ข้อสรุปที่ 179-KL/TW: ดำเนินการดำเนินงานต่อไปเพื่อปรับปรุงการจัดองค์กรและการดำเนินงานของโมเดลรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

(Chinhphu.vn) - สมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Tran Cam Tu เพิ่งลงนามและออกข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาการจัดองค์กรและการดำเนินงานของรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับให้สมบูรณ์แบบ (ข้อสรุปหมายเลข 179-KL/TW)

สนับสนุนการดำเนินการด้านธุรการ ณ หน่วยงานเบ็ดเสร็จกรมสรรพากร ต้นเดือนกรกฎาคม 2568 ภาพ : VNA

ไทย ข้อสรุประบุว่า: ในการประชุมเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2025 หลังจากรับฟังและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และความคืบหน้าในการดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการจัดเครื่องมือและหน่วยงานบริหารตั้งแต่วันที่ 18 กรกฎาคมถึง 24 กรกฎาคม 2025 (รายงานหมายเลข 427-BC/BTCTW ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2025) โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการได้สรุปดังนี้:

1. โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับรายงานสถานการณ์และความคืบหน้าในการดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและกรมการเมืองว่าด้วยการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหาร (ระหว่างวันที่ 18-24 กรกฎาคม 2568) ที่คณะกรรมการจัดงานกลางเสนอ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการยังคงชื่นชมคณะกรรมการและองค์กรพรรคทุกระดับ คณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนส่วนกลาง คณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการตรวจสอบส่วนกลาง สำนักงานพรรคกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคระดับเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และคณะกรรมการพรรคระดับตำบล ที่ได้ดำเนินการอย่างแข็งขัน กระตือรือร้น และยึดมั่นในความรับผิดชอบในการนำ กำกับดูแล และผลักดันการจัดองค์กรและการดำเนินงานตามแผนและข้อกำหนด คอยกำกับดูแลและแนะนำช่วยเหลือ ขจัดและแก้ไขอุปสรรคต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้เครื่องจักรใหม่ทำงานได้อย่างราบรื่น เสถียร และใกล้ชิดประชาชน

2. ขอให้คณะกรรมการพรรคและองค์กรพรรคที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ ดำเนินการดังต่อไปนี้: (1) เร่งดำเนินการจัดทำระบบเอกสารที่ควบคุมและชี้แนะการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับให้แล้วเสร็จอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด โดยสร้างพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายที่สมบูรณ์ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการของท้องถิ่น (2) เสริมสร้างการชี้แนะ จัดการฝึกอบรม สนับสนุน และร่วมมือกับท้องถิ่นในการดำเนินงานตามภารกิจที่กระจายอำนาจและมอบหมายตามรูปแบบใหม่ (3) เร่งการสื่อสารและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ปลุกจิตสำนึกรักชาติ ความมุ่งมั่น ความมุ่งมั่นในหมู่แกนนำและสมาชิกพรรค สร้างความตระหนักรู้ เสริมสร้างความไว้วางใจ สร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน ระบุและหักล้างข้อโต้แย้งที่บิดเบือนอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ให้ความสำคัญต่องานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลให้ผู้มีเกียรติ เจ้าหน้าที่ศาสนา พระภิกษุ และผู้ติดตาม ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างถูกต้องเหมาะสม หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จัดการองค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากศาสนาเพื่อสร้างความไม่ปลอดภัย ความไม่สงบ และละเมิดกฎหมายอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัด

ขอให้คณะกรรมการประจำพรรคการเมือง คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับเมือง คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับกลาง กระทรวง สาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าพรรค ดังต่อไปนี้: (1) กำกับดูแลงานตรวจสอบปัญหาและข้อบกพร่องในระเบียบพรรคและกฎหมายของรัฐโดยตรง เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเชิงรุกโดยเร็วที่สุด หลีกเลี่ยงความแออัดของงาน (2) เน้นการนำและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด เข้าใจสถานการณ์ในระดับรากหญ้าอย่างสม่ำเสมอ ให้คำแนะนำ ขจัด และแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้นในพื้นที่ที่ตนรับผิดชอบอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการขั้นตอนสำหรับประชาชนและธุรกิจเกี่ยวกับที่ดิน ใบอนุญาตก่อสร้าง ขั้นตอนการลงทุน ภาษี ธุรกิจ ฯลฯ และให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมบุคลากรที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินในระดับตำบลให้เพียงพอ

3. มอบหมายคณะกรรมการพรรครัฐบาล:

