ไม่มีข้อเสนอให้ยกเว้นผู้ดำเนินโครงการรถไฟจากความรับผิด

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคมเห งียน ดาญ ฮุย อธิบายถึงการถอนข้อเสนอโครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และความล้มเหลวในการยกเว้นความรับผิดชอบในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการ

ในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ เมื่อ วันที่ 15 กุมภาพันธ์ กระทรวงคมนาคมในนามของ รัฐบาล ยอมรับความเห็นของผู้แทนและ ยกเลิก นโยบายข้อที่ 19 เรื่องการยกเว้นความรับผิดชอบ จาก นโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะการดำเนินโครงการรถไฟฮานอย-ลาวไก-ไฮฟอง

ในฐานะรองปลัดกระทรวงที่รับผิดชอบโครงการนี้ คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าเหตุใดคุณจึงแนะนำให้ กระทรวงคมนาคมส่ง นโยบายนี้ ?

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย ชี้แจงประเด็นที่ประชาชนกังวลเรื่องการไม่ยกเว้นความรับผิดชอบในระหว่างการดำเนินโครงการรถไฟฮานอย-ลาวไก-ไฮฟอง (ภาพ: ท่าไห)

โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายฮานอย-ลาวไก-ไฮฟอง เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ใช้เทคโนโลยีใหม่เป็นครั้งแรกในเวียดนาม หากดำเนินการภายใต้เงื่อนไขปัจจุบัน ความคืบหน้าของโครงการอาจไม่เป็นไปตามที่ต้องการ

เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดการก่อสร้างโครงการภายในสิ้นปี 2568 ตามที่รัฐบาลกำหนด กระทรวงคมนาคมระบุว่านี่เป็นงานที่ท้าทายและสร้างความเครียด

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงให้คำแนะนำด้านนโยบายเฉพาะและนโยบายพิเศษ เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการ ระดมทรัพยากรการลงทุน กระจายและมอบอำนาจการลงทุน พัฒนาอุตสาหกรรม และฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

ระยะเวลาในการเตรียมการลงทุนในโครงการนี้สั้นมาก ขณะที่การดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อออกนโยบายตามกฎหมายต้องใช้เวลาอย่างน้อย 12-18 เดือน ดังนั้น การเสนอ สร้าง และออกกลไกและนโยบายสำหรับโครงการจึงจำเป็นต้องอาศัยความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ อย่างไรก็ตาม การดำเนินนโยบายใหม่ก็มีความเสี่ยงที่จะไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้เช่นกัน

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงเสนอนโยบายให้หัวหน้าส่วนราชการ หน่วยงาน ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ร่วมพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายส่งเสริมความก้าวหน้าการดำเนินโครงการ ได้รับการพิจารณายกเว้น ลดหย่อนความรับผิดชอบ หากในระหว่างการดำเนินโครงการมีพฤติกรรมเชิงลบ ผลกระทบ ผลประโยชน์ส่วนรวม และการทุจริต

นี่คือการสถาปนาสถาบันตามข้อสรุป 14-KL/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2021 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายในการส่งเสริมและปกป้องแกนนำที่มีพลวัตและสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ร่วมกัน

บางคนกล่าวว่ากระทรวงคมนาคมกำลังหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ เราขอยืนยันว่านโยบายนี้ไม่มีผลบังคับใช้กับบุคคลหรือองค์กรที่ดำเนินโครงการ หากมีการละเมิด ละเมิด หรือแสวงหาผลกำไรจากนโยบายนี้ จะต้องได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัดตามกฎหมาย

แล้วทำไม รัฐบาล จึงยอมรับความเห็นของรัฐสภาและถอน ข้อเสนอ นี้ ครับท่าน?

