การก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินเร่งด่วนเชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับสนามบินลองถั่น

เส้นทางเชื่อมต่อต่างๆ ยังอยู่ในระหว่างการหารือ

บริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัท DonaCoop Infrastructure Investment Joint Stock Company และ VinaCapital Group ได้เสนอแผนเส้นทางโครงการขยายรถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ๊นถัน-ซ่วยเตียน ไปยังสนามบินนานาชาติตรันเบียน-ลองถัน และพัฒนาโมเดลเมือง TOD ในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ด่งนาย อย่างเป็นทางการ

รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ของนครโฮจิมินห์จะขยายไปจนถึงจังหวัดด่งนาย และเชื่อมต่อโดยตรงไปยังสนามบินลองแถ่งห์

ภาพโดย: นัต ถินห์

ตัวแทนจากหน่วยงานที่ปรึกษา Tedi South ระบุว่า โครงการนี้มีระยะทางรวมประมาณ 38.5 กิโลเมตร คาดว่าจะประกอบด้วย 3 ช่วง ได้แก่ ช่วงจากสถานี S0 ไปยังศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่ของจังหวัดด่งนาย (นิคมอุตสาหกรรมเบียนฮวา 1) ประมาณ 6.5 กิโลเมตร ช่วงเดินทางจากศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่ของจังหวัดด่งนายไปยังศูนย์กลางของเมืองเบียนฮวา (เดิม) ประมาณ 5 กิโลเมตร และช่วงเดินทางจากศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่ของจังหวัดด่งนายไปยัง สนามบินลองถั่น ประมาณ 27 กิโลเมตร ผู้ร่วมทุนคาดว่าโครงการนี้จะมีเงินลงทุนรวมประมาณ 65,000 พันล้านดอง ไม่รวมค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ (ซึ่งดำเนินการโดยรัฐ)

ตัวแทนจากสำนักงานเขตเตอดีใต้กล่าวว่า โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ซึ่งขยายไปยังท่าอากาศยานลองถั่น มี 2 ส่วนที่อยู่ระหว่างการพิจารณาข้อเสนอการลงทุน โดยเฉพาะส่วนที่ผ่านพื้นที่ป้องกันของกองพลที่ 972 (กรมการขนส่งรถจักรยานยนต์ กรมโลจิสติกส์และวิศวกรรม เขตลองหุ่ง จังหวัดด่งนาย) หน่วยที่ปรึกษาได้เสนอทางเลือกเส้นทาง 2 เส้นทาง ได้แก่ เส้นทางตัดผ่านพื้นที่ ทหาร (ระยะทางประมาณ 2 กิโลเมตร ซึ่งสอดคล้องกับโครงการปรับปรุงผังเมืองเบียนฮวาจนถึงปี 2045 ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณา) และเส้นทางอ้อมพื้นที่ดังกล่าว (ระยะทางมากกว่า 4 กิโลเมตร) สำหรับส่วนสุดท้ายของเส้นทาง เนื่องจากท่าอากาศยานลองถั่นไม่มีงบประมาณสำหรับการจัดหาเส้นทางเพิ่มเติม คาดว่าเส้นทางนี้จะเชื่อมต่อกับทางรถไฟสายทูเถียม-ลองถั่น นอกท่าอากาศยาน

หน่วยที่ปรึกษาได้เสนอทางเลือก 3 ทาง 3 เส้นทาง ซึ่งมีความยาวแตกต่างกัน และแนะนำให้เลือกเส้นทางที่สั้นที่สุดและมีต้นทุนการก่อสร้างต่ำ อย่างไรก็ตาม ทางเลือกนี้มีส่วนที่ผ่านพื้นที่ทางทหารซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเส้นทางที่เชื่อมต่อกับสนามบินลองแถ่ง ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายจึงได้ขอให้ผู้ลงทุนประสานงานกับกรมก่อสร้างเพื่อจัดทำเอกสารที่แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทำงานร่วมกับ กระทรวงกลาโหม ให้เสร็จสมบูรณ์

ที่จริงแล้ว เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ในการประชุมกับกลุ่มนักลงทุน นายโฮ วัน ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย ได้ประเมินว่าการจัดเตรียมเอกสารการลงทุนสำหรับโครงการขยายรถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ๊นถัน-ซ่วยเตี๊ยนไปยังสนามบินลองถันยังคงล่าช้า เนื่องจากโครงการมีความเร่งด่วน นายฮาจึงได้ขอให้กลุ่มนักลงทุนประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมก่อสร้างจังหวัดด่งนายเพื่อบูรณะแผนงานและลดระยะเวลาดำเนินการ โดยภารกิจหลักคือการส่งเอกสารโครงการไปยังคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัดในเดือนกันยายน

ส่วนต่อขยายรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 เป็นเพียงหนึ่งในโครงการรถไฟสี่สายที่วางแผนไว้เพื่อเชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับท่าอากาศยานลองแถ่ง ตามแผนดังกล่าว รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 2 และสาย 6 ของนครโฮจิมินห์จะเชื่อมต่อกับท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ต จากนั้นจะเชื่อมต่อกับทางรถไฟสายทูเถียม-ลองแถ่งที่สถานีทูเถียม และบริเวณสี่แยกฟู้หู ตามลำดับ

จะเห็นได้ว่าโครงการรถไฟฟ้ารางเบาสายทูเถียม-ลองแถ่งเป็นโครงการสำคัญที่ให้บริการขนส่งผู้โดยสารความเร็วสูงจากใจกลางเมืองโฮจิมินห์ไปยังสนามบิน โดยใช้เวลาเดินทางประมาณ 20-25 นาที และเชื่อมต่อกับเครือข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินในเวลาเดียวกัน ด้วยความสำคัญเช่นนี้ ทันทีที่โครงการสนามบินลองแถ่งเปิดตัว ทางรถไฟสายทูเถียม-ลองแถ่งจึงเริ่มมีการศึกษา ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ได้มอบหมายให้ คณะกรรมการบริหาร โครงการรถไฟ จัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น แต่เนื่องจากมีปัญหาหลายประการ รายงานดังกล่าวจึงยังไม่แล้วเสร็จจนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2567

เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างรวดเร็วและสอดคล้องกัน กระทรวงก่อสร้างได้ยื่นแผนให้รัฐบาลสองครั้ง เพื่อมอบหมายให้นครโฮจิมินห์เป็นผู้นำในการก่อสร้างเส้นทางรถไฟสายนี้ ซึ่งยังไม่ได้รับการอนุมัติ หากได้รับอนุมัติในปีนี้ ประกอบกับระบบกลไกพิเศษเฉพาะทางที่นำมาใช้ ภายใต้เงื่อนไขการก่อสร้างที่เหมาะสมที่สุด เส้นทางรถไฟสายทูเถียม-ลองแถ่ง จะเริ่มก่อสร้างปลายปี พ.ศ. 2569 และจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2572

หวั่นกระทบประสิทธิภาพการใช้สนามบินซูเปอร์แอร์พอร์ต

ผู้เชี่ยวชาญยืนยันว่า ในกรณีของการใช้ประโยชน์จากสนามบินนานาชาติลองแถ่งอย่างมีประสิทธิภาพ ระบบขนส่งที่เชื่อมต่อกันมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ข้อดีประการหนึ่งคือ แทนที่จะติดอยู่ในปัญหาเงินทุนเช่นเดิม โครงการรถไฟทั้งสี่โครงการที่กล่าวถึงข้างต้นล้วนมีเอกชน (DN) เสนอเข้าร่วมเป็นผู้รับเหมาทั่วไปหรือนักลงทุนโดยตรง นี่เป็นผลมาจาก “มติเสาหลักสี่ประการ” ที่ก่อตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนการมีส่วนร่วมของเอกชนในโครงการสำคัญระดับชาติอย่างเต็มที่ ประกอบกับกลไกพิเศษเกี่ยวกับทางรถไฟในกฎหมายรถไฟและมติที่ 188 ของรัฐสภาที่ “เปิดประตู” ให้ภาคเอกชนเข้ามาก่อสร้างทางรถไฟ ดังนั้น ผู้นำจังหวัดด่งนายและนครโฮจิมินห์จึงเรียกร้องให้หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ รีบตกลงแผนงานกับนักลงทุน และกำหนดขั้นตอนการดำเนินการเพื่อเริ่มการก่อสร้างโครงการโดยเร็ว

