาม กำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และเร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามขั้นตอนโดยเร็ว

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีติดตามอย่างใกล้ชิดถึงข้อกำหนดและภารกิจเฉพาะในการบังคับใช้กฎหมายและมติแต่ละฉบับที่ผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 6 และสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ตามที่ระบุไว้ในรายงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เร่งจัดทำรายการเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 และมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะเป็นประธานในการร่าง โดยมีกำหนดเวลาแล้วเสร็จ ดำเนินการจัดทำแผนปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป จัดสรรทรัพยากรและจัดเตรียมเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของภารกิจ

ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย จัดทำและประกาศใช้กฎหมายอย่างละเอียดตามอำนาจหน้าที่ 56 ฉบับโดยเร็ว เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ สามารถบังคับใช้ได้ทันเวลาตามกฎหมายและมติต่างๆ ; ให้มีระบบกฎหมายที่มีความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และการประสานกันอย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะเอกสารกฎหมายที่มีรายละเอียดกฎหมายที่มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เป็นต้น เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ปัญหา คอขวด และการเกิดกระบวนการ ขั้นตอน และ “การอนุญาตช่วง” ที่ขัดต่อกฎหมายในการจัดองค์กรการดำเนินการ

พร้อมกันนี้ ให้เสริมสร้างการเผยแพร่ เผยแพร่ เผยแพร่ และนำเสนอนโยบาย เนื้อหาของกฎหมาย มติ กฎระเบียบ และแนวทางปฏิบัติอย่างละเอียด เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร ประชาชน และภาคธุรกิจต่างๆ เข้าใจกฎระเบียบได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความประสงค์และขอให้กระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการกฎหมาย ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการให้สอดคล้องกับวันกฎหมายเวียดนาม ซึ่งตรงกับวันที่ 9 พฤศจิกายน

ค้นคว้า รวบรวม และตีพิมพ์หนังสือ: กฎหมายที่ดิน - คำถามและคำตอบ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมาย จัดอบรมวิชาชีพในรูปแบบที่เหมาะสมแก่ทีมข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงาน โดยเฉพาะกฎหมายเฉพาะทางที่มีเนื้อหาใหม่และซับซ้อนมากมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม กฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน กฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยสถาบันการเงิน ฯลฯ

ดำเนินการแก้ไขอย่างสอดประสานกันเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย เข้มงวดวินัย ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ ความรับผิดชอบและความกระตือรือร้นของข้าราชการ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อป้องกัน ตรวจจับ หยุดทันที และจัดการพฤติกรรมเชิงลบอย่างเด็ดขาด "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" "ผลประโยชน์ในท้องถิ่น" ในการบังคับใช้กฎหมาย

องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นจังหวัดและเทศบาลนครที่เป็นศูนย์กลางจะต้องดำเนินการตรวจสอบ วิจัย จัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็น และจัดระเบียบการดำเนินการตามอำนาจและภารกิจที่ได้รับมอบหมายโดยเฉพาะอำนาจและภารกิจใหม่ๆ ที่เพิ่มเข้ามาในกฎหมาย มติรัฐสภา กลไกและนโยบายนำร่องและเฉพาะเจาะจงที่นำมาใช้ในท้องถิ่นและหน่วยงานของตน

คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคม-การเมือง มีส่วนร่วมในการพัฒนาและสนับสนุนความคิดเห็นในการพัฒนาและประกาศเอกสารรายละเอียดกฎหมายและมติของรัฐสภา มีส่วนร่วมในการเผยแพร่และให้การศึกษาแก่ประชาชนเกี่ยวกับกฎหมายในรูปแบบที่เหมาะสมตามบทบัญญัติของกฎหมาย ระดมและกระตุ้นประชาชนจากทุกสาขาอาชีพให้บังคับใช้กฎหมายและมติ

ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย ขอแนะนำให้รัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการทบทวนและการจัดการปัญหาและข้อบกพร่องในขั้นตอนการบริหารตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 103/2023/QH15 เพื่อรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15

จากความสำเร็จของการประชุมครั้งแรกและครั้งที่สอง ประธานรัฐสภากล่าวว่าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องพยายามมากขึ้น มุ่งมั่นมากขึ้น รับผิดชอบมากขึ้น และประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อนำการตัดสินใจของรัฐสภาไปปฏิบัติจริงโดยเร็ว...

ก๊วก เฮือง

แหล่งที่มา