(1) เป็นผู้นำและกำกับดูแลกระทรวงและสาขาต่างๆ ในการจัดสรรและดำเนินการงานตามข้อสรุปของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และแผนหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการอย่างจริงจัง โดยเฉพาะเนื้อหาและงานดังต่อไปนี้: (i) ให้คำแนะนำที่ชัดเจนอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้กับท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหาร การจัดการงบประมาณ และการจัดองค์กรเครื่องมือต่างๆ อย่างจริงจัง; ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้ที่เป็นหนึ่งเดียวในกรณีที่กฎหมายไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงสำหรับการดำเนินการในระดับท้องถิ่น (ii) ดำเนินการทบทวน ประกาศตามอำนาจ และส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อประกาศร่างกฎหมาย มติ คำสั่ง และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ; ประกาศและประชาสัมพันธ์ขั้นตอนการบริหารให้ประชาชนและธุรกิจทราบโดยครบถ้วน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในปี 2568 โดยพื้นฐานแล้วคือการขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อติดขัดทางกฎหมายตามแนวทางของโปลิตบูโร

(2) สั่งการให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม... เร่งทบทวน ปรับปรุง และดำเนินการให้กฎระเบียบ กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระบบการให้บริการสาธารณะเสร็จสิ้นโดยเร็ว เช่น การอนุญาตก่อสร้าง การให้ใบอนุญาตประกอบกิจการค้าสุรา เบียร์ และยาสูบ การประกอบวิชาชีพแพทย์และเภสัชกรรม ระบบและนโยบายสำหรับผู้มีคุณธรรม... ที่กระทรวงบริหารจัดการ สั่งการให้กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และสำนักงานรัฐบาล มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาในการให้บริการสาธารณะบนที่ดินในระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (ขั้นตอนการบริหารจัดการออนไลน์ ซอฟต์แวร์ปฏิบัติการ การเชื่อมโยงในการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ...)

(3) สั่งให้กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการปรับปรุงผังการใช้ที่ดินและผังการก่อสร้างภายหลังการปรับปรุงผังโดยเร็ว ทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในภาคที่ดิน จัดระเบียบการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะเนื้อหาเกี่ยวกับอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในภาคที่ดินที่กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้มีความเป็นไปได้ โดยคำนึงถึงทรัพยากรที่แท้จริง ความสามารถของหน่วยงาน และทรัพยากรบุคคลในระดับตำบลในการรองรับความต้องการและภารกิจ

(4) สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินพิจารณาและออกหนังสือเวียนและปฏิบัติตามคำสั่งเกี่ยวกับการดำเนินการตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจตามภาคส่วนและสาขาในขอบข่ายการบริหารของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบลให้ครบถ้วน

(5) สั่งการให้กระทรวงการคลังดำเนินการดังต่อไปนี้: (i) เร่งรัด ตรวจสอบ และแนะนำการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณ ตลอดจนจัดตั้งสำนักงานปฏิบัติงาน ออกเอกสารแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับงานการเงินและการบัญชี ขั้นตอนการจัดสรรและจัดสรรงบประมาณของตำบลและแขวงโดยเร็ว ลงทะเบียนและใช้บัญชีของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและหน่วยงานเฉพาะทาง (ต้องแน่ใจว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม 2568) ประเมินและรายงานสถานการณ์การส่งมอบและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและสำนักงานรัฐบาลทุกระดับโดยเร็ว (ii) ศึกษาวิจัยและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการสถาปนามติที่ 201/2025/QH15 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในทิศทางของการขยายขอบเขตของผู้มีสิทธิ์ซื้อและเช่าที่อยู่อาศัยทางสังคม

(6) สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับส่วนท้องถิ่นเพื่อพิจารณาสถานการณ์ของบุคลากรและข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานด้านกิจการชาติพันธุ์และศาสนา โดยเฉพาะบุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านการบริหารความเชื่อถือและศาสนาของรัฐ ให้มีตำแหน่งงานที่เหมาะสม มีความสามารถและความเชี่ยวชาญที่เหมาะสม มีปริมาณและคุณภาพเพียงพอ ตอบสนองความต้องการและภารกิจในระดับรากหญ้า ออกและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเร็วเพื่อออกเอกสารแนวทางการจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โดยเฉพาะหน่วยงานที่ให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่จำเป็นในระดับตำบล

