อย่านิ่งเฉยในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

ความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐถือเป็นสิ่งที่จังหวัดให้ความสำคัญมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ในระยะหลังนี้ ประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกองค์กรและหน่วยงานบริหารในปัจจุบัน จึงเกิดความท้าทายหลายประการ ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐและการสร้างอุปสรรคเพิ่มเติม จึงจำเป็นต้องพัฒนาการบริหารจัดการและการดำเนินงานให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น

ด้วยการระบุบทบาทและความสำคัญพิเศษของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม จังหวัดจึงให้ความสำคัญและกำหนดทิศทางการเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ รวมถึงการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนของจังหวัดยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ทั้งในแง่วัตถุประสงค์และปัจจัยส่วนบุคคล

แผนการลงทุนสาธารณะของจังหวัดในปี พ.ศ. 2568 (รวมปี พ.ศ. 2567 ที่ยกยอดไป) อยู่ที่ประมาณ 6,396.9 พันล้านดอง ดังนั้น ณ วันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2568 ทั้งจังหวัดได้เบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 367.5 พันล้านดอง คิดเป็น 5.7% ของแผนการลงทุน ตัวเลขนี้ไม่เพียงแต่ต่ำกว่าอัตราการเบิกจ่ายโดยรวมของประเทศ (ซึ่งอยู่ที่ 8.94%) เท่านั้น แต่ยังต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี พ.ศ. 2567 อย่างมาก (การเบิกจ่าย 717.091 พันล้านดอง คิดเป็น 15.5% ของแผน)

โครงการต่างๆ ที่คณะกรรมการประชาชนของตำบลลงทุน ควรเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนการควบรวมกิจการจะดีที่สุด (ภาพถ่ายเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2568 ณ ตำบล Khanh Binh Tay อำเภอ Trần Van Thoi)

มีเหตุผลเชิงวัตถุหลายประการที่ชี้ให้เห็นถึงความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในไตรมาสแรก เช่น โครงการใหม่จำนวนหนึ่งที่เริ่มดำเนินการด้วยแผนการลงทุนขนาดใหญ่ ซึ่งกำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขการเริ่มก่อสร้าง สำนักงานใหญ่ประจำเขตและตำบลหลายแห่งกำลังหยุดดำเนินการเพื่อรอคำสั่งเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายการยกเลิกระดับอำเภอและการรวมตำบลตามข้อสรุปที่ 127-KL/TW ในปี 2568 ของ กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ... ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากระบวนการจัดหน่วยงานบริหารใหม่ได้ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในระดับหนึ่ง และคาดว่าจะยังคงมีปัญหาและความท้าทายมากขึ้นในอนาคต โดยเฉพาะโครงการที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเป็นผู้ลงทุน ซึ่งควรสังเกตว่ามีแหล่งเงินทุนประมาณ 400,000 ล้านดองจาก 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ (MTQG)

เกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ซู กล่าวว่า ปีนี้เป็นปีสุดท้ายของการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ หากเบิกจ่ายไม่ครบตามกำหนด จะต้องถูกตัดงบประมาณ ดังนั้นต้องเบิกจ่ายให้ครบตามกำหนดไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม “ขณะนี้กำลังดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหาร ชื่อหน่วยงาน... อยู่ มีโครงการจำนวนมากที่มีการเปลี่ยนแปลงและจะมีการเปลี่ยนชื่อผู้ลงทุน ดังนั้น โครงการที่เปลี่ยนชื่อผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจโดยทันที เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้า ส่วนโครงการที่ยังไม่ได้เปลี่ยนชื่อผู้ลงทุน จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล หากโครงการไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกำหนดได้ จำเป็นต้องจัดเตรียมขั้นตอนที่จำเป็นทันที เพื่อให้เมื่อดำเนินการจัดระบบแล้ว ชื่อผู้ลงทุนจะถูกเปลี่ยน” รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ซู กล่าวเป็นพิเศษ

