‘ไม่มีการลดจำนวนชาวต่างชาติที่ซื้อบ้านในเวียดนาม’

กระทรวงก่อสร้าง มองว่าไม่จำเป็นต้องกำหนดให้ชาวต่างชาติต้องมีสัญชาติเวียดนามจึงจะซื้อและเป็นเจ้าของบ้านได้เพื่อส่งเสริมการลงทุน

เนื้อหานี้กระทรวงก่อสร้างซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำร่างได้ระบุในรายงานที่ส่งถึง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อชี้แจงและรับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) เมื่อวันที่ 16 มิถุนายนที่ผ่านมา

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการอภิปรายเป็นกลุ่มเมื่อวันที่ 5 มิถุนายนเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย สมาชิกรัฐสภาหลายคนแนะนำให้ระมัดระวังกับกฎระเบียบที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม ดังนั้น ความเห็นบางส่วนจึงชี้ให้เห็นว่าชาวต่างชาติจะต้องมีการลงทุนและมีสัญชาติเวียดนามจึงจะสามารถซื้อและเป็นเจ้าของบ้านได้

ตามข้อมูลของกระทรวงก่อสร้าง การอนุญาตให้ชาวต่างชาติซื้อและเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนามได้เริ่มบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2551

ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยที่แก้ไขนี้สืบทอดบทบัญญัติจากกฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2014 ซึ่งกำหนดว่าชาวต่างชาติจะต้องได้รับอนุญาตให้เข้ามาในเวียดนามเพื่อซื้อและเป็นเจ้าของบ้าน พร้อมกันนี้ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเรื่องการอยู่อาศัยและการเดินทางตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก การอยู่อาศัยและการขนส่ง

เงื่อนไขประการหนึ่งที่ทำให้นิติบุคคลสามารถซื้อและเป็นเจ้าของบ้านได้ก็คือ ต้องเป็นองค์กรที่มีการลงทุนจากต่างชาติที่ดำเนินงานหรือลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในเวียดนาม ตามที่กระทรวงก่อสร้างได้ระบุไว้ว่า กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าชาวต่างชาติต้องมีสัญชาติเวียดนามจึงจะสามารถซื้อบ้านได้ จะทำให้ขอบเขตของเรื่องต่างๆ แคบลง ในขณะเดียวกัน นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ชาวต่างชาติอยู่อาศัยและทำงานในเวียดนาม

อสังหาริมทรัพย์ อพาร์ทเมนท์ อาคารสูงริมถนนฮานอยและรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 เดือนกุมภาพันธ์ 2023 ภาพโดย: Quynh Tran — อสังหาริมทรัพย์ อพาร์ทเมนท์ อาคารสูงริมถนน ฮานอย และรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 เดือนกุมภาพันธ์ 2023 ภาพโดย: *Quynh Tran*

นอกจากนี้ กฎหมายปัจจุบันรวมถึงร่างกฎหมายแก้ไขครั้งนี้ยังได้กำหนดเงื่อนไขในการซื้อบ้านสำหรับชาวต่างชาติอีกด้วย เช่น ได้รับอนุญาตให้ซื้อบ้านได้เฉพาะในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์เท่านั้น โครงการดังกล่าวจะต้องตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตซึ่งรับรองได้ว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ องค์กรและบุคคลต่างชาติไม่อนุญาตให้เป็นเจ้าของห้องชุดในอาคารเกินกว่าร้อยละ 30 หรือบ้านแต่ละหลังในโครงการไม่เกิน 250 หลัง ชาวต่างชาติสามารถเป็นเจ้าของบ้านได้ไม่เกิน 50 ปีเท่านั้น

“กฎระเบียบเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้นโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคม การตั้งถิ่นฐานใหม่ และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในเขตเมือง” กระทรวงก่อสร้างกล่าว ดังนั้น กระทรวงฯ จึงเสนอให้คงบทบัญญัติตามร่างกฎหมายไว้ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศได้อย่างต่อเนื่องในช่วงปัจจุบัน

ร่างดังกล่าวยังกำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวด เช่น เจ้าขององค์กรต่างประเทศสามารถใช้บ้านพักได้เฉพาะเพื่อรองรับพนักงานที่ทำงานเท่านั้น กระทรวงก่อสร้างอธิบายว่ากฎระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลและองค์กรต่างชาติที่ลงทุนในเวียดนามมีที่อยู่อาศัยที่มีสภาพดี แต่จะไม่ส่งผลกระทบต่ออุปทานภายในประเทศ ทั้งนี้เพื่อป้องกันไม่ให้มีการซื้อและขายบ้านต่อเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ในการอยู่อาศัย ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อตลาดที่อยู่อาศัยภายในประเทศ

ตั้งแต่ปี 2557 ถึงปัจจุบัน องค์กรและบุคคลต่างประเทศมากกว่า 3,500 รายซื้อและเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม ส่วนใหญ่อยู่ในกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ บั๊กนิญ บิ่ญเซือง และบ่าเรีย-วุงเต่า ผู้ซื้อบ้านชาวต่างชาติส่วนใหญ่มาจากเกาหลี จีน สิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น มาเลเซีย

อพาร์ทเมนท์ที่ชาวต่างชาติซื้อและเป็นเจ้าของในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่วนใหญ่เป็นอพาร์ทเมนท์ในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ดังนั้น ตามที่กระทรวงก่อสร้าง ระบุว่าอพาร์ทเมนท์เหล่านี้ไม่ส่งผลกระทบต่อความต้องการซื้อบ้านของคนในประเทศ

ตามโครงการดังกล่าว รัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ในห้องประชุมช่วงเช้าวันที่ 19 มิถุนายนนี้

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา