ตอบสนองต่อสัปดาห์แห่งชาติของเวียดนามเพื่อป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ: ปรับตัวเชิงรุก สร้างชุมชนที่ปลอดภัยและยั่งยืนเพื่อรับมือกับภัยธรรมชาติ

งีฮึง ปลูกป่าป้องกันเพิ่มเติม คลื่น เขื่อนป้องกันดินถล่ม เขื่อนกั้นน้ำ และบ่อเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เพื่อป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติที่ไม่อาจคาดเดาได้

ชุมชนเป็นศูนย์กลางการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ

ตามคำจำกัดความของสำนักงานลดความเสี่ยงภัยพิบัติแห่งสหประชาชาติ (UNDRR) ชุมชนที่มีความยืดหยุ่นคือชุมชนที่สามารถป้องกันได้อย่างเชิงรุก ตอบสนองอย่างมีประสิทธิผล ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว และรักษาการทำงานที่จำเป็นไว้หลังจากเกิดภัยธรรมชาติ สิ่งนี้ต้องอาศัยการลงทุนร่วมกันในโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน การสร้างความตระหนักรู้ของประชาชน การพัฒนาวิถีชีวิตที่หลากหลาย และการเสริมสร้างการมีส่วนร่วมระหว่างรัฐบาลและประชาชน

เนื่องจากเป็นจังหวัดชายฝั่งทะเลที่มีแนวชายฝั่งทะเลยาว 72 กม. มีแม่น้ำและคลองหลายสาย มีระบบเขื่อนขนาดใหญ่ที่มีเขื่อนยาว 663 กม. ซึ่งรวมถึงเขื่อนกั้นน้ำทางทะเล 91 กม. และเขื่อนกั้นแม่น้ำ 572 กม. และตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากพายุ น้ำท่วม น้ำขึ้นและระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้นเป็นประจำ สำหรับจังหวัดนามดิ่ญ การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติจึงเป็นภารกิจสำคัญในระยะยาว ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จังหวัดได้ลงทุนอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงระบบเขื่อน เขื่อนสถานีสูบน้ำ ประตูระบายน้ำ อ่างเก็บน้ำ ฯลฯ เสริมสร้างระบบขนส่ง ไฟฟ้าและโทรคมนาคม เพื่อให้สามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นในช่วงฤดูฝนและฤดูฝน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างสอดประสานกันไม่เพียงแต่ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการปกป้องชีวิตผู้คนเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เขื่อนส่วนใหญ่ได้รับการสร้างมาเป็นเวลานานแล้ว และปัจจุบันมีหลายส่วนทรุดโทรมลงและไม่เป็นไปตามระดับที่ออกแบบไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวเขื่อนกั้นน้ำริมทะเลใหม่ที่สามารถทนต่อพายุที่ระดับ 10 และระดับน้ำทะเลปานกลางได้เท่านั้น เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว จังหวัดได้ระดมและจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรอย่างแข็งขันเพื่อซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงศักยภาพในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติของระบบเขื่อนกั้นน้ำให้ดีขึ้นทีละน้อย ทุกปี กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จัดสรรเงินประมาณ 45,000 ล้านดองสำหรับบำรุงรักษา ซ่อมแซม และจัดการกับเหตุการณ์เขื่อนกั้นน้ำในแม่น้ำนามดิ่ญ ขณะนี้จังหวัดกำลังดำเนินโครงการปรับปรุงคันกั้นน้ำและคันกั้นน้ำสำคัญหลายช่วง มีความยาวรวมเกือบ 5 กม. มูลค่าการลงทุนรวม 150,000 ล้านดอง โดยจะดำเนินการในช่วงปี 2567-2570 พร้อมกันนี้ จังหวัดยังได้อนุมัติโครงการส่วนประกอบในการก่อสร้างเขื่อนกั้นน้ำ Con Tron, Hai Thinh (Hai Hau) ภายใต้โครงการเสริมความแข็งแกร่งให้กับเขื่อนกั้นน้ำในภาคเหนือ โดยมีทุนทั้งหมด 500,000 ล้านดองจากงบประมาณกลาง...

ภาวะผู้นำและแนวทางของจังหวัดในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ คือ เปลี่ยนจากการตอบสนองแบบเชิงรับเป็นการปรับตัวเชิงรุก โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ยึดการป้องกันเป็นหลัก และนำคำขวัญ “4 เร่งพื้นที่” มาใช้ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงหมู่บ้านและชุมชนอย่างต่อเนื่อง แผน PCTT และแผนการค้นหาและกู้ภัยได้รับการปรับปรุงให้ใกล้เคียงความเป็นจริงในแต่ละภูมิภาคตั้งแต่อำเภอชายฝั่ง เช่น เจียวถุ่ย ไห่เฮา เงียฮึง ไปจนถึงพื้นที่ตอนใน แผนการอพยพ กู้ภัย และบรรเทาทุกข์ในพื้นที่เสี่ยงภัยจะเตรียมพร้อมและยืดหยุ่นตามสถานการณ์เสมอ มุ่งเน้นการเสริมสร้างศักยภาพชุมชนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ การพยากรณ์และเตือนความเสี่ยงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยข้อมูลจะถูกส่งต่อล่วงหน้าผ่านช่องทางต่างๆ เช่น ระบบวิทยุ เครือข่ายสังคม กลุ่ม Zalo ชุมชน ฯลฯ ทุกปี เจ้าหน้าที่ ครู นักเรียน และประชาชนจำนวนนับพันคนได้รับการฝึกอบรมทักษะการตอบสนองต่อภัยพิบัติ การอพยพ การกู้ภัย และการจัดการความเสี่ยงต่อภัยพิบัติ การฝึกซ้อมจะจัดขึ้นโดยใกล้เคียงกับสถานการณ์จริงในพื้นที่สำคัญ ช่วยปรับปรุงศักยภาพการสั่งการและบริหารจัดการของภาครัฐ และเพิ่มความสามารถของประชาชนในการตอบสนองได้อย่างรวดเร็วและแม่นยำ นอกจากนี้ จังหวัดยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการเสริมสร้างกำลังระดมพลังท้องถิ่น กองกำลังป้องกันและปราบปรามการกัดเซาะดิน กองกำลังประชาชน กองกำลังลาดตระเวนและรักษาเขื่อน เหล่านี้คือกองกำลัง “ตอบสนองอย่างรวดเร็ว” ที่ระดับรากหญ้า ช่วยตรวจจับและจัดการกับเหตุการณ์ได้ในระยะเริ่มต้น ช่วยปกป้องความปลอดภัยของเขื่อนตั้งแต่ชั่วโมงแรกเลย ชุมชนตั้งแต่ผู้สูงอายุ ผู้หญิง ไปจนถึงเยาวชน ค่อยๆ กลายเป็น “ทหาร PCTT” ในพื้นที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่

นอกจากแนวทางแก้ปัญหาแล้ว จังหวัดนามดิ่ญยังสนับสนุนการบูรณาการโครงการ PCTT เข้ากับการก่อสร้างชนบทใหม่ การปรับโครงสร้างภาคการเกษตร และการพัฒนา เศรษฐกิจ สีเขียว เขตชายฝั่งทะเลได้เสริมสร้างการป้องกันและปลูกป่าป้องกันเพิ่มเติมเพื่อป้องกันคลื่น ป้องกันดินถล่ม ปกป้องคันดินและสระเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และจำกัดความเค็ม การเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการผลิตทางเกษตรอินทรีย์และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ยั่งยืนยังช่วยลดการพึ่งพาสภาพอากาศและเพิ่มความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอีกด้วย ท้องถิ่นจำนวนมากได้ดำเนินการเปลี่ยนฤดูกาลเพาะปลูกอย่างจริงจัง โดยนำพันธุ์พืชและสัตว์ที่ทนแล้ง ทนเกลือ ทนแมลง มาใช้ ซึ่งเหมาะกับสภาพอากาศที่ไม่ปกติ ในเวลาเดียวกัน จังหวัดยังส่งเสริมให้ธุรกิจและสหกรณ์พัฒนาการผลิตทางการเกษตรและห่วงโซ่คุณค่าในการแปรรูปที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบย้อนกลับ และพัฒนาแบรนด์ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนต่อสภาพภูมิอากาศ