ในส่วนของการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนภาครัฐ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนงานการถ่ายโอนโครงการ ภารกิจ โครงการ และแผนการลงทุนภาครัฐ ในกระบวนการจัดเตรียมและพัฒนาระบบราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ดังนั้น การดำเนินการถ่ายโอนโครงการและแผนการลงทุนภาครัฐในกระบวนการจัดเตรียมและพัฒนาระบบราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จึงดำเนินการใน 3 ขั้นตอน คือ ก่อน ระหว่าง และหลังการจัดเตรียมและควบรวมหน่วยงานบริหาร

โดยเฉพาะในช่วงก่อนการตัดสินใจและลงมติการควบรวมกิจการ รายชื่อโครงการลงทุนภาครัฐทั้งหมดในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 โครงการตามแผนลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2568 โครงการลงทุนภาครัฐตามแผนลงทุนปีงบประมาณก่อนหน้าที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้โอนไปปีงบประมาณ 2568 โครงการลงทุนภาครัฐที่ยังไม่แล้วเสร็จซึ่งยังไม่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ชำระหนี้โครงการที่แล้วเสร็จเสร็จสิ้น โครงการลงทุนภาครัฐที่มีเงินทดรองจ่ายจากปีก่อนๆ ที่ต้องติดตามเพื่อชำระหนี้ต่อไป โครงการลงทุนภาครัฐที่อนุมัติชำระหนี้โครงการที่แล้วเสร็จเสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว แต่ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนเพียงพอจ่ายให้ผู้ใต้บังคับบัญชา

ตรวจสอบโครงการ งาน และสำนักงานใหญ่ทั้งหมดที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง หรือได้รับการอนุมัติให้ลงทุนและก่อสร้าง ซึ่งได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงาน จากนั้นจึงศึกษาและเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับแต่ละโครงการ เพื่อให้เกิดการประหยัดและหลีกเลี่ยงการสูญเสียและความสูญเปล่า ขณะเดียวกัน นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการจะตรวจสอบ รวบรวม และจัดทำเอกสารโครงการให้ครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารโครงการมีการจัดการอย่างเข้มงวดและปลอดภัยตลอดกระบวนการปรับโครงสร้าง ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการรักษาการดำเนินงานและการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของโครงการที่ได้รับมอบหมาย และไม่ปล่อยให้ความคืบหน้าของการดำเนินโครงการได้รับผลกระทบในช่วงเวลาก่อนที่หน่วยงานผู้มีอำนาจจะตัดสินใจปรับโครงสร้างหน่วยงาน

โครงการถนนสายอูมินห์-คานห์ฮอย (เขตอูมินห์) กำลังเร่งดำเนินการอย่างต่อเนื่อง (ภาพถ่ายช่วงที่ผ่านตำบลคานห์ฮอย เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2568)

โดยเฉพาะในช่วงระหว่างการควบรวมกิจการและหลังจากเสร็จสิ้นการจัดองค์กร ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมการคลังทบทวนและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในช่วงต่อไปตามสถานการณ์จริงในจังหวัด

เกี่ยวกับความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในจังหวัดในช่วงที่ผ่านมา ในการประชุมหลายครั้ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คุณ Lam Van Bi ได้สั่งการให้ทุกระดับ ภาคส่วน นักลงทุน... ควบคุมและบริหารจัดการแต่ละท้องถิ่นและแต่ละโครงการ และตั้งใจว่าจะไม่ล่าช้าอีกต่อไป

ในขณะที่จังหวัดกำลังมุ่งเน้นไปที่ทุกวิถีทางเพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และการเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจึงมีบทบาทและความสำคัญอย่างยิ่งยวด การลงทุนภาครัฐไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยโดยตรงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็น "ทุนเริ่มต้น" ที่กระตุ้นและพัฒนาการลงทุนภาคเอกชน นำไปสู่การใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบต่างๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็ว ครอบคลุม และยั่งยืน

เหงียน ฟู

ที่มา: https://baocamau.vn/khong-de-bi-dong-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-a38934.html