สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 50 เช้าวันที่ 14 ต.ค. คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ได้ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (แก้ไข)
รายงานของ รัฐบาล เกี่ยวกับเรื่องนี้ระบุชัดเจนว่า หลังจากผ่านช่วงการบังคับใช้กฎหมายผังเมืองและกฎหมายเฉพาะที่มีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับผังเมือง พบว่ายังคงมีปัญหาและอุปสรรคบางประการ
ตัวอย่างเช่น กฎหมายผังเมืองไม่ได้ควบคุมการจัดทำ การประเมิน การอนุมัติ การเผยแพร่ และการปรับปรุงแบบแปลนทางเทคนิคและแบบแปลนเฉพาะทาง ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการกำหนดความสัมพันธ์และกลไกในการจัดการข้อขัดแย้งระหว่างแบบแปลน บางแบบแปลนมีเนื้อหาที่ทับซ้อนกัน หรือสามารถแทนที่ด้วยกลยุทธ์ โครงการ มาตรฐาน การลงทุน และเงื่อนไขทางธุรกิจ บางแบบแปลนไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
นอกจากนี้ เนื้อหาการวางแผนยังมีรายละเอียดมากเกินไป ทำให้ขาดความยืดหยุ่นในกระบวนการดำเนินงาน อีกทั้งยังมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับระดับรายละเอียดของประเภทการวางแผน นอกจากนี้ การจัดวาง การปรับปรุงเครื่องมือและหน่วยบริหาร รวมถึงการสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับหลังจากเสร็จสิ้น จะส่งผลอย่างมากต่อการวางแผนระบบการวางแผนทั้งหมด...
รัฐบาลได้กำหนดว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผนฉบับนี้ (ฉบับแก้ไข) ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ทั่วไปสำหรับการวางแผนรายสาขาอย่างละเอียด เช่น ข้อกำหนดและหลักเกณฑ์ทั่วไปสำหรับกิจกรรมการวางแผน ความสัมพันธ์กับการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค และการวางแผนระดับจังหวัด บันทึกการวางแผน การประกาศแผน การจัดเก็บและแบ่งปันข้อมูลและฐานข้อมูลการวางแผน กฎหมายเฉพาะทางจะกำหนดระเบียบข้อบังคับเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดทำ การประเมิน การอนุมัติ การประกาศ การปรับปรุง และเนื้อหาของการวางแผนรายสาขาอย่างละเอียด การวางแผนเมืองและชนบท
นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับระบบผังเมืองยังมีการปรับปรุงที่สำคัญอีกด้วย ดังนั้น เนื้อหาของผังเมืองระดับชาติ ผังเมืองระดับภูมิภาค และผังเมืองระดับจังหวัด จึงถูกควบคุมให้อยู่ในทิศทางของการวางแนวทางและกลยุทธ์เท่านั้น กฎระเบียบในรายการโครงการในผังเมืองถูกยกเลิกเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการดำเนินการ เนื้อหาบางส่วนของผังเมืองระดับจังหวัดได้รับการแก้ไขเพื่อให้เหมาะสมกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยรัฐบาลเป็นผู้กำหนดเนื้อหาโดยละเอียดของผังเมือง
ความเห็นในการประชุมรับทราบถึงความพยายามของรัฐบาล กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดเตรียมเอกสารร่างกฎหมายผังเมือง (แก้ไข) ให้ครบถ้วนโดยเร็ว
เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของโครงการที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 10 นายหวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานร่างกฎหมายดูแลให้มีความสอดคล้องกันระหว่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไขแล้ว) กับร่างกฎหมายอื่นๆ ที่เสนอในสมัยประชุมเดียวกัน เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายที่ดิน และกฎหมายการก่อสร้าง โดยระบุให้ชัดเจนว่ากฎหมายใดมีลักษณะเป็นหลักการ เพื่อที่กฎหมายอื่นๆ จะได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนในการปฏิบัติ
รองประธานรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างการวางแผนเชิงกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อใช้ในการกำหนดนโยบาย และการวางแผนในฐานะเครื่องมือบริหารจัดการเฉพาะทางในการดำเนินโครงการลงทุน โดยกำหนดให้ใช้แบบร่างและแผนผังเฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องอธิบายเหตุผลและคุณค่าเพิ่มของการรวมการวางแผนทางเทคนิคเฉพาะทางไว้ในระบบการวางแผนระดับชาติอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและความเป็นทางการ
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khac-phuc-tinh-cung-nhac-cua-quy-hoach-post817942.html
การแสดงความคิดเห็น (0)