อย่าปล่อยให้กฎหมายมี “ช่องโหว่” ที่จะก่อให้เกิดการทุจริตและความคิดด้านลบ

ประธาน รัฐสภา ขอให้ผู้แทนส่งเสริมสำนึกแห่งความรับผิดชอบสูง นำเสนอความเห็นที่มีคุณภาพและลึกซึ้งจำนวนมากเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีคุณภาพตรงตามข้อกำหนดของการพัฒนา และไม่ปล่อยให้มีช่องโหว่ใดๆ ที่จะก่อให้เกิดการทุจริตและความคิดด้านลบ พร้อมกันนี้ ยืนยันว่าจะไม่มีการสังเคราะห์ อธิบาย และยอมรับความเห็นของผู้แทนอย่างเหมาะสม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ข้อบังคับการทำงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแผนงานปี พ.ศ. 2566 เพื่อเตรียมความพร้อมให้ดีที่สุดสำหรับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติให้จัดการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 4 สมัยที่ 15 เนื้อหาของการประชุมครั้งนี้คือการหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับที่คาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 6 ที่จะถึงนี้

อย่าให้ระบบกฎหมายก่อให้เกิดการทุจริต — เปิดการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 4

นี่คือการประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ ซึ่งจัดขึ้นเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายจำนวนมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ และเป็นร่างกฎหมายสำคัญที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากประชาชนและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ ร่างกฎหมายเหล่านี้มีกฎระเบียบใหม่ๆ มากมายและประเด็นที่ได้รับผลกระทบหลากหลาย อย่างไรก็ตาม เนื้อหาบางส่วนยังคงมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและหน่วยงานผู้ร่าง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและอภิปรายอย่างรอบคอบต่อไป

ประธานรัฐสภาแห่งชาติระบุว่า นอกจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ปฏิบัติหน้าที่เต็มเวลาแล้ว ยังมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ปฏิบัติหน้าที่นอกเวลาท่านอื่นๆ ที่ได้ลงทะเบียนเข้าร่วมการประชุมนี้อย่างแข็งขัน เพื่อมีส่วนร่วมในโครงการร่างกฎหมาย การประชุมครั้งนี้ยังมีผู้แทนจากรัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง หัวหน้ากรม กระทรวง กองต่างๆ ผู้แทนองค์กรวิชาชีพบางองค์กรที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับร่างกฎหมาย ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหารเข้าร่วมด้วย

ในนามของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ ประธานสภาแห่งชาติได้เสนอแนะและเน้นย้ำประเด็นที่น่ากังวลจำนวนหนึ่ง โดยขอให้สมาชิกสภาแห่งชาติและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมเต็มเวลาเน้นที่การทบทวนและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญจำนวนหนึ่ง

อย่าปล่อยให้บรรทัดฐานทางกฎหมายก่อให้เกิดผลเสีย 2. — ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

ประการแรก ร่างกฎหมายได้กำหนดนโยบายของพรรคและประเด็นพื้นฐานทางการเมืองของแต่ละสาขาที่เกี่ยวข้องไว้อย่างครบถ้วนและถูกต้อง โดยเฉพาะร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ซึ่งคณะกรรมการกลางได้ออกข้อมติ 18-NQ/TW โดยตรงในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ซึ่งเป็นรากฐานทางการเมืองที่สำคัญยิ่งในการสร้างร่างกฎหมายฉบับนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำว่า ในการประชุมสมัยที่ 6 เพื่อพิจารณาและผ่านกฎหมาย จำเป็นต้องพิจารณาประเด็นสำคัญเหล่านี้อย่างรอบคอบ

ประการที่สอง พิจารณาว่าร่างกฎหมายได้ปฏิบัติตามนโยบายหลัก แนวทาง และหลักการที่จำเป็นในการร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิดหรือไม่ ประธานรัฐสภากล่าวเสริมว่า บทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2558 ยังกำหนดว่าหากมีนโยบายใหม่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการตรากฎหมาย กฎหมายเหล่านั้นยังคงมีสิทธิที่จะศึกษาและทำความเข้าใจ สิ่งสำคัญคือ นโยบายที่กำหนดไว้ตั้งแต่ต้นและคาดว่าจะแล้วเสร็จระหว่างกระบวนการตรากฎหมายนั้น ได้แสดงออกอย่างเพียงพอหรือไม่ มีการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบสำหรับข้อเสนอใหม่หรือไม่

ประการที่สาม พิจารณาถึงความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้อง และความสอดคล้องของระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการกฎหมายที่สำคัญ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) กฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไข) หรือกฎหมายการประมูล...

