 |
| เลขาธิการพรรค เหงียน ฟู้ จ่อง พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐ อดีตผู้นำพรรคและรัฐ และสมาชิกรัฐสภา เข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภา ครั้งที่ 15 |
ประธานรัฐสภา เน้นย้ำว่า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้มีมติให้เรียกประชุมสภาสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาสำคัญดังต่อไปนี้
ประการแรก เกี่ยวกับร่าง กฎหมายที่ดิน (แก้ไข)
กฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญซึ่งมีความสำคัญเป็นพิเศษในชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของประเทศ มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อคนทุกชนชั้นและชุมชนธุรกิจ และยังเป็นโครงการกฎหมายที่ยากและซับซ้อนมากอีกด้วย
ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้จัดทำขึ้นอย่างมีความรับผิดชอบ รอบคอบ และละเอียดถี่ถ้วนโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผ่านกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ มากมาย ได้มีการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 ครั้ง การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลา 2 ครั้ง การประชุมอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 6 ครั้ง และได้มีการปรับปรุงแก้ไขโดยรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และความคิดเห็นของประชาชนกว่า 12 ล้านคน
หลังจากการประชุมสมัยที่ 6 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประสานงานและสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งศึกษา พิจารณา และจัดทำร่างกฎหมายดังกล่าวให้แล้วเสร็จ และนำเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นในการประชุม 2 ครั้ง (ธันวาคม 2566 และมกราคม 2567)
ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติฯ นี้ มี 16 บท 260 มาตรา (ตัด 5 มาตรา และแก้ไข 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 6)
จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้ครอบคลุมและสถาปนามุมมองและเนื้อหาของมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ไว้อย่างครบถ้วนและเป็นทางการ ตามรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติในสมัยประชุมนี้
ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยึดมั่นในความรับผิดชอบอย่างสูง และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายต่อไป โดยเน้นประเด็นสำคัญและสำคัญตามรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมาธิการสามัญสภาผู้แทนราษฎร โดยให้มีการพิจารณาและลงมติเห็นชอบในสมัยประชุมนี้ด้วยคุณภาพสูงสุด
 |
| ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม |
ประการที่สอง ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)
คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติตามความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 5 และที่ 6 ได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ เร่งศึกษา ทำความเข้าใจ ชี้แจง และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ เพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยต้องมีความรอบคอบ รอบคอบ และปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้าง ปรับปรุงขีดความสามารถและประสิทธิภาพของระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและมติของสภาแห่งชาติ
หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้มุ่งเน้นที่การแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความเป็นเจ้าของร่วมกัน การจำกัดการควบคุมและการจัดการสถาบันสินเชื่อ กฎระเบียบที่โปร่งใสเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน การบัญชีและการจัดการสถาบันสินเชื่อ ประเด็นของการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ การโอนบังคับ การล้มละลายของสถาบันสินเชื่อภายใต้การควบคุมพิเศษ การจัดการหนี้สูญ สินทรัพย์ที่ค้ำประกันหนี้สูญ ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อและความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐ การตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลกิจกรรมของสถาบันสินเชื่อ บทบัญญัติชั่วคราว ความสอดคล้องของระบบกฎหมาย...
ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วนสองครั้งโดยคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 29 (มกราคม 2567) หลังจากผ่านการพิจารณาและปรับปรุงแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 15 บท และ 210 มาตรา (เพิ่มขึ้น 7 มาตรา และมีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6) ซึ่งเป็นไปตามเงื่อนไขที่ต้องนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและวินิจฉัย
ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาเชิงลึกมากมาย ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อนโยบายการเงินและนโยบายการเงินและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น จึงขอเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษา เสนอแนวคิด พิจารณา และลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้อย่างรอบคอบและรอบด้าน เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ พัฒนาให้สอดคล้องกับหลักการของตลาดที่เน้นสังคมนิยมและแนวปฏิบัติและมาตรฐานสากลร่วมกัน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทของตลาดในฐานะช่องทางทุนสำคัญสำหรับเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง
ประการที่สาม เกี่ยวกับ กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ สำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การดำเนินการตามมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อในสมัยประชุมครั้งที่ 6 รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและมีมติใช้นโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งรัดความก้าวหน้าและประสิทธิผลของการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ
ดังนั้น จึงควรเน้นที่เนื้อหา ประการแรก การจัดสรรและมอบหมายงบประมาณกลางประจำปี ประมาณการรายจ่ายประจำ
ประการที่สอง การปรับปรุงประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนทุนประจำปี
ประการที่สาม การใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีที่เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อสนองกิจกรรมพัฒนาการผลิต
ประการที่สี่ การกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต
ประการที่ห้า พื้นที่และขอบเขตการใช้ระเบียบการฝากเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นแบบสมดุลผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม
ประการที่หก การกำกับดูแลกลไกนำร่องการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับรายการ โครงสร้าง และการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินโครงการ...
โดยอาศัยผลการกำกับดูแลของรัฐสภาและแนวปฏิบัติอันหลากหลายในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ เราขอให้สมาชิกรัฐสภาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาและความเป็นไปได้ของบทบัญญัติเฉพาะแต่ละข้อในร่างเพื่อให้เสร็จสมบูรณ์และพิจารณาผ่านมติในสมัยประชุมนี้
 |
| ภาพพาโนรามาการเปิดประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 รัฐสภา สมัยที่ 15 |
ประการที่สี่ ในสมัยประชุมนี้ รัฐสภาจะพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับ ปัญหาทางการเงินและการงบประมาณที่สำคัญและเร่งด่วน จำนวนหนึ่ง
ประการแรก การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ
ประการที่สอง เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามจากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง อธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนในเขตเกาะ และทั้งประเทศ
ประธานรัฐสภาเปิดเผยว่าการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 จัดขึ้นในช่วงต้นปีใหม่ พ.ศ. 2567 ซึ่งถือเป็นปีที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการตามมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 และมุ่งสู่การประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14
เนื้อหาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่ต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2567 และตลอดระยะเวลาดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาวอีกด้วย
ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue ได้ขอให้สมาชิกรัฐสภาส่งเสริมประชาธิปไตย ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ มุ่งเน้นการวิจัย หารืออย่างกระตือรือร้น และแสดงความคิดเห็นที่ทุ่มเทและมีคุณภาพ เพื่อให้การประชุมสามารถดำเนินเนื้อหาทั้งหมดของโปรแกรมด้วยความสามัคคีและฉันทามติอย่างสูง
ขอเสนอให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งมั่น ทุ่มเท ความพยายามอย่างเต็มที่ ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดทำร่างกฎหมายและมติที่มีคุณภาพสูงสุดให้รัฐสภาพิจารณาวินิจฉัย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)