การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 2 เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15

การประชุมระดับชาติ ครั้งที่ 2 เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของ รัฐสภาสมัย ที่ 15 จะมุ่งเน้นไปที่การเผยแพร่ประเด็นใหม่ เนื้อหาสำคัญ ข้อกำหนด และภารกิจหลักของกฎหมาย 9 ฉบับและมติ 10 ฉบับ

ภาพพาโนรามาการประชุม ณ รัฐสภา ภาพถ่าย quochoi.vn

เมื่อวันที่ ๗ มี.ค. ๒๕๖๒ ณ ห้องประชุมรัฐสภา โดยมีประธาน รัฐสภา นาย หวู่ ดิ่ง ฮิว และรองประธานรัฐสภา เป็นประธาน คณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา ได้จัดการประชุมระดับชาติ ครั้งที่ ๒ เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมที่ ๖ และสมัยวิสามัญครั้งที่ ๕ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ ๑๕

การประชุมเชื่อมโยงออนไลน์กับ 62 สถานที่ในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

ภาพรวมการประชุมที่สะพาน Thanh Hoa

ผู้เข้าร่วมการประชุมคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดถั่นฮัว ได้แก่ เหล่าสหาย ได้แก่ นายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด นายเล เตียน ลาม สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรสภาประชาชนจังหวัด นายไหม วัน ไห สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด นายเล ดึ๊ก ซาง กรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดทานห์ฮัวที่ทำงานในท้องถิ่น ตัวแทนคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด และหน่วยงานและสาขาต่าง ๆ ของจังหวัดที่เกี่ยวข้อง

สหาย: ไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด นายมาย วัน ไห สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด เข้าร่วม ณ สะพานถันฮัว

ในการเปิดการประชุม นาย Tran Thanh Man รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวว่า หลังจากความสำเร็จของการประชุมระดับชาติครั้งแรกเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและมติของรัฐสภาชุดที่ 15 บนพื้นฐานของภารกิจและอำนาจของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภาและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย การประชุมครั้งนี้เป็นหน้าที่ของรัฐบาล กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการ และสำหรับหน่วยงานของรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชน ในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมายและมติ

นายทราน ถันห์ มัน รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานประชุม ภาพถ่าย quochoi.vn

การประชุมจะมุ่งเน้นไปที่การทำความเข้าใจประเด็นใหม่ๆ เนื้อหาสำคัญ ข้อกำหนด และภารกิจหลักของกฎหมาย 9 ฉบับและมติ 10 ฉบับอย่างถ่องแท้ การประชุมจะรับฟังรายงานสำคัญสองฉบับ ได้แก่ รายงานของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับประเด็นใหม่ เนื้อหาสำคัญ และประเด็นหลักในการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 รายงานของรัฐบาลเรื่องการปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภา

การประชุมครั้งนี้จะมีการพิจารณารายงานต่างๆ เกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการกำกับดูแล และเนื้อหาต่างๆ ภายใต้ความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐสภา กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการบังคับใช้กฎหมายและมติ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานถั่นฮัว

เพื่อให้การประชุมประสบผลสำเร็จ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติคนเดิมได้ขอให้ผู้แทนเข้าร่วมอย่างเต็มที่และจริงจัง ส่งเสริมความรับผิดชอบ เข้าร่วมอย่างแข็งขันในการอภิปราย และพูดด้วยจิตวิญญาณที่เป็นกลางและปฏิบัติได้จริง รายงานและการอภิปรายต้องสะท้อนถึงการเตรียมงานและแผนการดำเนินงานอย่างเฉพาะเจาะจงและเป็นกลาง ระบุความยากลำบากและปัญหาอย่างตรงไปตรงมา

พร้อมกันนี้ ยังได้มีข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เพื่อเสริมสร้างการประสานงานให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง สร้างความสอดคล้องและความสามัคคีระหว่างหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในการนำกฎหมายและมติของรัฐสภาไปปฏิบัติ มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนบรรลุเป้าหมายและภารกิจที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 ได้สำเร็จ

รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดินห์ ได้สรุปเนื้อหาใหม่และโดดเด่นของกฎหมาย 9 ฉบับ ภาพ: quochoi.vn