ประการที่สี่ ผมขอเรียกร้องให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Council) ให้ความสำคัญกับการแสดงความคิดเห็นต่อคณะทำงานเกี่ยวกับประเด็นสำคัญและประเด็นสำคัญในร่างกฎหมายแต่ละฉบับ รวมถึงประเด็นทางเทคนิคด้านนิติบัญญัติ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติย้ำว่า “ไม่มีประเด็นใดที่เราเพิกเฉย” และกิจกรรมของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแบบเต็มเวลามีไว้เพื่อช่วยเหลือสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยรวมในประเด็นสำคัญและประเด็นสำคัญในร่างกฎหมาย

อย่าปล่อยให้บรรทัดฐานทางกฎหมายก่อให้เกิดผลเชิงลบ — ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

ประการที่ห้า ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันในแต่ละหน่วยงาน จนถึงปัจจุบันยังมีกฎหมายหลายฉบับที่ยังไม่ได้รับความเห็นพ้องต้องกัน และยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับชื่อ เช่น โครงการกฎหมายบัตรประจำตัวประชาชน ซึ่งจำเป็นต้องมีการวิจัย วิเคราะห์ คำนวณ และเลือกตัวเลือกที่ดีที่สุด

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ใช้บังคับและบทบัญญัติเฉพาะกาล เนื่องจากหากบทบัญญัติเหล่านี้ไม่ชัดเจนก็ยังคงมีความคับคั่งและไม่เพียงพอ หรือหากบทบัญญัติไม่ได้ถูกนำไปใช้อย่างถูกต้องอาจเกิดความคลาดเคลื่อนในกระบวนการปฏิบัติตามได้

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติย้ำว่า เป้าหมายของการทบทวนรากฐานทางการเมือง กฎหมาย ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้อง และคุณภาพของระบบกฎหมาย เพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนและการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม รวมถึงการทบทวนกระบวนการและเนื้อหาทั้งหมดที่จำเป็นต้องศึกษา ทำความเข้าใจ และเรียนรู้เพิ่มเติม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ประเด็นที่ต้องคำนึงไว้คือการไม่ปล่อยให้มีกฎหมายที่มีช่องโหว่ซึ่งอาจก่อให้เกิดการทุจริตและผลเสีย ก่อให้เกิดความสูญเสียหรือความแออัดและความยากลำบากแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องนำแนวทางของพรรคในการปราบปรามการทุจริต ผลเสีย และผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ มาใช้ในกระบวนการตรากฎหมาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติย้ำว่า ประเด็นเหล่านี้ต้องได้รับการพิจารณาอย่างเข้มงวดภายในสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อพิจารณาและตัดสินเนื้อหาของกฎหมาย

คาดว่าจะใช้เวลา 2.5 ชั่วโมงในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับ เพื่อให้การประชุมดำเนินไปอย่างมีประสิทธิผล ประธานรัฐสภาได้ขอให้สมาชิกรัฐสภาส่งเสริมให้เกิดจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบสูงต่อผู้มีสิทธิออกเสียงและประเทศชาติ มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในทุกการประชุม ใช้เวลาให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการค้นคว้า แลกเปลี่ยน อภิปราย และวิพากษ์วิจารณ์กับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อนำเสนอความเห็นที่มีคุณภาพและลึกซึ้งเกี่ยวกับร่างกฎหมายจำนวนมาก

ประธานรัฐสภาคาดหวังว่าด้วยประสบการณ์อันกว้างขวางและความรู้เชิงลึก ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนจะร่วมแสดงความคิดเห็นอย่างลึกซึ้งและเต็มที่ในประเด็นร่างกฎหมายตลอดจนประเด็นเชิงปฏิบัติ เพื่อปรับปรุงต่อไปและเพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายที่เสนอให้รัฐสภาพิจารณาและวินิจฉัยมีคุณภาพสูงสุด

แหล่งที่มา