เร่งดำเนินการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่

นครดานังกำลังเร่งดำเนินการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 ขณะเดียวกัน หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับจำนวน ค่าตอบแทน สวัสดิการ และนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาและตำแหน่งอื่น ๆ ในหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย และกำลังจัดการเรื่องสิทธิประโยชน์ของบุคลากรส่วนเกินหลังจากการปรับโครงสร้าง

ผู้อยู่อาศัยในเขตที่พักอาศัยของอำเภอไฮโจวลงคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์เพื่อเสนอชื่อผู้สมัครรับ เลือกตั้งสภาแห่งชาติ ในเขตที่อยู่อาศัยของตน ภาพ: ตรอง ฮุย

ศึกษาปัจจัยต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน

ตามข้อมูลจากกรมกิจการภายใน หลังจากการรวมเมือง (1 กรกฎาคม 2568) เมืองดานังจะมีหมู่บ้าน 1,076 แห่ง และกลุ่มที่อยู่อาศัย 3,080 แห่ง ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา หมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในฐานะสะพานเชื่อมระหว่างพรรค รัฐบาล และประชาชน มีส่วนช่วยในการดำเนินนโยบาย ภารกิจ และเป้าหมายด้านการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงอย่างมีประสิทธิภาพ

ในการดำเนินการตามคำสั่งที่ 21/CTTTg ของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย และการจัดสรร การใช้ประโยชน์ และนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับตำบล หมู่บ้าน และพื้นที่อยู่อาศัย การปรับโครงสร้างดังกล่าวต้องมั่นใจว่าสอดคล้องกับเกณฑ์และเงื่อนไขที่รัฐบาลกำหนด และข้อกำหนดด้านการบริหารจัดการของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ในขณะเดียวกัน ต้องพิจารณาปัจจัยเฉพาะด้านต่างๆ อย่างครบถ้วน เช่น ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม สภาพทางภูมิศาสตร์ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความสามัคคีของชุมชน

ดังนั้น หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่แล้ว แต่ละพื้นที่อยู่อาศัยจะต้องมีอย่างน้อย 450 ครัวเรือน และแต่ละหมู่บ้านจะต้องมีอย่างน้อย 300 ครัวเรือน การปรับโครงสร้างใหม่นี้จะพิจารณาปัจจัยเฉพาะต่างๆ ไปพร้อมกัน เช่น ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม สภาพทางภูมิศาสตร์ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความสามัคคีของชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขา ชายแดน และเกาะ พื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีองค์ประกอบทางศาสนา

ปัจจุบัน จากหมู่บ้านทั้งหมด 1,076 แห่ง มี 488 แห่ง (45.4%) ที่มีจำนวนครัวเรือนน้อยกว่า 300 ครัวเรือน โดยในจำนวนนี้ 102 หมู่บ้านอยู่ระหว่างการควบรวม และ 51 หมู่บ้านมีลักษณะเฉพาะตามที่กำหนดไว้ สำหรับกลุ่มที่อยู่อาศัย จากกลุ่มทั้งหมด 3,080 กลุ่ม มี 2,923 กลุ่ม (94.9%) ที่มีจำนวนครัวเรือนน้อยกว่า 450 ครัวเรือน โดยในจำนวนนี้ 2,932 กลุ่มอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างหรือการควบรวม และ 73 กลุ่มมีลักษณะเฉพาะตามที่กำหนดไว้

ในส่วนของการตั้งชื่อ หมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยจะได้รับการตั้งชื่อโดยอิงจากประวัติศาสตร์ท้องถิ่น วัฒนธรรม ประเพณี ขนบธรรมเนียม และธรรมเนียมปฏิบัติ ส่วนพื้นที่อยู่อาศัยอาจตั้งชื่อโดยใช้หมายเลขเรียงลำดับจากที่แรกถึงที่สุดท้าย กระบวนการตั้งชื่อจะดำเนินการในระหว่างขั้นตอนการจัดทำเอกสารสำหรับการจัดตั้งหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่

การรับรองกฎระเบียบและนโยบาย

ปัจจุบันทั้งเมืองมีเจ้าหน้าที่นอกเวลาที่ทำงานในหมู่บ้านและชุมชนจำนวน 8,615 คน ซึ่งรวมถึงเลขาธิการสาขาพรรค 2,433 คน หัวหน้าหมู่บ้านและผู้นำชุมชน 3,902 คน และหัวหน้าคณะทำงานแนวร่วมปิตุภูมิ 2,280 คน นอกจากนี้ยังมีผู้เข้าร่วมทำงานในระดับหมู่บ้านและชุมชนอีก 17,740 คน ซึ่งรวมถึงรองเลขาธิการสาขาพรรค 1,705 คน รองหัวหน้าหมู่บ้านและผู้นำชุมชน 3,356 คน รองหัวหน้าคณะทำงานแนวร่วมปิตุภูมิ 1,798 คน หัวหน้าสาขาสหภาพสตรี 2,342 คน หัวหน้าสาขาสมาคมเกษตรกร 1,944 คน หัวหน้าสาขาสมาคมทหารผ่านศึก 2,289 คน หัวหน้าสาขาสมาคมผู้สูงอายุ 2,265 คน และเลขาธิการสาขาสหภาพเยาวชน 2,041 คน

ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 185/2026/ND-CP ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2569 หมู่บ้านและชุมชนจะมีตำแหน่งที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญเพียง 3 ตำแหน่ง ได้แก่ เลขาธิการสาขาพรรค หัวหน้าหมู่บ้านหรือหัวหน้าชุมชน และหัวหน้าคณะทำงานแนวร่วมปิตุภูมิ โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะเสนอเรื่องระดับค่าตอบแทนเฉพาะสำหรับแต่ละตำแหน่ง ค่าตอบแทนสำหรับภารกิจควบคู่ ตลอดจนจำนวน ตำแหน่ง และระดับการสนับสนุนสำหรับผู้ที่เข้าร่วมกิจกรรมในระดับหมู่บ้านและชุมชน โดยพิจารณาจากงบประมาณที่จัดสรรและงบประมาณคงเหลือ

ระเบียบข้อบังคับยังกำหนดให้การจัดวางและการใช้ประโยชน์จากบุคลากรนอกเวลาต้องมีความเปิดเผย โปร่งใส เป็นกลาง และเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ และต้องมีการดำเนินการตามสิทธิประโยชน์และนโยบายทั้งหมดอย่างครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจในเสถียรภาพด้านขวัญกำลังใจและสิทธิของกลุ่มนี้ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างและควบรวมองค์กร

กลุ่มชุมชน 38N เขตซอนตรา ได้เริ่มโครงการทำความสะอาดเพื่อตอบสนองต่อโครงการ "วันอาทิตย์สีเขียว สะอาด และสวยงาม" ภาพ: ตรอง ฮุย

ตามที่นายเจิ่น จุง ซอน รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า ในกระบวนการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย การคัดเลือกและเสนอชื่อเจ้าหน้าที่นอกเวลาจะต้องคำนึงถึงเกณฑ์ต่างๆ เช่น เกียรติภูมิ สุขภาพ ความทุ่มเท ความรับผิดชอบ และความสามารถในการระดมมวลชน พร้อมทั้งค่อยๆ ฟื้นฟูบุคลากร พัฒนาทักษะการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ทักษะการบริหารจัดการชุมชน และคุณภาพการบริการประชาชน

สำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร จะมีการบังคับใช้ระเบียบตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154/2025/ND-CP ว่าด้วยการลดขนาดกำลังคน ส่วนผู้ที่ทำงานในระดับหมู่บ้านและชุมชน ปัจจุบันยังไม่มีระเบียบใด ๆ จากรัฐบาลกลางที่ให้การสนับสนุน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องทางนโยบาย เทศบาลนครดานังจึงวางแผนที่จะใช้มาตรการพิเศษ โดยให้เงินช่วยเหลือครั้งเดียวเท่ากับเงินเดือนปัจจุบันห้าเดือน

การสร้างฉันทามติ

ตามคำสั่งเลขที่ 21/CT-TTg คาดว่าจะมีการปรับโครงสร้างตำบลซอนกัมฮาจาก 20 หมู่บ้านเหลือ 9 หมู่บ้าน โดยชื่อหมู่บ้านใหม่จะถูกกำหนดจากการปรึกษาหารือกับนักวิทยาศาสตร์ นักวิจัย และผู้ที่มีความรู้เกี่ยวกับประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมท้องถิ่น และจะเชื่อมโยงกับชื่อสถานที่ เช่น ภูหลาม ภูตรวง กัมยี่ เป็นต้น

นายฟาม เวียด เฮา ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลซอนกัมฮา กล่าวว่า ทางตำบลได้จัดทำแผนเสร็จสมบูรณ์เป็นครั้งที่สามแล้ว และได้ส่งให้กรมกิจการภายในพิจารณา นอกจากนี้ยังจะจัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนตามระเบียบที่กำหนดไว้ ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นกำลังตรวจสอบและคัดเลือกบุคลากรหนุ่มสาวที่มีความสามารถเพื่อมอบหมายให้ไปประจำการในหมู่บ้านใหม่ต่อไป

นายดวง วัน ฮา เลขานุการสาขาพรรคประจำหมู่บ้านที่ 3 (ตำบลซอนกัมฮา) กล่าวว่า ประชาชนสนับสนุนการปรับโครงสร้างองค์กร เพราะช่วยลดจำนวนพนักงานพาร์ทไทม์ ประหยัดงบประมาณ และมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและสถาบันทางวัฒนธรรม นอกจากนี้ เขายังได้ลงทะเบียนลาออกจากตำแหน่งหลังจากมีการปรับโครงสร้างองค์กร เพื่อเปิดโอกาสให้คนรุ่นใหม่ที่มีความสามารถมากกว่าได้เข้ามาตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและภารกิจใหม่ๆ

ในตำบลเวียดอัน แผนการที่เสนอคือการปรับโครงสร้างหมู่บ้าน 23 แห่งให้เหลือ 14 แห่ง ตามที่นางสาวเจิ่น ถิ ฮาง เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลกล่าว แผนดังกล่าวได้รับการพัฒนาขึ้นโดยอาศัยการวิจัยอย่างละเอียดเกี่ยวกับปัจจัยทางภูมิศาสตร์ การก่อตัวทางประวัติศาสตร์ ลักษณะทางประชากร และการนำข้อเสนอแนะจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นมาพิจารณา การปรับโครงสร้างหมู่บ้านจะเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ และใช้ศักยภาพและข้อได้เปรียบของท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ปัจจุบันเขตซอนตรามีหมู่บ้านจัดสรร 281 แห่ง คาดว่าหลังจากการปรับโครงสร้างแล้วจะเหลือหมู่บ้านจัดสรรมากกว่า 40 แห่ง จนถึงปัจจุบัน ผู้อยู่อาศัย โดยเฉพาะหัวหน้าหมู่บ้านจัดสรรที่กำลังจะเกษียณอายุหลังจากการควบรวมกิจการ ได้แสดงความเห็นชอบและสนับสนุนการควบรวมและการปรับปรุงระบบบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html