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภาได้สรุปเนื้อหาใหม่และโดดเด่นของกฎหมาย 9 ฉบับที่ผ่านในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ว่า กฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาได้สถาปนานโยบายของพรรคเกี่ยวกับการสร้างและปรับปรุงสถาบันอย่างรวดเร็ว ขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และสิ่งกีดขวางอย่างรวดเร็ว สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับประชาชนและธุรกิจ และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ พร้อมกันนี้ ให้เสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะขั้นตอนการบริหาร ให้มีการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ และปฏิบัติต่อกันระหว่างคนเวียดนามในประเทศและคนเวียดนามในต่างประเทศ ระหว่างบริษัททุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบริหารจัดการของรัฐที่มีประสิทธิผล ดังที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในบทบัญญัติหลายข้อของกฎหมายที่ดินหมายเลข 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยหมายเลข 27/2023/QH15 กฎหมายเอกลักษณ์หมายเลข 26/2023/QH15 และกฎหมายอื่นๆ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานถั่นฮัว

กฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาได้กำหนดเพิ่มเติมและปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐ โดยชี้แจงหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในด้านต่าง ๆ ให้ชัดเจนขึ้น รวมทั้งให้รัฐบาลกลางมีการบริหารจัดการแบบรวมอำนาจและรวมศูนย์ ดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง พร้อมทั้งส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ควบคุมดูแล รวมทั้งให้มีกลไกที่เหมาะสมระหว่างหน่วยงานวิชาชีพที่เกี่ยวข้องในการควบคุมดูแลโดยเฉพาะ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการและการสร้างฐานข้อมูลเพื่อตอบสนองความต้องการในการสังเคราะห์ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลอย่างเป็นหนึ่งเดียว

กฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาตอบสนองต่อประเด็นเชิงปฏิบัติอย่างทันท่วงที รับรองหลักการของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม เสริมระเบียบเพื่อรวมสนธิสัญญาระหว่างประเทศเข้าไว้ด้วยกัน รับรองการปฏิบัติตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศในกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง และตอบสนองข้อกำหนดในการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุกตามนโยบายของพรรค

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang นำเสนอรายงานในงานประชุม

จากนั้น รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang รายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงได้สั่งการกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีอย่างเข้มงวดให้ประสานงานกับหน่วยงานรัฐสภาอย่างใกล้ชิดในการแก้ไขร่างกฎหมายและร่างมติให้ส่งทันกำหนดเวลา ให้มีคุณภาพ และเน้นเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยากและซับซ้อน

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานถั่นฮัว

ในปี 2566 นอกเหนือจากการประชุมตามปกติแล้ว รัฐบาลยังจัดการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายอีกไม่เกิน 10 ครั้ง คณะกรรมการรัฐบาลถาวรได้มีการหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับการเสนอร่างกฎหมายและร่างมติเป็นประจำ ผู้นำรัฐบาลควรเพิ่มการทำงานโดยตรงกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ในการให้ความเห็นและคำแนะนำในประเด็นสำคัญและซับซ้อน และประเด็นที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายและร่างมติแต่ละฉบับ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุม ณ จุดสะพานถั่นฮัว

เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 นั้น ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เปิดเผยว่า หลังจากสิ้นสุดสมัยประชุมรัฐสภา กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายและมติได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีประกาศหรือประกาศใช้ภายใต้อำนาจของตน แผนการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภา ในบางพื้นที่ ได้มีการวิจัยเพื่อออกเอกสารเฉพาะเพื่อกำกับ แนะนำ และพัฒนาแผนในการบังคับใช้กฎหมายและมติ โดยวางแผนจะมอบหมายความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงแก่หน่วยงาน สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างแพร่หลายแก่ประชาชนในระดับรากหญ้า...

ในตอนสรุปการประชุม ประธานสภาแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวว่า รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและเด็ดเดี่ยวด้วยแนวทางแก้ไขที่สอดประสานกันหลายประการในการบังคับใช้กฎหมายและมติของสภาแห่งชาติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสรุปในการประชุม

เกี่ยวกับภารกิจในครั้งหน้า ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง ฮิว ได้ขอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จัดระเบียบการปฏิบัติตามเนื้อหาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและมติ ดำเนินการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่โดยทันทีตามคำร้องขอจากรัฐบาล หน่วยงาน องค์กร และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มอบหมายให้หน่วยงานรัฐสภาตรวจสอบ แสดงความคิดเห็น และกลั่นกรองรายงานของรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎหมายและมติ และรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอภิปรายหากจำเป็น หน่วยงานรัฐสภาติดตามอย่างใกล้ชิดและเร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการอย่างรวดเร็ว