ในระหว่างกระบวนการวิจัยและเสนอกลไกนโยบายเฉพาะและกลไกนโยบายพิเศษ 19 กลไกต่อรัฐบาล นโยบายนี้ได้รับความเห็นสนับสนุนและเห็นว่ามีความจำเป็น จากนั้นจึงมีเงื่อนไขในการปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์และปลดปล่อยทรัพยากรทางความคิดของทุกภาคส่วนในกระบวนการนำไปปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม เมื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผ่านการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ และผ่านการรับฟังความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบว่ามีโครงการจำนวนมากที่จำเป็นต้องออกกลไกและนโยบายใหม่ ดังนั้น หากนำเสนอเพียงโครงการเดียวก็ไม่เหมาะสม

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายกำลังได้รับการหารืออย่างกว้างขวาง และยังได้เสนอกลไกในการคุ้มครองผู้กำหนดนโยบายและผู้ที่กล้าคิดและกล้าทำอีกด้วย

นอกจากนี้ ข้อสรุปที่ 14-KL/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2564 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ส่วนรวม ระบุว่า “ในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยอิงตามความต้องการเร่งด่วนและความต้องการของการปฏิบัติงาน ให้ส่งเสริมบุคลากรให้มีความคิดสร้างสรรค์ ใช้แนวทางที่ก้าวล้ำ ขจัดและแก้ไขปัญหาคอขวดและปมในกลไกและนโยบาย โดยเน้นที่ประเด็นที่ยังไม่มีการควบคุมหรือควบคุมแล้วแต่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติงาน นำมาซึ่งคุณค่าและประสิทธิผลในทางปฏิบัติ สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่ง และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาร่วมกันในเชิงบวก”

เมื่อนักบินไม่สามารถบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ หรือบรรลุเป้าหมายได้เพียงบางส่วน หรือเผชิญกับความเสี่ยงหรือความเสียหาย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องระบุสาเหตุทั้งที่เป็นวัตถุวิสัยและอัตวิสัยโดยทันที ประเมินอย่างเป็นกลางเพื่อพิจารณาและจัดการอย่างเหมาะสม หากการดำเนินการเป็นไปตามนโยบาย มีเจตนาบริสุทธิ์ และเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ความรับผิดชอบดังกล่าวจะได้รับการพิจารณายกเว้นหรือลดหย่อนลง

ดังนั้น เราจึงได้รับและรายงานให้รัฐบาลทราบแล้ว โดยไม่รวมนโยบายดังกล่าวไว้ในกลไกและนโยบายการดำเนินโครงการเฉพาะ แต่จะศึกษาวิจัยเพื่อเสนอข้อเสนอทั่วไปสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ พร้อมเสนอกลไกพิเศษและนโยบายการดำเนินโครงการต่อไป

คณะผู้แทนคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติลงพื้นที่สำรวจโครงการที่จังหวัดลาวไก (ภาพ: ท่าไห)

หาก รัฐสภา อนุมัติ นโยบาย การลงทุน ตามข้อเสนอปัจจุบัน คุณคิดว่ามีประเด็นสำคัญใดบ้าง ที่ ต้องควบคุมเพื่อให้โครงการมีประสิทธิผล ?

กระทรวงคมนาคม ด้วยเจตนารมณ์อันแน่วแน่ “เพียงหารือ ไม่หารือ” กระทรวงคมนาคมจะมุ่งมั่นนำแนวทางแก้ไขปัญหามาปฏิบัติ เพื่อเร่งรัดขั้นตอนและกระบวนการของโครงการ ขณะเดียวกันก็เตรียมการด้านกลไกการบริหารจัดการและทรัพยากรบุคคล มอบหมายงานให้ชัดเจน ...

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าของโครงการยังขึ้นอยู่กับปัจจัยอื่นๆ เช่น ระยะเวลาในการเจรจาข้อตกลงเงินกู้ ความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ สภาพธรณีวิทยาและสภาพอากาศ...

ดังนั้นจึงต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินโครงการเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีประสิทธิภาพ

ขอบคุณครับท่าน !

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm