เพิ่มความเข้มข้นของทรัพยากรและสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วน
ในการหารือเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพ การศึกษา และการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578 ผู้แทนรัฐสภา Doan Thi Le An (Cao Bang) ได้หยิบยกประเด็นที่ว่า แม้ว่าภาคการศึกษาจะพยายามอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ช่องว่างด้านคุณภาพระหว่างภูมิภาคยังคงมีมาก โครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกทางดิจิทัลยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของนวัตกรรมได้ ขาดแคลนครูโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ การฝึกอบรมอาชีวศึกษาและการศึกษาระดับสูงยังไม่สามารถจัดหาทรัพยากรบุคคลให้กับอุตสาหกรรมหลักได้เพียงพอ
ดังนั้น การพัฒนาโครงการเป้าหมายระดับชาตินี้จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งยวดเพื่อเพิ่มความเข้มข้นของทรัพยากร สร้างหลักประกันการประสานงานระหว่างภาคส่วน และสร้างความก้าวหน้าให้กับระบบการศึกษาในทศวรรษหน้า เอกสารและร่างมติได้กำหนดกรอบเวลาสำหรับการดำเนินงาน เป้าหมายเฉพาะ และทรัพยากรในการดำเนินงาน
หนึ่งในวัตถุประสงค์ของโครงการที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสนใจคือการค่อยๆ ยกระดับภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในระบบการศึกษาแห่งชาติ ภายในปี พ.ศ. 2573 สถาบันการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปอย่างน้อย 30% จะพยายามนำร่องรูปแบบโรงเรียนอัจฉริยะที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการจัดการ การสอน และการเรียนรู้ โดยบูรณาการ STEM/STEAM การสอนวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ และ STEM/STEAM เป็นภาษาอังกฤษ
ภายในปี 2578 ลงทุนเพื่อให้สถานศึกษาก่อนวัยเรียนและสถานศึกษาทั่วไป 100% มีอุปกรณ์การสอนเพียงพอในการทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน
นี่คือแนวทางสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับประชาคมระหว่างประเทศ ผู้แทน Doan Thi Le An ได้ยืนยันในเรื่องนี้ว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องประเมินเงื่อนไขและความท้าทายต่างๆ เกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพยากรบุคคล และสภาพแวดล้อมการดำเนินงานอย่างตรงไปตรงมา
ผู้แทนได้อ้างอิงถึงสภาพการณ์จริงของจังหวัดกาวบั่ง โดยระบุว่า ในจังหวัดนี้ เมื่อประเมินแล้ว โรงเรียนทั่วไปเกือบ 70% ยังไม่ผ่านมาตรฐานอุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับการเรียนรู้ภาษาต่างประเทศ โรงเรียนห่างไกลหลายแห่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยไม่มีห้องเรียนที่แข็งแรงเพียงพอ ดังนั้นการลงทุนในห้องเรียนภาษาอังกฤษจึงแทบจะเป็นไปไม่ได้ในระยะสั้น แม้ว่าอินเทอร์เน็ตจะมีสัญญาณครอบคลุมกว้างขวาง แต่ความเร็วก็ยังต่ำและไม่เสถียร ทำให้ยากต่อการตอบสนองความต้องการในการสร้างสภาพแวดล้อมทางภาษาดิจิทัล
จากความเป็นจริงนี้ ผู้แทนกล่าวว่าเป้าหมายที่สถานศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปร้อยละ 30 จะสามารถสอนวิชาแบบบูรณาการ ธรรมชาติ หรือ STEM/STEAM เป็นภาษาอังกฤษได้ภายในปี 2030 อาจเป็นไปได้ในจังหวัดและเมืองใหญ่ๆ แต่ "ท้าทายมาก" ในพื้นที่ภูเขา เช่น กาวบั่ง เตวียนกวาง ลายเจิว ดั๊กลัก... ซึ่งสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพยังไม่ประสานกัน
โดยเน้นย้ำถึง “ปัญหาคอขวด” ในปัจจุบันคือการขาดแคลนครูสอนภาษาอังกฤษในหลายพื้นที่ ผู้แทน Doan Thi Le An ชี้ให้เห็นว่าในจังหวัดทางภาคเหนือที่มีภูเขาสูง (Cao Bang, Bac Kan, Dien Bien...) ครูสอนภาษาอังกฤษประมาณ 40-50% ยังไม่บรรลุระดับความสามารถภาษาต่างประเทศตามกรอบสมรรถนะ 6 ระดับ ในส่วนของโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษา ปัญหาการขาดแคลนครูสอนภาษาอังกฤษยิ่งรุนแรงมากขึ้น เนื่องจากแหล่งฝึกอบรมครูในระดับนี้มีจำกัด
