จำเป็นต้องกำหนดแนวทางการใช้ค่าธรรมเนียมประกันเงินฝากส่วนต่าง

บ่ายวันที่ 14 พฤศจิกายน การประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ห่ง ถันห์ รัฐสภาได้หารือกันในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข)

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม ถั่ง

การใช้กรมธรรม์ประกันเงินฝากให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

นายฮวง ถิ โด่ย ( เซิน ลา ) รองผู้แทนรัฐสภา เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก และชื่นชมร่างกฎหมายที่เพิ่มเติมประเด็นใหม่ๆ หลายประการเมื่อเทียบกับกฎหมายปี 2555 โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติเพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ฝากเงินให้ดียิ่งขึ้น ผู้แทนหวังว่าหลังจากกฎหมายนี้ประกาศใช้ รัฐจะมีกลไกในการใช้นโยบายประกันเงินฝากเพื่อคุ้มครองประชาชนและผู้ฝากเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง ถิ โด่ย (เซิน ลา) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: กวาง ข่านห์

รองผู้แทนรัฐสภาไทย กวีญมาย ดุง ( ฟู้โถ ) กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายฉบับปัจจุบันอย่างรอบด้าน ซึ่งรวมถึงความล้มเหลวในการใช้ทรัพยากรขององค์กรประกันเงินฝากในกระบวนการจัดการกับสถาบันการเงินที่อ่อนแอ ความล้มเหลวในการคุ้มครองสิทธิของผู้ฝากเงินอย่างทันท่วงทีเนื่องจากเงื่อนไขภาระผูกพันในการชำระเงินประกันที่เข้มงวดเกินไป และบทบาทขององค์กรประกันเงินฝากในการตรวจสอบองค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากยังไม่ชัดเจน

ในส่วนของเบี้ยประกันเงินฝาก ผู้แทนไทย Quynh Mai Dung เน้นย้ำว่านี่คือแหล่งรายได้หลักในการเสริมกองทุนสำรองปฏิบัติการเพื่อรองรับการชำระเงินและมีส่วนร่วมในการจัดการสถาบันการเงินที่อ่อนแอ

มาตรา 19 วรรค 1 กำหนดค่าธรรมเนียมประกันเงินฝากไว้ดังนี้ “ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจะกำหนดระดับค่าธรรมเนียมประกันเงินฝาก การใช้ค่าธรรมเนียมประกันเงินฝากที่มีระดับเดียวกันหรือแตกต่างกันตามลักษณะของระบบสถาบันสินเชื่อของเวียดนามในแต่ละช่วงเวลา”

ผู้แทนรัฐสภาไทย กวีญมาย ดุง (ฟู โถ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฝ่าม ทัง

ผู้แทนไทย กวิญห์ มาย ดุง กล่าวว่า การกระจายอำนาจในการควบคุมเบี้ยประกันเงินฝากให้แก่ผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งรัฐ สอดคล้องกับนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจของพรรคและรัฐ ขณะเดียวกันยังสอดคล้องกับอำนาจ หน้าที่ และภารกิจของธนาคารกลางในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ มีหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลระบบสถาบันสินเชื่อ และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในกิจกรรมประกันเงินฝาก ดังนั้น ธนาคารกลางจึงมีพื้นฐานที่จำเป็นเพียงพอที่จะควบคุมเบี้ยประกันเงินฝาก และใช้เบี้ยประกันเงินฝากในระดับเดียวกันหรือแยกประเภทให้เหมาะสมกับสถานการณ์

ผู้แทนกล่าวว่าระบบค่าธรรมเนียมส่วนต่างเป็นแบบก้าวหน้า จึงสมเหตุสมผลที่องค์กรที่ดำเนินงานอย่างปลอดภัยกว่าจะจ่ายค่าธรรมเนียมที่ต่ำกว่า อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง หากองค์กรสินเชื่อประสบปัญหาในการดำเนินงานเนื่องจากปัจจัยหลายประการ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้นจะสร้างภาระให้กับองค์กรอย่างมองไม่เห็น ยิ่งไปกว่านั้น หากไม่ได้รับการคุ้มครองที่ดี ค่าธรรมเนียมส่วนต่างอาจถูกนำไปใช้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมการประชุม ภาพ: Pham Thang

โดยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายที่มอบหมายให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเป็นผู้กำกับดูแลการใช้ค่าธรรมเนียมแบบเดียวกันหรือค่าธรรมเนียมที่แตกต่างกันตามลักษณะของระบบสถาบันสินเชื่อของเวียดนามในแต่ละช่วงเวลานั้นมีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ธนาคารแห่งรัฐมีความยืดหยุ่นในการประยุกต์ใช้ ผู้แทน Thai Quynh Mai Dung ยังได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องกำหนดแนวทางปฏิบัติสำหรับการใช้ค่าธรรมเนียมที่แตกต่างกันไว้ในร่างกฎหมายหรือในเอกสารกฎหมายย่อย เพื่อให้มีแผนการเตรียมการและการดำเนินการที่พร้อม

เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารความเสี่ยง

นายเลือง วัน หุ่ง (กวาง หงาย) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า แม้ว่าร่างกฎหมายจะอนุญาตให้ใช้เบี้ยประกันเงินฝากแบบเดียวกันหรือแบบแยกส่วน แต่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารความเสี่ยงและส่งเสริมให้สถาบันสินเชื่อดำเนินงานอย่างปลอดภัยและมั่นคง ก็ยังจำเป็นต้องกำหนดแผนงานอย่างชัดเจนสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่กลไกเบี้ยประกันเงินฝากโดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยง “กลไกนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมให้สถาบันสินเชื่อพัฒนาศักยภาพในการบริหารความเสี่ยง ควบคุมคุณภาพสินทรัพย์ และปฏิบัติตามกฎระเบียบความปลอดภัยในการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังสร้างความเป็นธรรมระหว่างสถาบันสินเชื่อที่มีระดับความเสี่ยงแตกต่างกันอีกด้วย” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนรัฐสภา เลือง วัน หุ่ง (กวาง งาย) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

นอกจากนี้ ผู้แทนเลือง วัน หุ่ง ยังกล่าวอีกว่า การกำหนดแผนงานสำหรับการใช้กลไกค่าธรรมเนียมตามความเสี่ยงในกฎหมายฉบับนี้ จะสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงและโปร่งใสสำหรับกรมธรรม์ประกันเงินฝาก ตามมาตรฐานสากลของสมาคมผู้ประกันเงินฝากระหว่างประเทศ (IADI) สถิติของสมาคมผู้ประกันเงินฝากระหว่างประเทศ (IADI) ระบุว่า ปัจจุบันระบบประกันเงินฝากทั่วโลกประมาณ 40-45% ได้ใช้ค่าธรรมเนียมตามความเสี่ยง และจำนวนองค์กรเหล่านี้ก็กำลังเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

เกี่ยวกับการจ่ายเงินเพื่อประกันความปลอดภัยของระบบและความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมตามมาตรา 36 ผู้แทนเลือง วัน หุ่ง กล่าวว่า การจ่ายเงินเกินวงเงินที่กำหนดเพื่อความปลอดภัยของระบบ รัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินและความสงบเรียบร้อยทางสังคม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกลไกการเบิกจ่ายหรือชดเชยอย่างทันท่วงทีจากงบประมาณแผ่นดินหรือแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ ในกรณีที่องค์กรประกันเงินฝากต้องใช้เงินจากกองทุนเพื่อชำระเงินเกินวงเงินที่กำหนด กฎระเบียบนี้มีความจำเป็นเพื่อประกันหลักการรักษาเงินทุนและการเติบโตขององค์กรประกันเงินฝาก หลีกเลี่ยงการลดทรัพยากรของกองทุน ซึ่งจะรักษาความสามารถในการจ่ายเงินให้แก่ผู้ฝากเงินตามปกติ และสร้างความยั่งยืนของระบบประกันเงินฝากแห่งชาติ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html