จากการตอบสนองต่อการปรับตัว

ในการตอบสนองต่อสัปดาห์การป้องกันภัยพิบัติแห่งชาติ พ.ศ. 2568 จังหวัดนามดิ่ญระบุว่า ภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์แบบดั้งเดิม ดังนั้น นี่จึงเป็นช่วงเวลาสำคัญในการรวมพลัง แนวคิด และวิธีการใหม่ๆ ในการทำงานป้องกันภัยพิบัติ จิตวิญญาณที่สอดคล้องกันในการตอบสนองของปีนี้คือการเปลี่ยนจากการตอบสนองแบบเฉยเมยไปเป็นการปรับตัวเชิงรุก จากการจัดการสถานการณ์ไปเป็นการจัดการความเสี่ยงในระยะยาว ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานทุกระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจึงติดตามแนวทางของจังหวัดอย่างใกล้ชิดในการมุ่งเน้นสร้างชุมชนที่ปลอดภัย - เชิงรุก - ยืดหยุ่นในการเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเน้นที่การปรับปรุงศักยภาพในการปกป้องตนเองของประชาชน การเชื่อมโยงการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับการวางแผนพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้าและเป็นแบบอย่าง ที่น่าสังเกตคือ หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการจัดสรรงบประมาณอย่างสมเหตุสมผลอย่างรอบคอบ หลีกเลี่ยงการโอ้อวดและการสิ้นเปลือง โดยเน้นการดำเนินกิจกรรมเชิงลึก เช่น การติดป้ายโฆษณาและโปสเตอร์เพื่อเพิ่มการตระหนักรู้ให้กับประชาชนในหน่วยงานและพื้นที่อยู่อาศัย เผยแพร่เอกสารและ วีดิโอ เกี่ยวกับการตอบสนองต่อภัยพิบัติในหนังสือพิมพ์ โทรทัศน์ และเครือข่ายสังคมออนไลน์ หน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบ ปรับปรุง และจัดทำแผนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติให้เสร็จสมบูรณ์อย่างสมจริง พร้อมด้วยสถานการณ์และทรัพยากรที่เพียงพอ ให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของกองกำลังป้องกันระดับรากหญ้า มุ่งเน้นการจัดทำสต๊อกและจัดเตรียมวัสดุและอุปกรณ์ “4 ประการ ณ สถานที่” หน่วยงานเฉพาะทางประสานงานตรวจสอบและซ่อมแซมเขื่อน อ่างเก็บน้ำ และงานระบายน้ำที่เสื่อมโทรม โดยเฉพาะบริเวณชายฝั่งและพื้นที่ลุ่มน้ำ

ด้วยขั้นตอนเชิงรุก ต่อเนื่อง และมีหลักการทางวิทยาศาสตร์ นามดิญห์มุ่งมั่นที่จะปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของผู้คน สร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อสร้างชุมชนที่ปลอดภัย ซึ่งสามารถปรับตัวได้อย่างยืดหยุ่นกับภัยพิบัติทางธรรมชาติทุกประเภทในปัจจุบันและอนาคต

บทความและภาพ: ทานห์ ถุ่ย

ที่มา: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/huong-ung-tuan-le-quoc-gia-phong-chong-thien-tai-viet-nam-chu-dong-thich-ung-xay-dung-cong-dongan-toan-ben-vung-truoc-thien-tai-6354919/