ในระดับมัธยมศึกษา ปัจจุบันจำนวนครูวิชาฟิสิกส์ เคมี ชีววิทยา เทคโนโลยีสารสนเทศ และคณิตศาสตร์ที่สามารถสอนภาษาอังกฤษได้ทั่วประเทศมีไม่ถึง 3% ขณะที่ในกาวบั่ง อัตรานี้แทบจะเป็นศูนย์ นอกจากนี้ ครูสอนภาษาต่างประเทศที่มีคุณภาพสูงมักเลือกโรงเรียนในเมืองหรือโรงเรียนเอกชนที่มีรายได้ดี ระบบจูงใจในปัจจุบันยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะดึงดูดครูที่ดีไปยังพื้นที่ห่างไกล
เมื่อพิจารณาถึงความพร้อมของนักเรียน ผู้ปกครอง และสภาพแวดล้อมทางภาษา ตามที่ผู้แทน Doan Thi Le An กล่าวไว้ หากในพื้นที่เมืองมีความต้องการเรียนภาษาอังกฤษสูงมาก ในจังหวัดบนภูเขา เปอร์เซ็นต์ของนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยมีมากกว่าร้อยละ 90 และภาษาเวียดนามก็เป็นภาษาที่สองด้วย ดังนั้นการกำหนดให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนจึงเป็นเรื่องท้าทายอย่างยิ่ง
“จังหวัดส่วนใหญ่ไม่มีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการใช้ภาษาอังกฤษในชุมชน หากนักเรียนเรียนเพียง 2-3 คาบต่อสัปดาห์ การเรียนวิทยาศาสตร์เป็นภาษาอังกฤษก็คงเป็นเรื่องยาก” ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยืนยันว่าการทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในระบบการศึกษาเป็น "วิสัยทัศน์ที่ถูกต้องและเร่งด่วน" เพื่อให้บรรลุตัวเลข 30% ภายในปี 2573 และ 100% ภายในปี 2578 เราจำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักและควบคู่กันไป จัดทำมาตรฐานบุคลากรทางการศึกษา ให้การสนับสนุนเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา และมีแผนงานที่เหมาะสมกับความเป็นจริงของแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น
ผู้แทนเชื่อมั่นว่าด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงและนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ เวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ และตอบสนองความต้องการในการบูรณาการระหว่างประเทศในยุคใหม่
ตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการต้องจัดทำเอกสารสองชุด รายงานสองชุด และใช้กลไกสองอย่างสำหรับเนื้อหาเดียวกัน
ในการประเมินโดยทั่วไปของโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสองโครงการในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ และประชากร สมาชิกสภาแห่งชาติ Ly Thi Lan (Tuyen Quang) กล่าวว่าร่างมติทั้งหมดสะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความก้าวหน้าของมติที่ 72-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวหน้าหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และการปรับปรุงสุขภาพของประชาชน และมติที่ 71/NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม
จากความเป็นจริงของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในระดับท้องถิ่น ผู้แทน Ly Thi Lan ยังได้ชี้ให้เห็นว่าปัญหาใหญ่ที่สุดในการดำเนินการตามโครงการในระดับรากหญ้าคือขีดความสามารถที่จำกัดในการจัดระเบียบและดำเนินการ ความสามารถในการดูดซับเงินทุน และผลลัพธ์ที่ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง
นอกจากนี้ โครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสองโครงการยังคงมีการลงทุนอย่างหนักในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนระบุว่า ความสามารถในการจัดตั้ง ประเมินผล และดำเนินการลงทุนสาธารณะในระดับชุมชน... ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย หากปราศจากแนวทางแก้ไขและรูปแบบโครงการที่เหมาะสมกับเงื่อนไขการดำเนินงานในระดับรากหญ้า การดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพก็จะเป็นเรื่องยาก
