เคลียร์คอขวด

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ กระทรวงการคลัง คาดว่าในช่วงสองเดือนแรกของปี 2567 การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะมีมูลค่าเพียง 59,998 พันล้านดอง คิดเป็น 8.7% ของแผนเงินทุนทั้งหมดสำหรับปี 2567 และคิดเป็น 9.13% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย

มีกระทรวง หน่วยงานกลาง 4 แห่ง และท้องถิ่น 38 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายที่ดี สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ประมาณการการชำระเงินลงทุนภาครัฐทั่วประเทศ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ ยังคงมีกระทรวง หน่วยงานกลาง 32 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่าย 0% และมี 6 แห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 5% อย่างไรก็ตาม ยังมีปัญหาอีกหลายประการที่ต้องแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่าย 95% ตามที่ นายกรัฐมนตรี กำหนด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังระบุว่า ปัญหาดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการจัดสรรเงินทุน ปัจจุบันมีเงินทุนประมาณ 25,291 พันล้านดองที่ยังไม่ได้จัดสรรอย่างละเอียด คิดเป็น 3.85% ของแผนงบประมาณที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย โดยคาดว่าเงินทุนงบประมาณกลางที่ยังไม่ได้จัดสรรส่วนใหญ่จะจัดสรรให้กับโครงการที่กำลังดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน เงินทุนจำนวนค่อนข้างมากนี้ส่งผลกระทบต่ออัตราการเบิกจ่ายในช่วงเดือนแรกของปี

นอกจากนี้ เดือนกุมภาพันธ์ยังตรงกับวันหยุดตรุษจีน กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และส่วนท้องถิ่นจึงกำลังพิจารณาและสรุปความจำเป็นในการขยายระยะเวลาดำเนินการ ส่วนปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการสำคัญระดับชาตินั้น ความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ในบางโครงการยังคงล่าช้า ส่วนวัสดุก่อสร้างนั้น การดำเนินโครงการขนส่งขนาดใหญ่หลายโครงการในพื้นที่เดียวกันพร้อมกัน ทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนวัสดุระหว่างการก่อสร้าง โดยเฉพาะดิน ทราย หิน ฯลฯ

อันที่จริง การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้าเกิดขึ้นมาหลายปีแล้ว ที่น่าสังเกตคืออุปสรรคเหล่านี้ล้วนเกิดจากความขัดแย้งหลายประการของ "การทำให้ตัวเองลำบาก" และปัญหาคอขวดที่แฝงอยู่

กระทรวงการคลังได้ตรวจสอบและทบทวนแผนการจัดสรรเงินทุนของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น พบว่า “หลายหน่วยงานได้รับการจัดสรรเงินทุนให้กับโครงการจำนวนหนึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการเบิกจ่าย” สาเหตุยังมาจากการเตรียมการลงทุนที่ไม่ดีพอ ส่งผลให้เงินทุนรอโครงการอยู่

รัฐสภาและรัฐบาลได้แก้ไขและเพิ่มเติมกลไก นโยบาย และข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐอย่างรวดเร็ว ซึ่งมีส่วนช่วยขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ และสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการดำเนินการ ตั้งแต่การวางแผน การกำหนดเป้าหมายการลงทุน การเตรียมการลงทุน การจัดสรรทรัพยากรสำหรับการอนุมัติพื้นที่ การดำเนินการก่อสร้าง และการเบิกจ่าย

เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมอย่างทันท่วงทีและเร่งด่วนมากขึ้น แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้าอย่างทั่วถึง กระทรวงการคลังได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการเคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่กำหนด โดยมุ่งเน้นการสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยและการสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน

ในส่วนของแหล่งวัสดุก่อสร้าง ให้เร่งกำหนดแหล่งจัดหาวัสดุให้เพียงพอ ประสานงานกับผู้ลงทุนและผู้รับจ้างให้ดำเนินการตามกลไกพิเศษของรัฐสภาและรัฐบาล ให้มีเงินสำรองและกำลังการผลิตเพียงพอตามความคืบหน้าของการก่อสร้าง ดำเนินการจัดกลุ่มงานตรวจสอบ เร่งรัด และขจัดปัญหาอุปสรรคโดยทันที...

อย่างไรก็ตาม เพื่อแก้ปัญหา “มีเงินแต่ใช้ไม่ได้” และเพื่อยุติ “ปัญหาคอขวด” ในการกระจายเงินลงทุนภาครัฐ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า จำเป็นต้องส่งเสริมวินัยและวินัยในการบริหาร มุ่งมั่นไม่กระจายการลงทุน ขจัดโครงการที่ไม่จำเป็น ย้ายเงินทุนจากโครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ไปยังโครงการที่สามารถเบิกจ่ายได้ หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลืองและความไม่มีประสิทธิภาพ

การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มพูนความรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างวินัย วินัยในการบริหาร และการกำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคลให้กับแต่ละบุคคลในการกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการจัดสรรและการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

ในปี 2567 แผนการลงทุนภาครัฐขนาดใหญ่จะยังคงสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการเบิกจ่ายเงินทุน เมื่อมีการจัดสรรเงินทุนภาครัฐ การเบิกจ่ายที่ล่าช้าจะทำให้อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจชะลอตัวลง หากในช่วงต้นปี งบประมาณการเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐได้รับการอนุมัติ ตัวเลขการเติบโตทางเศรษฐกิจทั้งปีจะดีขึ้นอย่างแน่นอน

แหล่งที่มา