ปริมาณมากแต่รายได้ไม่แน่นอน

ตามสถิติของ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม ประเทศนี้มีครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลมากกว่า 5.1 ล้านครัวเรือน ซึ่งมากกว่าจำนวนวิสาหกิจที่มีครัวเรือนที่เสียภาษีมากกว่า 100 ล้านครัวเรือนถึง 6 เท่า

ในปัจจุบันครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ มีเพียงไม่กี่ครัวเรือนเท่านั้นที่เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ

เพื่อเพิ่มความคุ้มครองของกรมธรรม์ประกันสังคม กฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่จึงกำหนดให้กลุ่มบุคคลเหล่านี้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ อย่างไรก็ตาม กลุ่มเจ้าของธุรกิจถือว่ามีฐานะร่ำรวยและหลากหลาย ดังนั้น กฎหมายจึงมอบหมายให้ รัฐบาล จัดทำกฎระเบียบโดยละเอียด

ภาพถ่ายของเจ้าของธุรกิจ Anh Nguyen .jpg
ครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลจำนวนมากมีรายได้ไม่แน่นอน ภาพประกอบ: Nguyen Vu

นาย Duong Van Hao หัวหน้าแผนกการจัดการการจัดเก็บ - หนังสือและบัตร (สำนักงานประกันสังคมเวียดนาม) กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ครัวเรือนธุรกิจแต่ละรายเป็นกลุ่มบุคคลที่ต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกลุ่มนี้มีรายได้ไม่แน่นอน จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะควบคุมระดับเงินสมทบภาคบังคับเช่นเดียวกับกลุ่มอื่นๆ

สำนักงานประกันสังคมเวียดนามกำลังประสานงานกับกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เพื่อประเมินระดับรายได้ของครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่ง เพื่อให้มีนโยบายที่เหมาะสมและแผนงานที่ชัดเจนในการทำให้การเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับของครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งเป็นไปได้

“ควรมีการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาในลักษณะที่มีแผนงานเพื่อระบุว่ากลุ่มใดจะเข้าร่วมก่อนและกลุ่มใดจะเข้าร่วมในภายหลัง ซึ่งสามารถประเมินได้ผ่านข้อมูลภาษีจากภาคอุตสาหกรรมและครัวเรือนธุรกิจ” นายเฮา กล่าว

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม แนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสังคมเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับ หน่วยงานร่างเสนอทางเลือกสองทางสำหรับการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ

ตัวเลือกที่ 1: เจ้าของธุรกิจที่จดทะเบียนธุรกิจจะต้องเสียภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการ เจ้าของธุรกิจที่จดทะเบียนธุรกิจไม่ต้องเสียภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการ แต่ได้ยื่นคำขอเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ

ทางเลือกที่ 2 เจ้าของธุรกิจมีการจดทะเบียนธุรกิจและขอเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ

ผู้แทนสำนักงานประกันสังคมจังหวัด นิงห์บิ่ ญเสนอให้เลือกตัวเลือกผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับเป็น "หัวหน้าครัวเรือนธุรกิจที่มีทะเบียนธุรกิจชำระภาษีตามวิธีการยื่นภาษี" เนื่องจากเป็นกลุ่มที่มีรายได้มั่นคง

ทุกคนต้องมีส่วนร่วมในระดับไหน?

นางสาวเหงียน ทิ ซวน ในเขตบั๊กตูเลียม (ฮานอย) เจ้าของร้านขายของชำ เปิดเผยว่า ตามกฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลทั้งหมดจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรายได้จากธุรกิจครอบครัวไม่แน่นอน การควบคุมการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับจึงเป็นเรื่องยากมาก เธอคิดว่าการสมทบโดยสมัครใจน่าจะเหมาะสมกว่า

นายโฮ หง็อก ได เจ้าของร้านอาหารแห่งหนึ่งในเขตฮวงมาย (ฮานอย) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า เนื่องจากครัวเรือนธุรกิจแต่ละครัวเรือนมีรายได้ไม่แน่นอน จึงควรควบคุมการจ่ายประกันสังคมแบบสมัครใจมากกว่าแบบบังคับ หากกฎหมายกำหนดให้ต้องจ่ายเงินสมทบแบบบังคับ ควรกำหนดระดับเงินสมทบให้ต่ำ เพื่อให้ครัวเรือนธุรกิจสามารถมีส่วนร่วมได้โดยไม่สะดุด

ผู้แทนกรมประกันสังคม (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม) เปิดเผยว่า ระดับเงินสมทบของเจ้าของครัวเรือนธุรกิจได้กำหนดไว้ชัดเจนในพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 ดังนั้น เจ้าของครัวเรือนธุรกิจที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับจึงสามารถเลือกเงินเดือนเป็นฐานในการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับได้ แต่เงินเดือนต่ำสุดจะเท่ากับระดับอ้างอิง และเงินเดือนสูงสุดจะเท่ากับ 20 เท่าของระดับอ้างอิง ณ เวลาที่จ่ายเงิน