นอกจากโครงการเป้าหมายระดับชาติที่กำลังดำเนินการอยู่ ในการประชุมสมัยที่ 10 นี้ รัฐบาลยังได้เสนอนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติอื่นๆ อีกหลายโครงการต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ ดังนั้น ผู้แทน Ly Thi Lan จึงเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการทบทวนและเปรียบเทียบโครงการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีกิจกรรมซ้ำซ้อนหรือภาระหน้าที่ที่ซ้ำซ้อนกัน
“หากไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบ เมื่อดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสองนี้ในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะระดับตำบล จะมีความเสี่ยงที่จะต้องเตรียมเอกสารสองชุด รายงานสองฉบับ และต้องใช้กลไกสองชุดที่มีเนื้อหาเดียวกัน ทำให้ยากต่อการดำเนินการในระดับรากหญ้า” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ
ด้วยความหวังว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาในช่วงปี 2569-2578 จะได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกันอย่างมีสาระสำคัญและมีประสิทธิผล ส่งผลให้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและเป้าหมายด้านการดูแลสุขภาพของประชาชนดำเนินไปได้อย่างราบรื่น ผู้แทนรัฐสภา Dang Thi Bao Trinh (ดานัง) ได้เสนอแนะว่า ในบรรดากลุ่มผู้รับประโยชน์นั้น จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าใครคือกลุ่ม "ผู้ด้อยโอกาส" เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับกลุ่มอื่นๆ ที่ได้รับความสำคัญ ขณะเดียวกันก็เพิ่มผู้พิการเข้าไปในกลุ่มผู้รับประโยชน์ด้วย
วิธีนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการจัดสรรทรัพยากรอย่างตรงเป้าหมาย โปร่งใส และสอดคล้องกันในการดำเนินงาน ขณะเดียวกัน เมื่อกำหนดเป้าหมายไว้อย่างชัดเจน โครงการต่างๆ จะสามารถออกแบบกิจกรรมสนับสนุนที่เหมาะสมได้ง่ายขึ้น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงความเป็นไปได้และประสิทธิผลในทางปฏิบัติของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาสที่ความต้องการการสนับสนุนมักมีความหลากหลายและซับซ้อน
ตามที่ผู้แทนรัฐสภา Trang A Duong (Tuyen Quang) กล่าวไว้ กลุ่มผู้รับผลประโยชน์ที่มีความสำคัญลำดับแรกจะต้องได้รับการขยายให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติ 72-NQ/TW ซึ่งรวมถึงสตรีมีครรภ์ เด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี เป็นต้น ขณะเดียวกัน มีข้อเสนอให้เพิ่ม "พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และพื้นที่เกาะ" เข้าไปในพื้นที่ที่มีความสำคัญลำดับแรกด้วย
สำหรับโครงการย่อยที่ 3 ของโครงการย่อยที่ 1 ว่าด้วยการส่งเสริมการมีบุตร 2 คน ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่าอัตราการเกิดทดแทนกำลังลดลง ส่วนใหญ่เกิดจากปัจจัยทางเศรษฐกิจ การศึกษา และสภาพแวดล้อมการทำงาน ไม่ใช่เพียงเพราะขาดข้อมูลหรือทักษะ ดังนั้น กิจกรรมการฝึกอบรมและการแนะแนว หากไม่ได้ดำเนินการควบคู่ไปกับแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะด้านเศรษฐกิจ การดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ และโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์ ย่อมยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ
ดังนั้น จึงขอแนะนำให้แยกกิจกรรมนโยบาย/สถาบัน และกิจกรรมการลงทุน/สนับสนุนแบบจำลองออกจากกันอย่างชัดเจน และเพิ่มกิจกรรมเฉพาะที่สามารถวัดผลได้ เช่น การนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้เพื่อติดตามความผันผวนของประชากร การลงทุนด้านการตรวจสุขภาพก่อนสมรส และการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/khi-co-quyet-tam-cao-va-chinh-sach-du-manh-se-som-dua-tieng-anh-thanh-ngon-ngu-thu-hai-10397019.html
การแสดงความคิดเห็น (0)