(7) สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมดำเนินการดังต่อไปนี้ (i) เป็นผู้นำและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อออกคำสั่งที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการคณะครู บุคลากรทางการบริหาร ข้าราชการ และลูกจ้าง ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ii) ออกคำสั่งเกี่ยวกับตำแหน่งงาน โครงสร้างข้าราชการตามชื่อวิชาชีพ และจำนวนลูกจ้างที่ปฏิบัติงานในสถานศึกษา เพื่อเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ

(8) สั่งให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อเสนอแผนงานที่ครอบคลุมเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีและฐานข้อมูลให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและรองรับกิจกรรมและการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบล ติดตามและเร่งรัดความคืบหน้าเพื่อให้มั่นใจว่าการ "ขจัดคลื่นความกดอากาศต่ำ" เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้หมู่บ้านและชุมชนต่างๆ มีเงื่อนไขในการเข้าถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

(9) สั่งการให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อเร่งดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลด้านกระบวนการยุติธรรม-สถานะพลเรือนแบบซิงโครนัส แก้ไขข้อผิดพลาดในระบบซอฟต์แวร์ราชการและซอฟต์แวร์สถานะพลเรือน เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดทำขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้กับประชาชน

(10) ให้กระทรวงยุติธรรมศึกษา พิจารณา และเสนอให้ทางราชการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการแบ่งส่วนราชการด้านการรับรอง เพื่อเพิ่มขอบเขตงาน หรือให้รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ระดับตำบล ดำเนินการรับรอง การออกสำเนาจากต้นฉบับ การรับรองสำเนาจากต้นฉบับ การรับรองลายเซ็น และการรับรองสัญญาและธุรกรรม ตลอดจนอำนวยความสะดวกในการจัดทำเอกสารทางปกครอง

(11) สั่งให้สำนักงานรัฐบาลตรวจสอบ ประเมิน และให้แน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานและฟังก์ชันซอฟต์แวร์ของพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติตอบสนองความต้องการการเข้าถึงที่เพิ่มมากขึ้น และอำนวยความสะดวกในการจัดทำขั้นตอนการบริหารสำหรับบุคคลและธุรกิจต่างๆ เพื่อดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์

4. วิจารณ์อย่างรุนแรงถึงท้องถิ่นที่ล่าช้าในการจัดหาบุคลากรสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำแหน่งเลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชน และประธานสภาประชาชนระดับตำบล ขอให้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางดำเนินการดังต่อไปนี้ (i) ทบทวนและประเมินสถานการณ์ของบุคลากรระดับตำบลอย่างเร่งด่วน จัดหาบุคลากรระดับตำบลให้เพียงพอต่อภารกิจระดับรากหญ้า ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด หลีกเลี่ยงสถานการณ์ความเท่าเทียมหรือความเหลื่อมล้ำในบางพื้นที่ และปัญหาการขาดแคลนในบางพื้นที่ (ii) กำกับดูแลการจัดประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับให้เป็นไปตามกำหนดเวลา โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดและคุณภาพที่ระบุไว้ในคำสั่งที่ 45-CT/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของกรมการเมือง ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นพิเศษอันเนื่องมาจากการจัดระบบการจัดองค์กร ให้คณะกรรมการพรรคสามารถจัดประชุมสมัชชาใหญ่เพื่อประกาศกำหนดเวลาเปิดประชุมให้สั้นกว่า 30 วันทำการ

5. มอบหมายให้สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการวิจัยและให้คำแนะนำในการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหมายเลข 11-QD/TW ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2564 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยโรงเรียนการเมืองมาตรฐาน

6. คณะกรรมการจัดงานกลางจะทำหน้าที่ประธานการวิจัยและปรึกษาหารือเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหมายเลข 09-QDi/TW ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2561 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของโรงเรียนการเมืองของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

คณะกรรมการจัดงานกลางยังคงติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด กระตุ้นและชี้แนะหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ปฏิบัติตามแผนพัฒนาท้องถิ่นหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการอย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและเป็นไปตามข้อกำหนด หน่วยงานกลาง กรม กระทรวง และสาขา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมือง และคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง จะประเมินสถานการณ์การดำเนินงานและการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เป็นระยะเวลา 1 เดือน และรายงานผล (ผ่านคณะกรรมการจัดงานกลางภายในวันที่ 30 กรกฎาคม 2568) เพื่อนำไปวิเคราะห์และรายงานต่อกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-179-kl-tw-tiep-tuc-trien-khai-cac-nhem-vu-hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250728092405513.htm