เปิดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สมัยที่ 15 พิจารณาและวินิจฉัย 4 ประเด็นสำคัญของประเทศ

เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เข้าร่วมการประชุมเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของ รัฐสภา สมัยที่ 15

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cùng các lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đại biểu Quốc hội tham dự phiên khai mạc

เลขาธิการพรรค เหงียน ฟู้ จ่อง พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐ อดีตผู้นำพรรคและรัฐ และสมาชิกรัฐสภา เข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภา ครั้งที่ 15

ประธานรัฐสภา เน้นย้ำว่า เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้มีมติให้เรียกประชุมสภาสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาสำคัญดังต่อไปนี้

ประการแรก เกี่ยวกับร่าง กฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

กฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญซึ่งมีความสำคัญเป็นพิเศษในชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของประเทศ มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อคนทุกชนชั้นและชุมชนธุรกิจ และยังเป็นโครงการกฎหมายที่ยากและซับซ้อนมากอีกด้วย

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้จัดทำขึ้นอย่างมีความรับผิดชอบ รอบคอบ และละเอียดถี่ถ้วนโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผ่านกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ มากมาย ได้มีการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 ครั้ง การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลา 2 ครั้ง การประชุมอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 6 ครั้ง และได้มีการปรับปรุงแก้ไขโดยรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และความคิดเห็นของประชาชนกว่า 12 ล้านคน

หลังการประชุมสมัยที่ 6 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประสานงานและสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งศึกษา พิจารณา และจัดทำร่างกฎหมายดังกล่าวให้แล้วเสร็จ และนำเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นในการประชุม 2 ครั้ง (ธันวาคม 2566 และมกราคม 2567)

ภายหลังจากที่ได้รับอนุมัติและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวมี 16 บท 260 มาตรา (ตัด 5 มาตราและแก้ไข 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6)

จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้ครอบคลุมและสถาปนามุมมองและเนื้อหาของมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ไว้อย่างครบถ้วนตามรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติในสมัยประชุมนี้

ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยึดมั่นในความรับผิดชอบอย่างสูง และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายต่อไป โดยเน้นประเด็นสำคัญและสำคัญตามรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมาธิการสามัญสภาผู้แทนราษฎร โดยให้มีการพิจารณาและลงมติเห็นชอบในสมัยประชุมนี้ด้วยคุณภาพสูงสุด

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc kỳ họp.

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

ประการที่สอง ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติตามความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 5 และ 6 ได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ เร่งศึกษา ทำความเข้าใจ ชี้แจง และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ เพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยต้องคำนึงถึงความระมัดระวัง ความละเอียดถี่ถ้วน และการยึดมั่นในข้อกำหนดในการปรับโครงสร้าง การปรับปรุงขีดความสามารถและประสิทธิภาพของระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและมติของสภาแห่งชาติ

หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้มุ่งเน้นที่การแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความเป็นเจ้าของร่วมกัน การจำกัดการครอบงำและการจัดการสถาบันสินเชื่อ กฎระเบียบที่โปร่งใสเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน การบัญชีและการจัดการสถาบันสินเชื่อ ประเด็นการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ การโอนบังคับ และการล้มละลายของสถาบันสินเชื่อภายใต้การควบคุมพิเศษ การจัดการหนี้สูญและสินทรัพย์ที่ค้ำประกันหนี้สูญ ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อและความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐ การตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลกิจกรรมของสถาบันสินเชื่อ บทบัญญัติชั่วคราว ความสอดคล้องของระบบกฎหมาย...

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วนโดยคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) สองครั้งในการประชุมสมัยที่ 29 (มกราคม 2567) หลังจากผ่านการพิจารณาและปรับปรุงแก้ไขแล้ว ซึ่งประกอบด้วย 15 บท และ 210 มาตรา (เพิ่มขึ้น 7 มาตรา และมีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6) ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงสามารถนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและวินิจฉัยได้

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาเชิงลึกมากมาย ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อนโยบายการเงินและนโยบายการเงินและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น จึงขอเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษา แสดงความคิดเห็น พิจารณา และลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้อย่างรอบคอบและรอบด้าน เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ พัฒนาให้สอดคล้องกับหลักการตลาดแบบสังคมนิยมและแนวปฏิบัติและมาตรฐานสากลร่วมกัน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทของธนาคารในฐานะช่องทางทุนสำคัญของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สาม เกี่ยวกับ กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงบางประการ สำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจใช้นโยบายเฉพาะเจาะจงบางประการเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าและประสิทธิผลของการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ โดยได้ดำเนินการตามมติว่าด้วยการกำกับดูแลตามหัวข้อในสมัยประชุมครั้งที่ 6

ดังนั้น จึงควรเน้นที่เนื้อหา ประการแรก การจัดสรรและมอบหมายงบประมาณกลางประจำปี ประมาณการรายจ่ายประจำ

ประการที่สอง การปรับปรุงประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนทุนประจำปี

ประการที่สาม การใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีที่เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อดำเนินกิจกรรมพัฒนาการผลิต

ประการที่สี่ การกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต

ประการที่ห้า พื้นที่และขอบเขตการใช้ระเบียบการฝากเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นแบบสมดุลผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม

ประการที่หก การกำกับดูแลกลไกนำร่องการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับรายการ โครงสร้าง และการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินโครงการ...

โดยอาศัยผลการกำกับดูแลของรัฐสภาและแนวปฏิบัติอันหลากหลายในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ เราขอให้สมาชิกรัฐสภาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาและความเป็นไปได้ของบทบัญญัติเฉพาะแต่ละข้อในร่างเพื่อให้เสร็จสมบูรณ์และพิจารณาผ่านมติในสมัยประชุมนี้

Khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV, xem xét, quyết định 4 vấn đề quan trọng của đất nước

ภาพพาโนรามาการเปิดประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 รัฐสภา สมัยที่ 15

ประการที่สี่ ในสมัยประชุมนี้ รัฐสภาจะพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับ ปัญหาทางการเงินและการงบประมาณที่สำคัญและเร่งด่วน จำนวนหนึ่ง

ประการแรก การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของรายจ่ายงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ

ประการที่สอง เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามจากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง อธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนในเขตเกาะ และทั้งประเทศ

ประธานรัฐสภาเปิดเผยว่าการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 จัดขึ้นในช่วงต้นปีใหม่ พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นปีที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการตามมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 และมุ่งสู่การประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14

เนื้อหาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่ต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2567 และตลอดระยะเวลาดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาวอีกด้วย

ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue ได้ขอให้สมาชิกรัฐสภาส่งเสริมประชาธิปไตย ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ มุ่งเน้นการวิจัย หารืออย่างกระตือรือร้น และแสดงความคิดเห็นที่ทุ่มเทและมีคุณภาพ เพื่อให้การประชุมสามารถดำเนินเนื้อหาทั้งหมดของโปรแกรมด้วยความสามัคคีและฉันทามติอย่างสูง

ขอเสนอให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งมั่น ทุ่มเท ความพยายามอย่างเต็มที่ ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด จัดทำร่างกฎหมายและมติที่มีคุณภาพสูงสุดให้รัฐสภาพิจารณาวินิจฉัย

แหล่งที่มา