หากข้อเสนอได้รับการอนุมัติ ผู้ประกอบการส่วนใหญ่ให้คำมั่นสัญญาว่าจะก่อสร้างภายใน 2-4 ปีต่อเส้นทาง ซึ่งถือเป็นระยะเวลาที่สั้นมาก อย่างไรก็ตาม โดยปกติแล้ว งานเตรียมการต่างๆ เช่น การจัดตั้งโครงการ การออกแบบ การเคลียร์พื้นที่ การย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การคัดเลือกที่ปรึกษา และผู้รับเหมาก่อสร้าง จะใช้เวลาประมาณ 1-2 ปี ซึ่งหมายความว่า หากสนามบินลองแถ่งปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลที่จะเปิดตัวในปีนี้และเปิดให้บริการในต้นปี พ.ศ. 2569 จะใช้เวลาอย่างน้อย 4-5 ปีก่อนที่จะมีทางรถไฟเชื่อมต่อไปยังใจกลางเมืองโฮจิมินห์

ศาสตราจารย์ ดร. หวอ ซวน วินห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยธุรกิจ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์) แสดงความเสียใจที่โครงการเชื่อมต่อทางรถไฟเพิ่งเริ่มต้นขึ้นในขณะที่สนามบินลองถั่นกำลังจะเปิดให้บริการ ศาสตราจารย์ ดร. หวอ ซวน วินห์ ระบุว่าหลายประเทศทั่วโลกก็พัฒนาสนามบินที่อยู่ห่างไกลจากตัวเมือง หรือเมืองหนึ่งมีสนามบินขนาดใหญ่สองแห่ง อย่างไรก็ตาม หัวใจสำคัญคือการเชื่อมต่อการจราจรที่เครือข่ายรถไฟใต้ดินและรถโดยสารประจำทางจำเป็นต้องมี สนามบินส่วนใหญ่ที่ตั้งอยู่ห่างไกลจากใจกลางเมือง เช่น สนามบินนาริตะ (ญี่ปุ่น) สนามบินอินชอน (เกาหลี) สนามบินชาร์ล เดอ โกล (ฝรั่งเศส) สนามบินแฟรงก์เฟิร์ต (เยอรมนี) และสนามบินอัมสเตอร์ดัม (เนเธอร์แลนด์) ... ได้พัฒนาระบบขนส่งแบบซิงโครนัสที่มีการเชื่อมต่อหลายรูปแบบที่สะดวกและรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเชื่อมต่อทางรถไฟมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการจัดหาวิธีการเชื่อมต่อที่รวดเร็ว สะดวก และเชื่อถือได้ (ไม่มีปัญหารถติดเหมือนถนน) ซึ่งสามารถขนส่งปริมาณมากได้ในราคาประหยัด

ขณะนี้สนามบินกำลังจะเปิดให้บริการ แต่ถนนยังสร้างไม่เสร็จและไม่มีเส้นทางรถไฟ ถือเป็นเรื่องที่ยากลำบากมาก รัฐบาลกลางและหน่วยงานท้องถิ่นทั้งสองแห่งจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว อาจออกกลไกพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดขั้นตอนต่างๆ ให้สั้นลงมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยใช้ประโยชน์จากความสามารถในการดำเนินโครงการของภาคเอกชนอย่างรวดเร็วเพื่อสร้างเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อให้เสร็จสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้ หากการเดินทางระหว่างสนามบินและใจกลางเมืองเป็นเรื่องยาก ใช้เวลานาน หรือมีค่าใช้จ่ายสูง ผู้โดยสารและเจ้าหน้าที่อาจลังเลที่จะใช้บริการสนามบินแห่งใหม่” ศาสตราจารย์หวอ ซวน วินห์ เสนอแนะ