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีติดตามข้อกำหนดและภารกิจที่เฉพาะเจาะจงอย่างใกล้ชิดในการปฏิบัติตามกฎหมายแต่ละฉบับและมติที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 6 และสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ตามที่ระบุไว้โดยเฉพาะในรายงานของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้เร่งประกาศรายการเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบในการจัดทำร่าง โดยมีกำหนดเส้นตายในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ ดำเนินการออกแผนปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมาย และมติรัฐสภาต่อไป; จัดสรรทรัพยากรและจัดเตรียมเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่าจะตอบสนองความต้องการภารกิจ

ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย จัดทำและประกาศใช้กฎหมายอย่างละเอียด 56 ฉบับ ภายใต้อำนาจหน้าที่โดยเร็ว เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ สามารถบังคับใช้ควบคู่ไปกับกฎหมายและมติต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที ให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และสอดคล้องกันในระบบเอกสารกฎหมายโดยเฉพาะเอกสารรายละเอียดกฎหมายที่มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน ปัญหา คอขวด และกระบวนการ ขั้นตอน และ “ใบอนุญาตย่อย” ที่ขัดต่อระเบียบปฏิบัติในหน่วยงานปฏิบัติ

ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการเผยแพร่ การโฆษณาชวนเชื่อ การทำให้แพร่หลาย และการแนะนำนโยบาย เนื้อหาของกฎหมาย มติ กฎเกณฑ์และคำแนะนำการปฏิบัติอย่างละเอียด เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร ประชาชน และธุรกิจต่างๆ มีความเข้าใจกฎเกณฑ์ต่างๆ ได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความปรารถนาและขอให้กระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการกฎหมายให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการอย่างมีประสิทธิผลเพื่อตอบสนองต่อวันกฎหมายเวียดนามในวันที่ 9 พฤศจิกายน

ค้นคว้า รวบรวม และจัดพิมพ์หนังสือ กฎหมายที่ดิน - คำถามและคำตอบ เพื่อตอบสนองความต้องการในการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมาย จัดฝึกอบรมวิชาชีพในรูปแบบที่เหมาะสมแก่ข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้จัดการดำเนินการ โดยเฉพาะกฎหมายเฉพาะทางที่มีเนื้อหาใหม่และซับซ้อนจำนวนมาก เช่น กฎหมายโทรคมนาคม กฎหมายเอกลักษณ์ กฎหมายที่ดิน กฎหมายสถาบันสินเชื่อ ฯลฯ

ดำเนินการแก้ไขอย่างสอดประสานกันเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย เข้มงวดวินัย ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ ความรับผิดชอบและความกระตือรือร้นของข้าราชการ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและตรวจสอบเพื่อป้องกัน ตรวจจับ หยุดอย่างทันท่วงที และจัดการพฤติกรรมเชิงลบอย่างเด็ดขาด "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" "ผลประโยชน์ในท้องถิ่น" ในการบังคับใช้กฎหมาย

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดและหน่วยงานส่วนกลางจะต้องดำเนินการตรวจสอบ ค้นคว้า เตรียมเงื่อนไขที่จำเป็น และจัดระเบียบการดำเนินการตามอำนาจและภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอำนาจและภารกิจใหม่ๆ ที่ถูกเพิ่มเข้ามาในกฎหมาย มติรัฐสภา กลไกและนโยบายนำร่องและเฉพาะเจาะจงที่นำไปประยุกต์ใช้ในท้องถิ่นและหน่วยงานของตน

คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคมและการเมือง มีส่วนร่วมในการพัฒนาและเสนอความคิดเห็นในการพัฒนาและประกาศเอกสารรายละเอียดกฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่วมเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายให้แก่ประชาชนในรูปแบบที่เหมาะสมตามที่กฎหมายบัญญัติ; ระดมและปลุกจิตสำนึกให้คนทุกชนชั้นบังคับใช้กฎหมายและมติ

ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย ขอแนะนำให้รัฐบาลเน้นไปที่การกำกับดูแลการทบทวนและการจัดการปัญหาและข้อบกพร่องในขั้นตอนการบริหารตามที่จำเป็นในมติที่ 103/2023/QH15 เพื่อรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

จากความสำเร็จของการประชุมครั้งแรกและครั้งที่สอง ประธานรัฐสภากล่าวว่า หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องพยายามมากขึ้น มุ่งมั่นมากขึ้น รับผิดชอบมากขึ้น และประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อนำมติของรัฐสภาไปปฏิบัติโดยเร็ว...

ก๊วก เฮือง

แหล่งที่มา